廣東汕頭將加快華僑試驗(yàn)區(qū)條例立法進(jìn)程

　　昨天(27日)，在(廣東省汕頭)市十三屆人大六次會(huì)議二次全體會(huì)議上，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任黃俊潮作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。據(jù)了解，新的一年市人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，圍繞全市工作大局和人民群眾最關(guān)心的大事謀劃與推進(jìn)立法工作。繼續(xù)抓緊華僑試驗(yàn)區(qū)條例的起草工作，跟蹤國家對(duì)試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃和有關(guān)政策的最終落地，加快華僑試驗(yàn)區(qū)條例的立法進(jìn)程。

　　去年來，市人大常委會(huì)全面貫徹實(shí)施修改后的立法法，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極促進(jìn)立法與改革決策相協(xié)調(diào)，著力提高立法質(zhì)量，不斷增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性，努力為汕頭改革發(fā)展提供有力的法治保障。全年共審議通過法規(guī)6件，對(duì)全國人大3件法律修訂草案和省人大15件法規(guī)草案或修訂草案提出修改意見和建議；審查市政府報(bào)送的規(guī)章5件，審查市政府及各區(qū)縣人大常委會(huì)報(bào)送的規(guī)范性文件22件。其中從立法推動(dòng)改革發(fā)展出發(fā)，審議通過《汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)行政管理有關(guān)事項(xiàng)的決定》，賦予汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施行政管理的法律主體地位和行政管理職能，為全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供重要制度基礎(chǔ)和法治保障。同時(shí)主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，在水上交通安全條例、職工權(quán)益保障條例、商品房銷售條例、電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例等的制定過程中，充分聽取各方意見，以群眾利益為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)兼顧各方利益，取得較為廣泛的共識(shí)。

　　今年是“十三五”開局之年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)注重發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在華僑試驗(yàn)區(qū)立法、農(nóng)村集體資金資源資產(chǎn)管理立法等方面加大制度創(chuàng)新力度。抓緊做好農(nóng)村集體“三資”管理?xiàng)l例的審議工作。發(fā)揮立法保障和改善民生的作用，加快殘疾人扶助、殯葬管理?xiàng)l例的立法工作。通過立法加強(qiáng)電力設(shè)施、文化市場、租賃房屋治安、地名管理等方面的法規(guī)建設(shè)。創(chuàng)新多元化立法體制機(jī)制，更好地發(fā)揮人大代表主體作用，實(shí)施多元化的立法機(jī)制，大力推進(jìn)開門立法。

　　市人大常委會(huì)還將以全面貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；認(rèn)真做好代表工作，更好地發(fā)揮代表作用；進(jìn)一步推進(jìn)縣鎮(zhèn)(街道)人大工作。(李敏)