公安部中關(guān)村推居留新政試點(diǎn) 華人創(chuàng)業(yè)歸途更暢

　　日前，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，涉及外國(guó)人簽證、入境出境、停留居留等方面，新規(guī)將于2016年3月1日起實(shí)施。其中，針對(duì)外籍華人居留的新政策是一大亮點(diǎn)。

　　門(mén)檻降低 歸途通暢

　　為吸引外籍人才到北京創(chuàng)業(yè)就業(yè)，公安部推出了支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策。其中，涉及外籍華人的部分尤其引人注目。根據(jù)新政，外籍華人具有博士研究生及以上學(xué)歷或在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年，每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月，可以直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。此外，在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的外籍華人，可不受60周歲的年齡限制，憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)5年有效工作類(lèi)居留許可，或可憑創(chuàng)業(yè)計(jì)劃直接申請(qǐng)5年有效的私人事務(wù)類(lèi)居留許可。

　　雖然此次公安部制定的政策是根據(jù)中關(guān)村實(shí)際需求量身打造，并在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，對(duì)學(xué)歷和工作年份也有一定要求。但是對(duì)于希望扎根故土、干出一番事業(yè)的外籍華人而言，這無(wú)疑讓他們到中國(guó)發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定。2001年入籍加拿大、2006年回到中關(guān)村經(jīng)營(yíng)無(wú)線通信生意的孫先生，就對(duì)新政策贊賞有加。他表示，每年辦工作簽證的手續(xù)很麻煩，如果能申請(qǐng)到永久居留，就方便多了。

　　引鳳棲梧 人才回流

　　數(shù)據(jù)顯示，目前在海外的華僑華人總體數(shù)量高達(dá)6000多萬(wàn)，其中專(zhuān)業(yè)人士群體接近400萬(wàn)人，行業(yè)分布以高新技術(shù)、教育、金融等領(lǐng)域?yàn)橹?，他們已?jīng)構(gòu)成中國(guó)在海外龐大的人才庫(kù)，也是我國(guó)從海外招才引智的重要對(duì)象。公安部出臺(tái)針對(duì)外籍華人的新政策也是出于吸引海外華人人才的考慮。

　　“此次頒布的政策明確傳遞了政府重視海外華人人才的信號(hào)，而且表達(dá)了重視他們到中國(guó)發(fā)展的決心。隨著海外華人高端人才數(shù)量的急劇增長(zhǎng)以及取得的顯著成就，政府對(duì)這個(gè)群體越來(lái)越重視，從而出臺(tái)了這次的政策?！敝袊?guó)與全球化研究中心主任王輝耀在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，中國(guó)正從過(guò)去30年的招商引資轉(zhuǎn)型到未來(lái)30年的招才引智，即將于3月1日起實(shí)施的“北京人才20條”的意義正在于此。

　　此外，隨著近年來(lái)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上地位的提高，創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷向好，越來(lái)越多的外籍華人將視線轉(zhuǎn)向中國(guó)，回“娘家”開(kāi)啟新的事業(yè)起點(diǎn)。外籍華人來(lái)中國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一旦有了身份證明，平時(shí)的生活會(huì)方便很多。這次的政策順應(yīng)了外籍華人的呼聲，為外籍華人高端人才到中國(guó)發(fā)展提供了便利。

　　持續(xù)推進(jìn) 普惠華人

　　新政策惠及了大量外籍華人“高端人才”，但同時(shí)不少海外華人也表示期盼未來(lái)政策面能覆蓋更多普通華人。

　　“海外華人對(duì)這一政策的認(rèn)可度是非常高的。去年上海出臺(tái)‘20條’，現(xiàn)在又推出‘北京20條’。其中，針對(duì)外籍華人的政策，寬松度和審批的效率都有大幅度的突破?？梢哉f(shuō)，這次的成功是非常顯著的，未來(lái)有望進(jìn)一步放寬政策?！蓖踺x耀指出。

　　據(jù)了解，本次在中關(guān)村試行的新政策，是積累經(jīng)驗(yàn)，不斷探索對(duì)海外華人政策改革創(chuàng)新的重大舉措。這只是加大吸引海外華人人才力度的第一步。王輝耀認(rèn)為，一方面，此次推出的新政策只在北京實(shí)施，在實(shí)踐層面上，并非只是北京需要，而是全國(guó)各地區(qū)的普遍需求。另一方面，“高端人才”之外的大量海外華人群體，亦期待居留政策能夠進(jìn)一步放寬，從而能夠更為便利地出入中國(guó)國(guó)境。

　　伴隨政策的不斷推進(jìn)，相信越來(lái)越多海外華人將會(huì)受惠，從而使其在中國(guó)發(fā)展中更便利地施展才華。(李莎)