杭溫高鐵開工溫州開啟“鐵三角”新時速

2017年03月09日 11:16 來源：溫州日報

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　　這注定是溫州打造全省“鐵三角”歷史進程中值得銘記的日子。

　　2017年3月9日，杭溫高鐵正式開工建設。

　　1小時，溫州與杭州的距離從未如此之近！杭溫高鐵的建設，意味著溫州將全面融入全省“1小時交通圈”。

　　350公里/小時，這一我省（浙江）“十三五”時期建設的最高時速的城際鐵路，將以浙江新時速串聯(lián)起杭州、溫州、金義等都市區(qū)，前所未有地改變浙江“鐵三角”的時空版圖。

　　“鞏固提升溫州在全省的‘鐵三角’地位”——剛剛閉幕的市第十二次黨代會，錨定溫州未來五年發(fā)展新目標。作為盛會之后首個開工的重大工程，杭溫高鐵的建設，將開啟溫州“鐵三角”新時速！

　　新路徑新藍圖

　　這是改寫全省“鐵三角”時空版圖的黃金路線。它將牽引溫州融入全省“1小時交通圈”，推動“鐵三角”及金義都市區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　1小時，60分鐘，3600秒。每滴答一秒鐘，就飛馳近百米。

　　一條高鐵，如此強烈地改變著溫州人的時空距離。

　　放眼浙江，杭、甬、溫歷來雄踞全省前三，但從地理區(qū)位來看，溫州多年來偏居東南一隅。溫州人深知，改變交通，就是改變時空概念，就能鎖定一個地方的發(fā)展格局和走勢。

　　基于對速度的渴望、對發(fā)展的祈盼， 1998年金溫鐵路開通，溫州結束沒有鐵路的時代；2009年，甬臺溫鐵路和溫福鐵路開通，溫州進入“高鐵時代”。但追上杭甬步伐，融入全省“1小時交通圈”，于溫州一直是遙遠的夢想。

　　改變“鐵三角”時空距離、改寫交通版圖，溫州夢寐以求。

　　早在2011年，溫州就已經(jīng)開始醞釀杭溫鐵路的規(guī)劃建設。近年來，每年的全國、省“兩會”上，我市代表委員熱切呼吁，建議規(guī)劃建設杭溫高鐵，使之成為貫通浙南浙北的重要高速鐵路通道。

　　進入“十三五”，溫州乃至全省對杭溫高鐵的建設前所未有的迫切。

　　市委市政府清醒而深刻地認識到，鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，亟須拉長的一塊短板就是交通。只有改變交通區(qū)位條件、打造全國性綜合交通樞紐城市，溫州才能更好提升城市的綜合環(huán)境、綜合功能和綜合競爭力。

　　審視發(fā)展版圖，我們可以更加清晰地讀懂杭溫高鐵的定位坐標，讀懂它所肩負的歷史使命——

　　從溫州看，交通一直是掣肘溫州發(fā)展的關鍵性問題?！案淖儨刂莸膮^(qū)位條件、提升溫州的綜合競爭力，當務之急就是要改變溫州的交通條件?！笔薪煌ㄟ\輸局局長董慶華認為，溫州無論是打造浙江“鐵三角”，還是打造全國性綜合交通樞紐城市、北上“長三角”、南下海西區(qū)，杭溫高鐵都是最重要的支撐性工程。

　　從浙江看，杭溫高鐵是撬動全省“鐵三角”與金義都市區(qū)聯(lián)動發(fā)展的重要引擎?！按蛟烊?小時交通圈，重點在溫州、難點在溫州，關鍵在于杭溫高鐵。”連續(xù)5年在省人代會上提交相關建議的省人大代表、市發(fā)改委主任方勇軍說，杭溫高鐵將成為溫州連接杭州的最快捷客運通道，溫州將躋身全省“1小時交通圈”。

　　從全國看，作為浙江的交通中軸線，杭溫高鐵可在杭州實現(xiàn)與國家干線高鐵京滬杭、商合杭高鐵的銜接，在溫州通過溫福鐵路實現(xiàn)與海西、粵東地區(qū)的溝通。

