匯聚僑界力量 “五邑僑智庫”實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

　　人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之源，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，離不開強(qiáng)有力的智力支撐。今年，(江門)市政府工作報(bào)告提出，要出臺(tái)人才強(qiáng)市政策，在人才引進(jìn)、培育智力支撐發(fā)展上有新突破；深入推進(jìn)“青創(chuàng)匯”、全國博士后創(chuàng)新(江門)示范中心、院士工作站、博士后科研工作站等建設(shè)；建設(shè)中國(江門)“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成立五邑僑智庫。

　　江門市委書記毛榮楷在解讀江門創(chuàng)新人才工作、打造人才高地的工作思路時(shí)表示，當(dāng)前江門的發(fā)展機(jī)遇前所未有，而搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇關(guān)鍵在于搶占人才戰(zhàn)略制高點(diǎn)。“十三五”期間，江門將著力建設(shè)人才驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新城市，加快集聚各類高層次人才來江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　江門市市長鄧偉根也表示，圍繞創(chuàng)新這一核心、加快這一關(guān)鍵，江門將加大雙引雙創(chuàng)力度，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域、科技、人才和服務(wù)四個(gè)方面的創(chuàng)新。在人才創(chuàng)新方面，江門將出臺(tái)政策，營造“留得住人才、用得好人才”的環(huán)境，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　特色

　　匯聚僑界力量 構(gòu)建江門特色智庫體系

　　2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫。同年7月，廣東省人民政府發(fā)展研究中心首次召開研究成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布《加快廣東新型智庫建設(shè)的思考與對(duì)策》。

　　2015年9月30日，毛榮楷主持召開市委十二屆83次常委會(huì)，會(huì)議要求創(chuàng)新海外和港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作，成立“僑智庫”。會(huì)議決定，啟動(dòng)江門“僑智庫”籌建工作。結(jié)合“中國僑都”建設(shè)和創(chuàng)建“僑務(wù)強(qiáng)市”要求，今年，江門市政府工作報(bào)告提出成立五邑僑智庫，集合海內(nèi)外僑界的集體智慧，為發(fā)揮僑力優(yōu)勢(shì)建設(shè)“中國僑都”獻(xiàn)計(jì)出力。

　　五邑僑智庫的主要任務(wù)是聯(lián)合、匯聚海內(nèi)外僑界研究力量，搭建溝通交流、招才引資平臺(tái)，參與有關(guān)江門經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、改革、開放、科技、城市建設(shè)和管理等方面實(shí)踐問題咨詢，調(diào)查研究涉僑經(jīng)濟(jì)、文化等不同領(lǐng)域的課題，承擔(dān)僑務(wù)政策、理論和僑務(wù)工作重大問題研究工作，以世界眼光和全球視野，為市委、市政府戰(zhàn)略決策的科學(xué)制定和有效實(shí)施提供參考意見。

　　“祖籍江門旅居海外的華人華僑、港澳同胞人數(shù)眾多，遍布全球100個(gè)國家和地區(qū)?！苯T市外僑局相關(guān)負(fù)責(zé)人說?！八麄?cè)谡探纭⒖萍冀?、文藝界成就顯赫，貢獻(xiàn)突出。因此，江門建設(shè)新型智庫應(yīng)充分利用僑資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，吸納不同領(lǐng)域的華人華僑專家學(xué)者、行業(yè)精英等海外高層次人才?！?/p>

　　早在2013年，江門就在智庫建設(shè)上積極探索，成立江門市重大決策專家咨詢論證委員會(huì)。2015年，江門市委政研室指導(dǎo)和參與組建第一個(gè)專業(yè)性、公益性和非盈利性的經(jīng)濟(jì)智庫——江門經(jīng)濟(jì)研究中心。今年，隨著五邑僑智庫的成立，江門已建立和完善官方與民間、海內(nèi)與海外、決策咨詢與引資引智結(jié)合聯(lián)動(dòng)的新型智庫體系。

　　平臺(tái)

　　培育智力支撐發(fā)展機(jī)制

　　推動(dòng)“人才 產(chǎn)業(yè)”雙孵化

　　“科技創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力，而影響科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素則是人才。”江門盈江集團(tuán)有限公司總經(jīng)理施堅(jiān)寧說道。有著日本留學(xué)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的施堅(jiān)寧在與客戶洽談時(shí)，總會(huì)帶上實(shí)驗(yàn)室的研究人員，讓他們更好地了解客戶的需求。

　　“優(yōu)秀的科研成果必須與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合才能為企業(yè)帶來效益。因此，優(yōu)秀的科研人才應(yīng)該比其他人更了解市場，了解客戶需求，了解自己的企業(yè)?！笔﹫?jiān)寧總結(jié)道。企業(yè)的創(chuàng)新有兩個(gè)方面，一是技術(shù)上的革新，另一個(gè)則是經(jīng)營管理上的創(chuàng)新。只有在這兩方面都堅(jiān)持創(chuàng)新，企業(yè)才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。

　　同時(shí)，施堅(jiān)寧也期待，江門引才引智平臺(tái)能為企業(yè)帶來更多海外華人華僑的經(jīng)驗(yàn)和智慧，連接更多高端僑資源和國際人脈，吸引更多人才到江門創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)人才創(chuàng)新型城市的建設(shè)。

