公安部8項(xiàng)便利舉措實(shí)施兩月 出入境辦證家門(mén)口就成

　　原標(biāo)題 公安部8項(xiàng)便利舉措實(shí)施兩月 出入境辦證 家門(mén)口就成(政策解讀·聚焦)

　　世界這么大，想去看一看。近年來(lái)，日益頻繁的出入境需求，對(duì)辦證、通關(guān)的便捷性提出更高標(biāo)準(zhǔn)，一系列出入境服務(wù)政策陸續(xù)出臺(tái)。家門(mén)口辦證，可行性越來(lái)越高；外籍人才工作生活，往來(lái)更便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)出入境人員5.98億人次，同比增長(zhǎng)4.76%；其中，內(nèi)地居民出入境2.92億人次。

　　2月1日，公安部8項(xiàng)出入境便利措施全面施行，涉及就近辦證、免費(fèi)照相、自助簽注等多方面，與此前措施相比，手續(xù)更簡(jiǎn)、惠及人群更廣、便利程度更高。新規(guī)落地情況如何？群眾還有哪些期待？清明小長(zhǎng)假來(lái)臨，記者在福建進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)。

　　省內(nèi)居民就近辦證，外省居民還需出示居住證

　　福州市民服務(wù)中心熙熙攘攘，二層出入境服務(wù)臺(tái)的人流量迎來(lái)一個(gè)小高峰。上午10點(diǎn)20分，鐘小晴匆匆走進(jìn)大門(mén)，直奔出入境管理服務(wù)臺(tái)。

　　這是鐘小晴第一次來(lái)辦護(hù)照，她計(jì)劃與好友一起去泰國(guó)旅游。其實(shí)，早在幾年前，鐘小晴就冒過(guò)出境游的念頭，可當(dāng)時(shí)辦理出入境證件需要回戶(hù)籍原地——從福州專(zhuān)程趕回漳州，耗時(shí)又麻煩，就作罷了。

　　自助區(qū)打印表格、填表區(qū)補(bǔ)信息、拍照區(qū)取號(hào)免費(fèi)照相、受理區(qū)取號(hào)……根據(jù)流程和指示標(biāo)，短短20多分鐘就完成受理，回家坐等護(hù)照送上門(mén)就可以了?！皼](méi)想到這么快，我還擔(dān)心一上午都辦不完。”本省居民就近辦證的便利實(shí)現(xiàn)了鐘小晴出境游計(jì)劃第一步。

　　在排隊(duì)繳費(fèi)時(shí)，她提醒記者：一定要記得帶現(xiàn)金和銀行卡，“上次我朋友來(lái)，只帶了身份證和手機(jī)，前面程序都很順利，到最后繳費(fèi)這一步卻卡住了?！睋?jù)工作人員介紹，目前，辦理出入境證件只接受現(xiàn)金和銀行卡付費(fèi)，還無(wú)法支持支付寶、微信等手機(jī)支付方式。

　　戶(hù)籍所在地為北京市朝陽(yáng)區(qū)的林先生和鐘小晴差不多同一時(shí)間來(lái)到出入境服務(wù)臺(tái)。作為外省居民，他無(wú)法像鐘小晴一樣僅憑身份證就能通過(guò)所有流程，還需出示一份額外的證明——居住證。

　　此次公安部出臺(tái)的就近辦證措施還包括本市戶(hù)籍居民的外省戶(hù)籍配偶、子女、父母可在該戶(hù)籍居民所在城市就近申請(qǐng)辦理出入境證件。福建早在2016年12月就開(kāi)始實(shí)行居住證辦理出入境證件，外省居民攜帶身份證和居住證即可就近完成出入境證件的辦理。

　　卡式自助簽注立等可取，簽注支付方式期待改進(jìn)