　　就在今年2月28日，杭溫鐵路列入國務院發(fā)布的國家“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃明確將溫州列為全國性綜合交通樞紐加以推進建設。

　　新時速勾勒新藍圖，新時速承載新希望。

　　“這意味著要杭甬溫‘鐵三角’要重新定位時空坐標，將使溫州在浙江發(fā)展大局中的地位更加凸顯?！比虆⑴c杭溫高鐵前期工作的市政府副秘書長、市府辦主任陳俊認為，杭溫高鐵的建設，更大的意義在于推動“鐵三角”同城化，這種同城效應、綜合效應、遠景效應將不可估量。

　　用最快的“高鐵速度”為溫州重振雄風注入“新能量”，今天，杭溫高鐵的開工建設，恰如拉開了區(qū)域發(fā)展的大幕。

　　站在打造全省“鐵三角”的新征程上，這風馳電掣的宏大之力，將引領著溫州駛?cè)肴碌臅r代！

　　新速度新創(chuàng)舉

　　這是中國鐵路史上具有里程碑意義的重大項目。不到半年完成前期審批，凝聚著上上下下、方方面面的合力，彰顯“溫州速度”；民資參與高鐵的全國示范，探索我國高鐵建設市場化運作的路子，彰顯“溫州人精神”。

　　今天，910萬溫州人的夢想開始照進現(xiàn)實。

　　杭溫高鐵，北起杭州西，取道金華義烏，南接杭深鐵路永嘉站(溫州北)，至溫州南，全長約313公里。一期工程今天開工建設，預計2021年竣工。

　　這是值得銘記的日子。為了這一天，從溫州到杭州再到北京，有一種力量在凝聚，有一種精神在迸發(fā)。

　　這是一次上下齊心、各方合力的審批“攻堅戰(zhàn)”，刷新了前期審批工作的溫州“高鐵速度”。

　　錨定目標、掛圖作戰(zhàn)——省委省政府高度重視，省委書記夏寶龍、省長車俊、省委副書記袁家軍和時任省長李強，多次聽匯報、專題研究杭溫高鐵規(guī)劃建設工作。省政府將杭溫高鐵一期工程列為全省五個掛圖作戰(zhàn)項目之一，明確時間節(jié)點，全力加快推進。

　　集中火力、凝心攻堅——溫州舉全市之力推進前期工作。歷任市委市政府主要領導掛帥作戰(zhàn)，市政府常務副市長、分管交通副市長，將時間與精力向杭溫高鐵傾斜，堅持一周一研究、一月一督查，一次次研究審批推進過程中遇到的困難和問題，一項項工作抓細、抓實、抓具體。全市上下一個目標、一個步調(diào)、一起努力。

　　兩線并進、雙管齊下——省發(fā)改委、國土廳、建設廳、環(huán)保廳等省直部門，特事特辦、現(xiàn)場辦公，國家發(fā)改委、國家鐵路局、中國鐵路總公司、上海鐵路局等開通綠色通道，以最快速度提供審批、全力支持。

　　并聯(lián)工作、同步推進——從 “串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”，實現(xiàn)同步開展招標、同步開展專題、同步開展評審，環(huán)環(huán)相扣、步步緊扣。

　　今天，當這一承載著無數(shù)目光的高鐵開工之際，有許許多多的記憶將會被定格珍藏，有許許多多的攻堅日子將會被銘記。

　　還記得，那一天天奔波在沿線地市的日子。為了土地報批預審，市國土局局長陳景寶、副局長蘇立盛帶著骨干力量，一路奔走3個(市)、6個縣(市、區(qū))，橫向聯(lián)動、實時互動，一個一個地方去蓋印章，僅用一個月就通過國土資源部預審，刷新歷史紀錄。

　　還記得，那一次次轉(zhuǎn)輾溫、杭、京三地的接力。為了爭分奪秒、無縫銜接，市發(fā)改委副主任、杭溫高鐵籌建辦常務副主任金浩和籌建辦工作人員“接力”而行，一人于上午七點半等在省發(fā)改委拿文件送機場、一人于中午從杭州飛抵北京、一人趕在下午四點半國家發(fā)改委政務大廳窗口關閉前遞交審批材料。

