中國(guó)僑聯(lián)常委于集華：建議通過(guò)立法途徑保護(hù)華僑權(quán)益

　　(兩會(huì)訪談)中國(guó)僑聯(lián)常委于集華：建議通過(guò)立法途徑保護(hù)華僑權(quán)益

　　中新社北京3月8日電 題：中國(guó)僑聯(lián)常委于集華：建議通過(guò)立法途徑保護(hù)華僑權(quán)益

　　中新社記者 李韻涵

　　“華僑是中國(guó)獨(dú)特的寶貴資源，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。通過(guò)立法途徑保護(hù)其各項(xiàng)權(quán)益，可以增強(qiáng)他們的凝聚力和向心力?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)僑聯(lián)常委、江西省僑聯(lián)副主席于集華近日接受中新社記者采訪時(shí)表示。

　　“隨著僑情發(fā)展變化，海外僑胞人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。”于集華表示，華僑與國(guó)內(nèi)的聯(lián)系交流愈加緊密，對(duì)共享中國(guó)發(fā)展紅利的期待不斷增多，對(duì)自身權(quán)益的訴求日益多元，這些都對(duì)進(jìn)一步做好華僑權(quán)益保護(hù)工作提出了更高要求。

　　于集華注意到，近年來(lái)，華僑權(quán)益保護(hù)工作雖然取得了顯著成效，但同時(shí)也面臨著困難和問(wèn)題，其中之一便是華僑權(quán)益保護(hù)缺乏專門(mén)性的法律支撐。

　　目前，廣東、福建、上海、湖北、南京、浙江、大連、海南、四川等地方已先后制定出臺(tái)華僑權(quán)益保護(hù)條例，為地方華僑權(quán)益保護(hù)立法實(shí)踐進(jìn)一步積累了經(jīng)驗(yàn)。于集華認(rèn)為，從國(guó)家層面來(lái)看，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。

　　“華僑身份界定是華僑權(quán)益保護(hù)中最基礎(chǔ)、最根本的問(wèn)題。”于集華表示，華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。但其中“定居”的涵義在法律上并不明確，如何更加科學(xué)合理地解釋“定居”，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

　　除身份界定外，于集華認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)對(duì)僑資企業(yè)的認(rèn)定也較為模糊，相關(guān)分類登記、統(tǒng)計(jì)管理工作也受到影響?！盀檫M(jìn)一步保護(hù)和促進(jìn)華僑在國(guó)內(nèi)投資，應(yīng)做好相關(guān)概念界定的研究工作?！?/p>

　　于集華談道，為更好鼓勵(lì)華僑在國(guó)內(nèi)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在華僑權(quán)益保護(hù)法中研究制定相關(guān)專門(mén)條款十分必要，如提升政府在注冊(cè)登記、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等方面的服務(wù)水平，解決華僑回國(guó)后子女教育及配偶就業(yè)等后顧之憂，完善權(quán)益保障機(jī)制并暢通爭(zhēng)議解決渠道等，建議做好相關(guān)研究工作。(完)