浙江出臺華僑權益保障規(guī)定 華僑可參加選舉活動

　　中國僑網1月30日電 浙江省政府近日印發(fā)了《浙江省華僑權益保障規(guī)定》，此規(guī)定明確了對華僑在村委會選舉、集體組織收益等方面的權益保障。

　　保障規(guī)定第六條指出，村(居)民委員會選舉期間在本省的華僑，可以參加戶籍所在地或出國定居前戶籍所在地村(居)民委員會的選舉。戶籍不在本行政村(居民委員會)但已在本村(社區(qū))居住1年以上的，本人申請并經村(居)民大會或者村(居)民代表會議同意，可以參加本村(居)民委員會的選舉。

　　規(guī)定中第十一條稱，以家庭承包形式承包的耕地、林地、草地、果園、魚塘等，承包期內村民個人出國定居的，未到期的原承包合同依法不予變更。其所承包土地無力耕種的，可委托代耕或通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地承包經營權，但不能拋荒。任何組織和個人不得采取強制或限制方式，也不得以截留、扣繳或其他方式侵占其土地流轉收益。

　　除此之外，村民出國定居前持有的農村集體經濟組織股份，可按本人意愿決定是否保留。對于保留股份的，享受與該農村集體經濟組織其他參股人員同等的權利和義務。

　　《浙江省華僑權益保障規(guī)定》全文

　　第一條 為全面貫徹黨和國家的僑務政策，依法維護華僑在我省的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，以及《浙江省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 華僑是指定居在國外的中國公民。中國公民在國外定居的認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 縣級以上政府要按照一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點、適當照顧的原則，重視和加強華僑權益保障工作。

　　縣級以上政府負責僑務工作的機構應當組織協(xié)調有關部門做好華僑權益保障工作。

　　縣級以上政府有關部門應當在各自的職責范圍內做好華僑權益保障工作。

　　第四條 華僑持有的中華人民共和國護照，與國內居民身份證具有同等效力，憑其本人護照在省內進行有關活動時，各地和有關部門、單位應當予以認可。

　　第五條 對有突出貢獻被省政府授予榮譽稱號的華僑，可受邀參加省內舉行的重大慶典或文化、教育、科技、經貿等有關活動。進出省內各口岸時可給予便利的通關服務。

　　第六條 村(居)民委員會選舉期間在本省的華僑，可以參加戶籍所在地或出國定居前戶籍所在地村(居)民委員會的選舉。戶籍不在本行政村(居民委員會)但已在本村(社區(qū))居住1年以上的，本人申請并經村(居)民大會或者村(居)民代表會議同意，可以參加本村(居)民委員會的選舉。

　　第七條 在安排華僑捐贈項目建設時，要符合當?shù)乜傮w規(guī)劃和有關建設布局的要求，已建捐贈項目確需拆遷、撤并的，要事先征求捐贈人的意見。涉及項目重建、資產處理、用途調整、紀念性或象征性標志保留等事項，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 鼓勵華僑利用自身優(yōu)勢興辦企業(yè)特別是高新技術企業(yè)，并根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，享受有關優(yōu)惠待遇。

　　第九條 華僑投資企業(yè)通過省內獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會組織或縣級以上政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈支出，可按有關稅收法律、法規(guī)的規(guī)定給予稅前扣除。

　　第十條 華僑投資企業(yè)的合法權益和正當經營活動受法律保護。華僑在華僑投資企業(yè)合法經營中獲得的稅后收益和清算后的個人資金，可依法匯往境外，其投資財產、工業(yè)產權、投資收益等合法權益，可依法轉讓和繼承。

　　第十一條 以家庭承包形式承包的耕地、林地、草地、果園、魚塘等，承包期內村民個人出國定居的，未到期的原承包合同依法不予變更。其所承包土地無力耕種的，可委托代耕或通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地承包經營權，但不能拋荒。任何組織和個人不得采取強制或限制方式，也不得以截留、扣繳或其他方式侵占其土地流轉收益。

