“中國僑都”江門將再申報“國家級華僑實驗區(qū)”

　　(廣東)汕頭2014年底成功獲批國家級華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)。日前，汕頭市政府又與(廣東)省文化廳簽訂合作協(xié)議，提出把華僑試驗區(qū)建成面向世界海外華僑華人的文化研究展示中心、文化交流傳播中心和文化產(chǎn)業(yè)中心。一系列動作，引起(廣東)江門關(guān)心僑鄉(xiāng)文化建設(shè)的熱心人士關(guān)注。江門曾于2011年提出申報國家級華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)(以下簡稱“實驗區(qū)”)，但沒有下文。在通力建設(shè)“中國僑都”大趨勢下，今年江門兩會上，兩位代表重提申報國家級實驗區(qū)。

　　人大代表王良平表示，目前福建漳州也在準(zhǔn)備申報，一旦成功就很難再有第二個，他希望江門能夠重視申報工作，為僑鄉(xiāng)文化的保護(hù)發(fā)展?fàn)幦壹壠脚_支撐。

　　多年未果，推動力度不夠 

　　早在2011年，省人大代表的王良平和張國雄便在省兩會上提出申報建設(shè)國家級華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。然而，隨著時間的推移，申報工作沒有眉目，也漸漸淡出人們的視野。

　　當(dāng)時國家提出，“十二五”期間擬設(shè)立20個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)?！稄V東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》也提出，針對特色文化，建立廣府文化、客家文化、潮汕文化、華僑文化等若干個國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。在此背景下，江門市提出申報國家級華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。

　　據(jù)悉，2012年江門市文廣新局制定初步的申報規(guī)劃，向省里作了匯報，但最后不了了之。王良平分析認(rèn)為，江門基本具備申報實驗區(qū)的硬件和軟件，但未能引起足夠重視，政府推動力度不夠。因此，其在今年的兩會上提交了《關(guān)于推進(jìn)我市建立國家級“華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”的建議》。此外，政協(xié)委員李建成提交了《創(chuàng)建國家級華僑文化(江門)生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的建議》。

　　王良平表示，“這不是一個榮譽，而是給江門帶來利好的實驗區(qū)，有了國家級的頭銜，將帶來各種優(yōu)惠利好政策，也能帶動江門僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

　　滿足基本申報條件成功可能性大 

　　廣東省僑辦副主任林琳曾表示，江門五邑、潮州、汕頭、梅州、中山等市都具備華僑文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的基本要求，國家已經(jīng)批準(zhǔn)為國家級的“客家文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”。王良平代表表示，這個實驗區(qū)和汕頭的并不沖突，可以有我們自己的特色。張國雄教授也提出，兩者的發(fā)展模式不同，不具可比性，江門申報成功的可能性還是很大的。政協(xié)委員李建成也提出，目前華僑文化生態(tài)保護(hù)區(qū)在廣東乃至全國都沒有，江門最具備條件建設(shè)。

　　據(jù)悉，江門海外僑胞、港澳臺同胞約400萬人，素有“海內(nèi)外兩個江門”，僑胞遍布世界107個國家和地區(qū)，形成獨樹一幟的僑鄉(xiāng)文化；江門的華人華僑對五邑地區(qū)，乃至廣東、全國都有重要貢獻(xiàn)和重大影響，華人華僑除對五邑地區(qū)的實業(yè)投資、捐資辦學(xué)、創(chuàng)辦僑刊鄉(xiāng)訊、民居建筑、語言風(fēng)俗等方面產(chǎn)生重要影響外，還有許多頗具影響力的文化遺產(chǎn)。開平碉樓是世界文化遺產(chǎn)，僑批是世界記憶遺產(chǎn)，還有梅家大院、立園、赤坎古鎮(zhèn)等一大批具有僑鄉(xiāng)特色的文化遺產(chǎn)。

　　如何建設(shè)？五邑大學(xué)副校長、廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心主任張國雄最早于2011年便有了全面的思考，直到今日，他仍十分關(guān)心此事，他特別強(qiáng)調(diào)，“華僑文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”是以文化保護(hù)為核心，先把資源保護(hù)好，然后帶動旅游發(fā)展。張國雄教授進(jìn)一步分析，保護(hù)區(qū)更突出“生態(tài)”的含義，應(yīng)當(dāng)是由一個一個既相對獨立又互相聯(lián)系的文化板塊組成的“系統(tǒng)”。例如，開平的碉樓文化，不僅只包括碉樓和村落，還包括周邊的環(huán)境以及風(fēng)俗人情、生產(chǎn)方式等非物質(zhì)文化，組成了開平僑鄉(xiāng)文化板塊，還有臺山的上下川島、華僑村落等組成的臺山板塊，新會梁啟超故居、陳皮村、小年天堂和古兜溫泉等組成的新會板塊，江門市區(qū)的華僑博物館、華僑廣場、場地歷史風(fēng)貌街等組成的江門城區(qū)板塊等，每一個板塊都是一個獨立的綜合性系統(tǒng)，又統(tǒng)一構(gòu)成華僑文化生態(tài)保護(hù)區(qū)?！皟S鄉(xiāng)文化保護(hù)工作缺少一個很好的支撐平臺，以生態(tài)保護(hù)區(qū)的概念把分散的工作統(tǒng)籌在一起，爭取省、國家的支持，將更好地支撐中國僑都建設(shè)。只有把文化資源保護(hù)好，才能更好地推動旅游的發(fā)展?！?/p>