　　還記得，那一個個艱辛化成驚喜的瞬間。在近半年的時間里，籌建辦的20多名干部中，有的干部一個月出差20多天，有的干部血壓飆高。當看到杭溫高鐵從2012年省鐵路網(wǎng)規(guī)劃的一條虛線變成2016年國家發(fā)改委《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的一條實線，當一天時間拿到國家發(fā)改委所有環(huán)節(jié)共18人的簽審意見，當晚上8點多國家發(fā)改委主任辦公會議通過的消息傳來……所有的辛勞化成了欣喜。

　　去年12月23日，杭溫高鐵一期的可行性研究報告核準獲國家發(fā)改委批復。僅用半年多就完成工可核準，史無前例！

　　“這成為國家發(fā)改委可研審批核準權限下放前審批的最后一個高鐵項目。”金浩介紹，杭溫高鐵前期審批工作，克服了規(guī)劃基礎起點低、樞紐引入接軌難、可研核準時間緊等困難，比常規(guī)流程快了一年多?！昂紲罔F路前期工作超常規(guī)、超歷史推進。”省發(fā)改委副主任、杭溫鐵路籌建協(xié)調(diào)小組組長焦旭祥這樣評價。

　　前期審批的溫州“高鐵速度”，令人驚嘆；項目建設的溫州改革創(chuàng)新精神，更令人矚目。

　　在這片民營經(jīng)濟和民間資本最活躍的熱土，從建設國內(nèi)首條公私合營的鐵路金溫鐵路，到建設國內(nèi)首條民資參股的城市軌道交通S1線，向來敢為人先的溫州人，又一次大膽探索實踐——

　　溫州成為利用民資建設高鐵的先行者！杭溫高鐵，是國內(nèi)首條開展PPP和混合所有制改革試點雙示范的高鐵。

　　“打破民資難以進入鐵路投資領域的玻璃門，沿線多家有實力的民營企業(yè)看好杭溫高鐵，投資意向強烈。按照目前已基本形成的投融資方案，杭溫高鐵是以民資控股的雙示范項目，下一步將研究制定具體的實施方案?！笔需F投集團董事長丁建宇介紹，杭溫高鐵將重點在投融資、審批、回報、管理等四方面做好創(chuàng)新示范。

　　今天，所有的目光投注于杭溫高鐵。

　　聚焦中、凝視中，我們透過這條高鐵，看到了一座城市奮進向上、不懈努力的品格氣質(zhì)，看到了永不停歇、歷久彌新的溫州人精神！

　　新生活新時代

　　這是溫州人民翹首以盼的美好未來。從2.5個小時到1個小時，杭溫同城生活指日可待，溫州人將共享杭州“朋友圈”。

　　浙江熱土，祈盼切切。

　　從報紙、從網(wǎng)絡、從電視，得知杭溫高鐵即將開建消息的沿路百姓，早早打出了“百年夢圓”的紅色橫幅。

　　快了，快了，從今天開始，我們就可以展望這份美好：四年后，飛馳的高鐵，帶著我們更好地融入杭州的“生活圈”“朋友圈”。

　　“80后”溫州姑娘張曉葉，在過去的14年里奔波杭溫兩地，從8小時綠皮火車到5個小時快客，從第一次坐上“子彈頭”到新金溫鐵路帶來的2.5小時，她感受日新月異的變化，“如今，杭溫高鐵要開建了，一天來回杭州與溫州不是夢。”

　　杭溫高鐵，就這樣連接起夢想與現(xiàn)實的通道。

　　“人流、物流、資金、信息、技術、產(chǎn)業(yè)等都能夠更頻繁、更快速、更高效地流動，資源共享，杭溫‘同城效應’凸顯?！边@是溫州大學商學院教授張一力的分析。

　　“杭溫高鐵將帶來‘千里一線牽’，吸引更多人才到溫發(fā)展?！边@是從事生物醫(yī)藥行業(yè)的王先生的期待。

　　“一條全新的黃金旅游線、一次旅游業(yè)‘高鐵速度’般發(fā)展。這條高鐵將引領溫州和杭州邁入‘同城旅游’時代?！边@是市旅游局辦公室主任胡念望的展望。