　　第十二條 農村集體經濟組織不得因村民申請出國定居令其退耕、退養(yǎng)。村民出國定居前要求退耕、退養(yǎng)承包的耕地、林地、草地、果園、魚塘等的，在按承包合同規(guī)定付清所約定的費用后，所在的農村集體經濟組織或村民委員會應當為其辦理退耕、退養(yǎng)手續(xù)，并對其在承包期內為提高土地生產能力的投入，給予相應的補償。

　　第十三條 村民出國定居前持有的農村集體經濟組織股份，可按本人意愿決定是否保留。對于保留股份的，享受與該農村集體經濟組織其他參股人員同等的權利和義務。

　　第十四條 因國家建設或地方城鄉(xiāng)建設需要，依法拆遷華僑私有房屋及其附屬物的，拆遷人應當按國家和省的規(guī)定，給予合理拆遷補償和妥善安置，拆遷人在補償和安置時應當與當?shù)卮?居)民同等對待。

　　第十五條 與華僑出國定居前同戶籍、連續(xù)共同居住1年以上的直系親屬，要求續(xù)租原來華僑租住的公房且符合租賃條件的，可按照房屋租賃管理的有關規(guī)定辦理租賃變更手續(xù)繼續(xù)租住，并按規(guī)定繳納房租。續(xù)租人要求購買該房屋，且續(xù)租人符合購買房改房條件的，產權單位可以出售。

　　第十六條 職工經批準出國定居，離境前本人賬戶下的住房公積金本息可以一次性提取，其應享受的住房貨幣補貼本息經核算后予以發(fā)放。1998年12月31日以后，經批準出國定居的無房或住房面積未達到標準的離退休職工，原工作單位按房改政策實行住房補貼的，可以向原工作單位申領住房補貼。

　　第十七條 職工在獲準出國定居前，所在單位不得因其申請出國定居而給予其停職、停薪、免職、辭退處理或解除勞動(聘用)合同。已經獲得出國定居簽證的職工，出國前應書面報告原工作單位或隸屬的管理機構，按國家有關規(guī)定辦理辭職、解除(解聘)、終止勞動關系等手續(xù)，按照國家有關規(guī)定享受一次性離職費及相關待遇。已經參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，經本人申請，可以由社會保險經辦機構參照國家有關規(guī)定將其個人賬戶保留或一次性支付余額給本人，并相應暫?；蚪K止其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關系。

　　第十八條 退休(離休)人員出國定居的，可享受國家和本省規(guī)定的有關待遇。其養(yǎng)老金可以委托他人領取，但應自出國定居次年起，每年向養(yǎng)老金支付單位提供由我國駐其所在國使(領)館或當?shù)毓C機關出具的本人生存證明文件。支付單位憑其生存證明文件按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。本人回國時，憑其入境有效證件領取養(yǎng)老金。

　　第十九條 退休(離休)人員出境定居又回國就醫(yī)的，按照當?shù)赜嘘P規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇。

　　第二十條 華僑子女在監(jiān)護人所在地就讀幼兒園、中小學的，享受就讀地居民子女入學同等待遇。

　　第二十一條 夫婦雙方一方原戶籍地為我省的華僑、另一方為國內居民或原戶籍地為外省的華僑在國內生育的，按照有利于當事人的原則適用我省或外省的生育政策。夫婦雙方戶籍均為我省的華僑在國內生育的，適用我省的生育政策。在適用生育政策的有關生育數(shù)量規(guī)定時，其所生育的子女均在境外定居的不計入其子女數(shù)，但其在境外生育擬回國定居的子女計入其子女數(shù)。

　　第二十二條 歸僑僑眷職工出境探望配偶、父母，其假期、工資等待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行；父母探望出國定居的子女，參照國家關于已婚歸僑僑眷職工出境探望父母的待遇執(zhí)行。

　　第二十三條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使華僑合法權益受到侵害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)予以問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 赴香港、澳門特別行政區(qū)定居人員在省內的合法權益保障可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定自公布之日起施行?！墩憬∪嗣裾P于印發(fā)浙江省華僑權益保障暫行規(guī)定的通知》(浙政發(fā)〔2006〕75 號)同時廢止。