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政協(xié)委員李崴建議:把養(yǎng)老事業(yè)納入國(guó)家重要戰(zhàn)略

2015年03月03日 15:02   來(lái)源:江門日?qǐng)?bào)   參與互動(dòng)參與互動(dòng)
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  全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議將于今天(3日)下午開幕,全國(guó)政協(xié)常委、(廣東)省僑聯(lián)副主席李崴昨天(2日)向大會(huì)秘書處提交了《關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》提案。李崴認(rèn)為,近年來(lái)我國(guó)政府高度重視養(yǎng)老工作,并采取了一系列政策措施全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),取得一定成效,但還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)要求。

  為此,他建議,把養(yǎng)老事業(yè)納入國(guó)家重要戰(zhàn)略,制定規(guī)劃目標(biāo);同時(shí),鼓勵(lì)多元化、市場(chǎng)化運(yùn)作、微盈利形式創(chuàng)立的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)額度,積極推進(jìn)智能化養(yǎng)老,用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。

  養(yǎng)老最大的難點(diǎn)不是養(yǎng),而是醫(yī)

  李崴認(rèn)為,養(yǎng)老事業(yè)涉及到國(guó)計(jì)民生,應(yīng)該是政府責(zé)任,社會(huì)義務(wù),更是一個(gè)龐大系統(tǒng)工程。所以,單靠政府是不夠的,必須大力發(fā)展以民營(yíng)機(jī)構(gòu)為主體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。其次,養(yǎng)老最大的難點(diǎn)不是養(yǎng),而是醫(yī),一旦生病就更麻煩。但在目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,養(yǎng)和醫(yī)分屬民政和衛(wèi)生醫(yī)療兩個(gè)部門分管,政策不統(tǒng)一,難融通,加上社保對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持不到位,存在諸多問(wèn)題。第三,目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還沒有得到全社會(huì)的足夠尊重,缺乏應(yīng)有地位,養(yǎng)老專業(yè)人才也更是難得。第四,我國(guó)是人口大國(guó),也是農(nóng)業(yè)大國(guó),區(qū)域和城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的差異很大。第五,目前,我國(guó)已進(jìn)入中等收入期和各種社會(huì)矛盾凸顯期,老年人口已超過(guò)兩億,這樣龐大的群體,必然因條件不同、年齡不一、心態(tài)各異致使需求多樣。同時(shí),養(yǎng)老事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、有效問(wèn)題也急需解決。

  建立國(guó)家長(zhǎng)者服務(wù)工作委員會(huì)

  為此李崴建議:一、建立國(guó)家長(zhǎng)者服務(wù)工作委員會(huì)。十分有必要將民政、社保、衛(wèi)生、老齡委等部門中的老齡服務(wù)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)、老齡政策制定、老齡機(jī)構(gòu)管理等工作統(tǒng)籌起來(lái),統(tǒng)一管理。

  二、厘清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本格局:政府為主導(dǎo),社會(huì)為主體,居家為主流,弱者為重點(diǎn)??梢苑譃楣嫘责B(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他公辦或民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩大類。

  三、盡快出臺(tái)老齡產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)。建議從解決民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、養(yǎng)老土地供應(yīng)政策等瓶頸問(wèn)題入手,逐級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策支撐體系。對(duì)各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、融資、財(cái)稅等方面,依據(jù)相關(guān)政策,一視同仁對(duì)待。

  四、鼓勵(lì)高校、科研院所加強(qiáng)開展養(yǎng)老理論研究和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)志愿者積極參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù),建立志愿者服務(wù)“時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”制度,以便志愿者在自己需要服務(wù)時(shí),能從該制度上免費(fèi)支取。

  五、從統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)入手,健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)額度。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,逐步將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)列入強(qiáng)制性保險(xiǎn)范疇。

  六、從推進(jìn)智能化養(yǎng)老入手,用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。引入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),制定智能化養(yǎng)老行動(dòng)計(jì)劃,建立養(yǎng)老服務(wù)信息庫(kù)。建立網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接服務(wù)體系,連接醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢、志愿服務(wù)等社會(huì)組織,對(duì)接餐飲、家政、旅游、法律、中介服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性單位,成立全覆蓋養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(趙煥明) 

【責(zé)任編輯:王海波】
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