硅谷稱美移民新政“不夠” 望放寬高技術(shù)人才移民

　　美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬20日發(fā)布的移民新政，關(guān)注者不僅是美國(guó)國(guó)內(nèi)的上千萬(wàn)非法移民。硅谷的高科技企業(yè)也希望政府能放寬外籍高技術(shù)人才的簽證和移民政策，以吸收更多外國(guó)優(yōu)秀人才。

　　在美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)看來(lái)，奧巴馬的移民新政“有進(jìn)展，但不夠”。

　　【抱怨“不夠”】

　　美國(guó)對(duì)企業(yè)雇用外籍員工有嚴(yán)格規(guī)定和限制。以面向高技術(shù)人才發(fā)放的H1B簽證為例，每年發(fā)放的簽證數(shù)量有嚴(yán)格限制。

　　谷歌、微軟等高科技企業(yè)長(zhǎng)期抱怨無(wú)法招到足夠的合格員工，近年來(lái)在美國(guó)國(guó)會(huì)展開(kāi)大量游說(shuō)工作，希望促成政府放寬高技術(shù)人才的簽證政策，幫助彌補(bǔ)高端勞力缺口，為今后發(fā)展“蓄力”。

　　“就像眾多商界領(lǐng)袖提議的那樣，我會(huì)讓高技術(shù)移民、畢業(yè)生和企業(yè)家能夠在更短時(shí)間內(nèi)、以更簡(jiǎn)單的方式留下來(lái)，并為我們的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，”奧巴馬在講話中說(shuō)。

　　路透社報(bào)道，美國(guó)國(guó)土安全部將著手調(diào)整現(xiàn)有項(xiàng)目，允許更多在美國(guó)高校獲得科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)專業(yè)碩士以上學(xué)位的外國(guó)留學(xué)生短期留美工作。其他措施包括可能允許部分H1B簽證持有者的配偶工作、放寬綠卡申請(qǐng)者的出境限制、允許換工作等。

　　一些科技產(chǎn)業(yè)人士認(rèn)為，奧巴馬作出了積極改變，但相當(dāng)有限。

　　一名參與游說(shuō)移民改革的人士抱怨，在奧巴馬的移民新政中，非法移民獲得的“好處”相當(dāng)于得到一輛新車，企業(yè)界只拿到了一個(gè)果籃。

　　“從今天公布的情況看，依然有許多改善余地，”高通公司首席執(zhí)行官喬治·戴維斯說(shuō)。

　　【錯(cuò)失良機(jī)】

　　除了希望奧巴馬政府增加每年發(fā)放H1B簽證的數(shù)量外，多家美國(guó)高科技企業(yè)希望政府能在發(fā)放俗稱“綠卡”的外國(guó)公民永久居住許可證方面給予高技術(shù)人才“優(yōu)惠”，例如縮短他們的等待時(shí)間、重新發(fā)放那些因沒(méi)有使用而作廢的綠卡等。

　　但是，這些提議沒(méi)有得到奧巴馬政府的采納。

　　“如果這些就是改革的全部?jī)?nèi)容，那意味著總統(tǒng)錯(cuò)失了一個(gè)真正的機(jī)會(huì)，”美國(guó)電氣與電子工程師學(xué)會(huì)高級(jí)立法代表拉斯·哈里森說(shuō)，“他本可以采取措施，使高技術(shù)移民成為美國(guó)人更加容易，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中保護(hù)外國(guó)勞工和美國(guó)人?！?/p>

　　按路透社說(shuō)法，高科技產(chǎn)業(yè)界所希望的重大改革需要美國(guó)國(guó)會(huì)協(xié)助，只依靠總統(tǒng)行政命令無(wú)法達(dá)成。一些高科技產(chǎn)業(yè)人士擔(dān)心，奧巴馬本次借助行政命令強(qiáng)行推動(dòng)改革，可能招致共和黨方面反彈，以致進(jìn)一步改革措施更加難以獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

　　“我并不把這些措施視為長(zhǎng)期解決方案，我也不希望這些措施阻礙長(zhǎng)期解決方案的出臺(tái)，”一家科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人戴夫·戈德堡說(shuō)。(林昊)