　　如今，培育智力支撐發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建具有江門特色的智庫體系，推動(dòng)“人才產(chǎn)業(yè)”雙孵化已不僅是江門落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新發(fā)展研究的舉措，也是高端人才更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　2015年11月，《中國組織人事報(bào)》在理論評(píng)論版頭條刊登了毛榮楷的署名文章《人才是創(chuàng)新發(fā)展的“第一驅(qū)動(dòng)”》。文章提出，要深化改革，加快構(gòu)建人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索政府和市場相互作用的有效機(jī)制。要促進(jìn)“產(chǎn)才”深度融合，在產(chǎn)業(yè)鏈上構(gòu)建人才鏈，形成創(chuàng)新鏈，融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。文章還指出，創(chuàng)新能否成為未來進(jìn)步的動(dòng)力，取決于相關(guān)職能部門能不能建立一個(gè)動(dòng)力機(jī)制，將全社會(huì)最富有創(chuàng)新精神的人才資源和與之相應(yīng)的物質(zhì)資源源源不斷地輸送到創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　對(duì)于江門市如何做好人才工作，毛榮楷認(rèn)為，“十三五”期間，江門要以促進(jìn)人才優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為主線，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)和保障，具體做到：搭建平臺(tái)、拓展人才發(fā)展空間；制定實(shí)施人才新政，打造人才制度競爭優(yōu)勢(shì)；轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，形成人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。

　　機(jī)遇

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　華人華僑成重要推動(dòng)力量

　　在江門，僑商已與許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　想起這幾年公司在江門的落地及發(fā)展，江門次方城網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長兼總經(jīng)理陳展鵬感慨萬分?！坝行r(shí)候，讓自己不再左顧右盼，全身心地投入到某個(gè)領(lǐng)域或某件事情，也許會(huì)有意想不到的收獲。就好比一位匠人的成功，既需要培育的沃土，更需要嘗試新事物的勇氣和決心。”

　　為開拓大陸市場，祖籍開平的陳展鵬從香港回到江門。“我首先看中的是江門廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。廣州與深圳雖然發(fā)展較早，政策配套相對(duì)完善，但企業(yè)競爭也相對(duì)較大，市場飽和度高，而作為粵西承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，江門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)日漸明顯，因此我們最終選擇江門作為打開市場的第一站?！?/p>

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷融合，陳展鵬的公司已為不少本土企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建等全方位的信息科技服務(wù)。從最初缺乏配套政策支持到現(xiàn)如今全球華僑華人雙創(chuàng)之城示范建設(shè)，陳展鵬也越來越能感受到江門的發(fā)展變化之快?！半S著一系列政府決策的落實(shí)和推動(dòng)，我認(rèn)為，創(chuàng)新型企業(yè)將會(huì)迎來更多的發(fā)展機(jī)遇！”

　　除了相關(guān)配套政策的支持，自主研發(fā)力更是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在這一點(diǎn)上，江門市道生工程塑料有限公司董事長李本立有著更多的想法。2013年，李本立經(jīng)營的這家企業(yè)就獲得了國家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，其超高分子量聚乙烯項(xiàng)目獲國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。公司廠區(qū)規(guī)模不大，卻能獲得科技部認(rèn)可，靠的就是企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的意識(shí)，以及在科技創(chuàng)新方面的投入。

　　“在新材料的研發(fā)方面，一定要有行業(yè)優(yōu)勢(shì)；在科技創(chuàng)新方面，一定要走在前面，否則就沒有競爭力。以前，新材料技術(shù)主要掌握在國外企業(yè)手中，制造一些產(chǎn)品都不知道用什么材料?，F(xiàn)在，通過自主研發(fā)，我們掌握了高新技術(shù)，就擁有更多的主動(dòng)權(quán)。”李本立說道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自改革開放以來，江門市僑資企業(yè)累計(jì)4093家，引進(jìn)資金已超過201.2億美元，僑資企業(yè)已成為推動(dòng)江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。從投資領(lǐng)域來看，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更受華人華僑投資者的青睞；從企業(yè)管理來看，華人華僑的海外經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用更廣泛，更能幫助本土企業(yè)打開國際視野。

　　■觀點(diǎn)

　　五邑大學(xué)廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心教授張國雄：

　　完善雙引雙創(chuàng)平臺(tái)，利用僑力量參與“一帶一路”建設(shè)

　　江門的發(fā)展正迎來新的機(jī)遇期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要內(nèi)部智庫的力量，更需要海內(nèi)外華人華僑來參與。作為傳統(tǒng)的僑鄉(xiāng)，江門的海外聯(lián)系較多，僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，海外高科技人才資源豐富。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，江門應(yīng)保持僑鄉(xiāng)的特色，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力，利用僑資源和力量參與“一帶一路”建設(shè)。

　　江門打造雙引雙創(chuàng)標(biāo)桿，應(yīng)先打好基礎(chǔ)，要結(jié)合僑資源優(yōu)勢(shì)完善各類雙引雙創(chuàng)平臺(tái)。比如，通過僑智庫這一平臺(tái)，江門可以吸納更多海外華人華僑的意見和建議。而僑資企業(yè)有著更多的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海外政策較為熟悉，他們與本土企業(yè)進(jìn)行深化合作，則可以幫助江門產(chǎn)業(yè)壯大，走出國門。

　　江門市委政策研究室原主任李超奇：

　　優(yōu)化科技型人才載體，做好高端人才服務(wù)

　　科技型企業(yè)是集聚高端人才資源、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體。江門要吸引更多更高素質(zhì)的人才，必須先做好科技型企業(yè)的培育與扶持。只有人才載體不斷升級(jí)，高端人才項(xiàng)目的承載力才能得到提升，區(qū)域創(chuàng)新活力才能增強(qiáng)。除了搭建優(yōu)質(zhì)的人才平臺(tái)，江門還應(yīng)出臺(tái)后續(xù)人才配套政策和措施，持續(xù)推動(dòng)越來越多的高端人才服務(wù)僑鄉(xiāng)、扎根江門。(戴惠甜 譚蕓馨)