　　保護(hù)離不開經(jīng)濟(jì)支撐“經(jīng)濟(jì)唱戲”不可或缺 

　　政協(xié)委員李建成在保護(hù)的理念上與張國雄教授的相近，他還提出“綜合利用，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，打造綠色生態(tài)旅游文化帶，從而帶動保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)土地增值，促進(jìn)華僑回鄉(xiāng)投資建設(shè)，帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化為主線，創(chuàng)意設(shè)計和傳播為媒體打造華僑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一系列的華僑文化生態(tài)旅游產(chǎn)品，重點突出華僑文化特色，以及開展相關(guān)的節(jié)慶活動。

　　王良平代表則認(rèn)為，“保護(hù)是最終目的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，缺少保護(hù)資金和人力，也沒有能力做好保護(hù)工作?！睘榇?，他的看法是保護(hù)和經(jīng)濟(jì)兩步同時走，參考梅州客家文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的模式，也是以保護(hù)為主線，發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)行。因此，他建議，把開平碉樓片區(qū)也納入大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，這樣整個華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)也在大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，提升大廣海灣的“含金量”，王良平分析，目前江門的發(fā)展缺少大經(jīng)濟(jì)區(qū)的支撐，大廣海灣要申請國家級的經(jīng)濟(jì)區(qū)不容易，發(fā)揮華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的優(yōu)勢應(yīng)該相對容易。他建議，保護(hù)實驗區(qū)可采取“一區(qū)多園”的模式，以大廣海灣為核心，結(jié)合五邑各地文化特色按不同功能設(shè)置園區(qū)，確立以自然環(huán)境、物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對系統(tǒng)完整的華僑文化空間，維護(hù)華僑文化傳承的生態(tài)鏈?！?/p>

　　王良平表示，還可借助保護(hù)區(qū)這一華僑文化交流平臺，增強(qiáng)文化凝聚力，進(jìn)一步吸引“僑智僑資”，促進(jìn)人文經(jīng)貿(mào)合作，推動海外華僑華人與五邑僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。為此，他建議，實驗區(qū)應(yīng)從體制機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動華僑經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展、海峽兩岸與港澳合作、營商環(huán)境與商事規(guī)則等方面先行先試，可以大力發(fā)展跨境金融、商務(wù)會展、資源能源交易、文化創(chuàng)意、旅游休閑、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。

　　去年7-8月份，王良平作為人大代表與其他代表一同對江門地區(qū)的華僑文化資源進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多寶貴的華僑文化資源由于缺少資金和人力保護(hù)，因年久失修而荒廢甚至消失，為此，他感到很痛心，希望能夠盡快加強(qiáng)對這些文化資源進(jìn)行統(tǒng)籌保護(hù)，申報實驗區(qū)是很好的途徑。近日，他也聽聞，福建漳州也準(zhǔn)備申請國家級華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，一旦搶先申報，國家再批準(zhǔn)第二個的可能性不大。因此，他分析汕頭經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)成功的經(jīng)驗關(guān)鍵在于“政府重視”，結(jié)合江門過往的教訓(xùn)，他認(rèn)為，這件事不能單靠某個部門和民間的力量，從市委市政府的層面高度重視，才有足夠的推動力?！罢缴陥笾斑€應(yīng)當(dāng)多舉辦研討會，多聽省級、國家級專家的建議，為申報做好充分準(zhǔn)備?！?甘雁娜) 

　　背景

　　“十二五”期間，我國擬設(shè)立20個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。廣東省出臺的《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011—2020年)》文件也提出，將針對特色文化，建立廣府文化、客家文化、潮汕文化、華僑文化等若干個國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　　這樣的政策也確實讓不少市爭取到資源，如2010年12月，梅州市掛牌成立客家文化(梅州)保護(hù)區(qū)，2014年汕頭市掛牌成立“華僑經(jīng)濟(jì)文化實驗區(qū)”。

　　2011年，江門曾提出建立“華僑文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”，卻遲遲未有動靜。目前，福建漳州也在準(zhǔn)備申報，一旦成功就很難再有第二個。江門人大代表建議，應(yīng)盡快重新申報，并加大這方面的推行力度。