解讀16條新規(guī)：外國人在廣東拿“綠卡”更容易

　　南方日報訊 (記者/洪奕宜 通訊員/曾祥龍 徐培 姜中英)支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，廣東出入境再出臺16項利好政策。在粵外籍人員申請中國“綠卡”的門檻將降低，直接惠及外籍技術(shù)人才、直接投資額達到一定數(shù)額的外籍投資者、在廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)工作的博士生學(xué)歷以上外籍華人等。

　　近日，公安部正式批復(fù)同意廣東省從8月1日開始實施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利。21日上午，廣東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，由省公安廳副廳長鄭東、省公安廳出入境管理局局長李世威詳細介紹并解讀相關(guān)措施。

　　公安部支持廣東的16項出入境政策措施中，其6項適用于廣東自貿(mào)區(qū)，10項適用于廣東全省(也適用于廣東自貿(mào)區(qū))，涉及面廣泛?；菁暗娜后w不僅包括外籍高層次人士、投資者，還包括普通就業(yè)人員、留學(xué)人員、外籍華人、家政人員等多個領(lǐng)域和層面的人員。

　　與現(xiàn)有的出入境政策措施相比，廣東出臺的這16項出入境政策措施有許多突破和創(chuàng)新：一是允許在廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人申請辦理5年以內(nèi)簽證、居留證件；二是允許全省范圍內(nèi)外籍高層次人才和港澳臺高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員，滿足其家庭生活需求；三是允許因緊急事由來粵就讀的中小學(xué)校外國學(xué)生，申請口岸簽證和居留證件；四是降低自貿(mào)區(qū)外國投資者申請綠卡的門檻。

　　鄭東介紹，廣東經(jīng)濟外向程度高、毗鄰港澳、海外華人眾多，這次出臺“組合”便利政策，改革力度大，針對性、創(chuàng)新性都比較強。措施重在破除人才認定體制機制障礙，優(yōu)化完善外國人出入境、停居留和永久居留制度。同時，高層次人才認定方式更加靈活，如制定了自貿(mào)區(qū)高層次人才積分評估體系。政策措施出臺之后，外國人簽證審批流程和手續(xù)也將進一步簡化，出入境更加便捷。

　　據(jù)悉，在20日省直相關(guān)部門工作會議上，副省長、省公安廳廳長李春生要求政府各職能部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保每項措施都能落實到“最后一公里”，為我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供新動能。

　　16項出入境政策的主要內(nèi)容有：簡化廣東自貿(mào)區(qū)認定人才申請永久居留手續(xù)，加快審批進程；對在廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的外籍成員和自貿(mào)區(qū)企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才試點實施永久居留積分評估制；支持外籍青年學(xué)生來廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；為外籍華人申請永久居留實施便利政策，為申請簽證和居留證件的外籍華人提供特殊通道；降低在廣東自貿(mào)區(qū)投資人員申請永久居留投資標準；允許工資收入和納稅達到規(guī)定標準的外國人申請永久居留；對外籍高層次人才暢通從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機制；允許外國留學(xué)生在我國高等院校畢業(yè)后進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；允許外籍和港澳臺高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員；支持廣東省向國務(wù)院申請實施部分國家人員144小時過境免簽并實現(xiàn)廣東陸、海、空港口岸過境免簽政策聯(lián)動等。

　　-背景

　　新政是如何出臺的？

　　◎2015年，我省全面推進廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快推進全面創(chuàng)新改革試驗，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。省委、省政府要求各部門積極出臺或爭取國家部委出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，支持廣東創(chuàng)新發(fā)展。省公安廳積極響應(yīng)，廣泛收集社會各界的出入境政策需求，及時將調(diào)研情況專題向公安部報告。

　　◎?qū)V東在出入境管理方面先行先試的做法，公安部表示大力支持，并及時指導(dǎo)我省開展相關(guān)出入境政策措施的制訂工作。

　　◎經(jīng)廣泛調(diào)研和充分論證，省公安廳提出實施廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展16項出入境政策措施，并正式上報公安部。

　　◎公安部經(jīng)研究，同意廣東省從今年8月1日起正式實施該16項出入境政策措施。

　　◎省領(lǐng)導(dǎo)批示扎實做好16項出入境政策的落地實施工作。7月20日，副省長、省公安廳廳長李春生召集省直相關(guān)部門召開專門工作會議，對貫徹落實上述16項出入境政策措施作出部署。