　　市民服務(wù)中心西側(cè)，24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū)，人們?cè)趦膳_(tái)出入境自助簽注機(jī)前井然有序地排著隊(duì)。鼓樓區(qū)的吳先生在為母親辦理出入境證件，聽(tīng)說(shuō)可以自助簽注，就來(lái)體驗(yàn)：插入卡式往來(lái)港澳通行證或往來(lái)臺(tái)灣通行證，選擇簽注有效期和次數(shù)，放入所需現(xiàn)金，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入擦寫(xiě)程序。不到1分鐘，新的簽注信息就會(huì)出現(xiàn)在卡面上，簽注辦理完成。

　　立等可取，24小時(shí)都可以辦理?！八闫饋?lái)真正在機(jī)器上操作的時(shí)間也就兩分鐘?！眳窍壬f(shuō)，以前，簽注辦理需要去服務(wù)臺(tái)申請(qǐng)，五六天辦理完成后再通過(guò)郵寄方式送達(dá)。不過(guò)，目前24小時(shí)自助簽注機(jī)只面向本省居民開(kāi)放，外省居民依舊需要持有關(guān)證件前往服務(wù)臺(tái)申請(qǐng)辦理。

　　對(duì)于蘇女士來(lái)說(shuō)，情況有些不同，她所持通行證是本式，無(wú)法自助擦寫(xiě)，得去二樓出入境自助受理機(jī)辦理簽注。系統(tǒng)吞入通行證，五六天后再通過(guò)郵寄方式送達(dá)。“為什么不換成卡式的？”面對(duì)記者的疑問(wèn)，蘇女士十分驚訝：由于辦證時(shí)間早，她并不知道現(xiàn)在已更新為卡式通行證。工作人員提示，居民可持身份證和本式通行證前往服務(wù)臺(tái)更新為卡式通行證。

　　支付方面，工作人員說(shuō)，初期考慮安全問(wèn)題，自助簽注系統(tǒng)只接受現(xiàn)金付款，但相關(guān)部門(mén)已經(jīng)著手研究拓展無(wú)現(xiàn)金支付等方式，并盡快推出。

　　5年居留許可不限停留，不再需要健康證

　　下午，加拿大籍華人陳先生一路小跑到鼓樓區(qū)的福州市公安局出入境管理處，領(lǐng)取新的居留許可證。

　　前不久，居留許可即將到期，陳先生趕忙帶上健康證和相關(guān)材料前來(lái)辦理。“可以辦5年？太棒了！”原以為還是只能辦兩年居留許可，聽(tīng)說(shuō)新政策，陳先生特別開(kāi)心。

　　最早的時(shí)候，陳先生回國(guó)探望家人申請(qǐng)的是為期90天的探親簽證，之后需要離境以后再入境，比如去香港幾天再回來(lái)。后來(lái)，外籍華人回國(guó)居留許可證啟用，他便轉(zhuǎn)向了“居留許可”的申請(qǐng)：按陳先生的情況，可以每?jī)赡晟暾?qǐng)一次，這期間還能不限出入境次數(shù)?！白畲蟮淖兓褪遣辉傩枰ハ愀鄱等α耍∪チ撕芏嗦闊??！?/p>

　　“時(shí)間延長(zhǎng)了，需要的材料還少了。”如今，公安部出入境便利措施全面施行，第六項(xiàng)措施就將針對(duì)外籍華人的居留許可期限增加至5年。以前每次辦理，陳先生都會(huì)早早準(zhǔn)備好自己的健康證，“現(xiàn)在都不需要了?！标愊壬χf(shuō)，來(lái)辦之前還特意去辦了健康證，沒(méi)想到用不上了。

　　作為華僑大省，從最長(zhǎng)3年的居留許可延長(zhǎng)到5年，極大便利了頻繁回國(guó)探親、停留的外籍華人?！百N心又溫暖?！苯衲甏汗?jié)，陳先生與妻兒就是在福州度過(guò)的。對(duì)他而言，5年居留許可真是一個(gè)大驚喜。