僑務(wù)工作開放升級(jí) 僑界盡享改革“福利”

　　(改革開放40年·聚僑心)僑務(wù)工作開放升級(jí) 僑界盡享改革“福利”

　　中新社北京12月6日電 (記者 周欣嬡)1978年，中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國改革開放序幕。鄧小平關(guān)于“海外關(guān)系是個(gè)好東西”的論斷，使僑務(wù)領(lǐng)域成為改革開放的重要突破口之一。

　　40年來，隨著改革開放的逐步推進(jìn)，中國僑務(wù)工作不斷呈現(xiàn)新局面。改革開放事業(yè)結(jié)出的碩果，惠及了廣大華僑華人與歸僑僑眷生存發(fā)展的方方面面。

　　經(jīng)濟(jì)方面，海外僑商不斷獲得寶貴機(jī)遇。1983年，中共中央、國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)利用外資工作的指示中指出，“對華僑和港澳、臺(tái)灣同胞在國內(nèi)投資給予特殊的優(yōu)惠”；1985年頒布的《國務(wù)院關(guān)于華僑投資優(yōu)惠的暫行規(guī)定》規(guī)定，“華僑投資者可以選擇獨(dú)資經(jīng)營，同國營企業(yè)合資、合作經(jīng)營，同集體企業(yè)合資、合作經(jīng)營等方式進(jìn)行投資”。

　　乘著政策東風(fēng)，一批批僑商來華投資興業(yè)。許多小型初創(chuàng)企業(yè)因此從無到有、由小到大，取得了豐厚的回報(bào)。

　　比如，“紅牛”是泰國華人許書標(biāo)1975年發(fā)明的功能性飲料，早期僅為泰國小眾品牌，1993年因打開中國市場而聲名大噪，為后來躍升為世界品牌奠定了重要基礎(chǔ)；再如，美國歸僑張茵借改革開放契機(jī)，于1996年創(chuàng)辦玖龍紙業(yè)有限公司，如今已成為全球最大的現(xiàn)代化包裝紙?jiān)旒埣瘓F(tuán)。

　　助力海外僑商攫取時(shí)代機(jī)遇，中國僑務(wù)工作從未止步。2014年起，國務(wù)院僑辦在中國發(fā)展的精華地帶和重要僑鄉(xiāng)，陸續(xù)與地方政府合作設(shè)立了16個(gè)僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——“僑夢苑”。針對僑胞投資創(chuàng)業(yè)的特殊需求，提供量身定制的綜合服務(wù)。

　　此外，中國僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等全國性非營利社團(tuán)組織，搭建了僑商與政府部門溝通的橋梁；“華創(chuàng)會(huì)”“華博會(huì)”“東盟華商會(huì)”等機(jī)制性會(huì)議，構(gòu)筑了僑商企業(yè)之間對接洽談、合作共贏的平臺(tái)。

　　法律方面，僑界權(quán)益保護(hù)體系日臻完善。1991年，《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》施行；1993年，《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》頒布。

　　2015年，中國首部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)地方性法規(guī)《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》出臺(tái)。福建、湖北、上海、浙江等地隨后相繼頒布條例。

　　當(dāng)前，中國雖尚未就華僑權(quán)益保護(hù)進(jìn)行立法，但涉及華僑權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，已散見于不同層級(jí)和效力的各項(xiàng)法規(guī)。在身份認(rèn)定、回國定居、醫(yī)療教育、社會(huì)保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域，對護(hù)僑工作產(chǎn)生著實(shí)質(zhì)作用。

　　北京理工大學(xué)法學(xué)院教授劉國福表示，這些有益的探索與積累，勢必將推動(dòng)國家層面的立法進(jìn)程。

　　文化方面，華僑華人精神滋養(yǎng)愈發(fā)豐盈。為豐富僑胞文化生活，2009年起，“文化中國·四海同春”大型慰僑巡演累計(jì)在全球160國次、332城次演出450場，現(xiàn)場觀眾逾700萬人次，網(wǎng)絡(luò)、電視觀眾數(shù)以億計(jì)。

　　為接續(xù)新生代文化傳承，近年來，110多個(gè)國家和地區(qū)的30多萬華裔青少年參加“中國尋根之旅”，增強(qiáng)了民族認(rèn)同感和自豪感；海外2萬余所華文學(xué)校，在僑務(wù)部門的關(guān)心幫助下，在世界各地撒播中華文化的種子；暨南大學(xué)、華僑大學(xué)等高等僑校頻出政策，鼓勵(lì)僑生回國深造。

　　民生方面，為僑服務(wù)面面俱到，情暖僑心。數(shù)據(jù)顯示，目前全國各級(jí)政府行政事務(wù)大廳已設(shè)立涉僑事務(wù)辦理窗口2750個(gè)，年辦理涉僑事項(xiàng)4.3萬件；社區(qū)僑務(wù)工作站“僑之家”建成2174個(gè)，覆蓋了國內(nèi)各僑胞聚居區(qū)；僑界知識(shí)分子、南僑機(jī)工、華僑農(nóng)場歸難僑等特殊群體，獲得了多種形式的關(guān)懷與照顧。

　　事實(shí)證明，廣大華僑華人和歸僑僑眷不僅是中國改革開放事業(yè)的開拓者、參與者、貢獻(xiàn)者，更是實(shí)實(shí)在在的受益者。他們作為中華民族大家庭不可分割的一部分，共享這場偉大變革帶來的幸福與榮光。(完)