美“出生公民權(quán)”存廢之爭(zhēng)：赴美產(chǎn)子捷徑或封死

　　實(shí)施了近150年的“出生公民權(quán)”近期因?yàn)閰⒆h員維特的提案再次引發(fā)爭(zhēng)議，非法移民在美生子首當(dāng)其沖，中國(guó)富人來美生子也受到關(guān)注。除了旅游生子受阻之外，華人真正的擔(dān)憂是什么？“出生公民權(quán)”將來會(huì)否被廢除？

　　北京可能碰不上西雅圖

　　2013年，一部名為《北京遇上西雅圖》的電視劇熱播，令赴美生子這種現(xiàn)象越發(fā)升溫。

　　北京和西雅圖原本可以很近，但也可能會(huì)越來越遠(yuǎn)。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨參議員維特最近提出議案，要求廢止“出生公民權(quán)”。這也意味著，如果該議案通過，那么北京離西雅圖會(huì)很遠(yuǎn)。因?yàn)橐酝袐D赴美產(chǎn)子的捷徑會(huì)被封死。

　　“出生公民權(quán)”作為憲法第14修正案的條款之一，1868年被載入憲法。其具體表述是：“所有在美國(guó)出生或者入籍并接受其司法管轄的人，都是美國(guó)和他們所居州的公民?！?/p>

　　實(shí)際執(zhí)行中，除了外國(guó)駐美外交官和外國(guó)軍隊(duì)成員因?yàn)橄碛谢砻鈾?quán)，其在美所生子女不擁有美國(guó)國(guó)籍外，其他在美外國(guó)人因?yàn)槎家袷孛绹?guó)法律，其在美所生子女自動(dòng)擁有美國(guó)國(guó)籍。

　　隨著今年3月初美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局突擊檢查南加州華人月子中心，華人月子中心負(fù)面消息及交易內(nèi)幕被不斷起底，這無疑給主張廢止“出生公民權(quán)”的議員們提供了事實(shí)證據(jù)。

　　維特的議案就直指中國(guó)孕婦，稱出生在美國(guó)土地上的孩子，只有其父母至少一方是美國(guó)公民或永久居民，或正在美軍服役的，才能獲得美國(guó)國(guó)籍。

　　難忘那段華人悲慘史

　　據(jù)分析，如果該議案付諸實(shí)施，不僅中國(guó)來美旅游的產(chǎn)婦，就是在美留學(xué)或臨時(shí)工作簽證持有者生下的孩子，都不可能獲得美國(guó)國(guó)籍，更不要說那些沒有身份的非法移民了。

　　據(jù)中國(guó)《環(huán)球》雜志報(bào)道，2007年，中國(guó)大陸赴美生子人數(shù)在600人左右；2010年這個(gè)數(shù)字達(dá)到5000人；而到2012年，超過了1萬。另一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2013年這個(gè)人數(shù)是2萬，2014年預(yù)計(jì)是3萬人。

　　但如若與美國(guó)約1200萬非法移民及其子女相比，這個(gè)數(shù)字并不算大。退一步講，華人為什么要關(guān)注與自己影響不大的議題呢？

　　有媒體披露，因?yàn)榇俗h題觸動(dòng)了華人敏感的神經(jīng)。1866年，美國(guó)國(guó)會(huì)就憲法第14修正案進(jìn)行辯論期間，華人在美所生子女是否應(yīng)該自動(dòng)成為公民就曾經(jīng)是個(gè)議題。反對(duì)者害怕賦予外國(guó)人在美出生孩子公民權(quán)，將會(huì)剝奪州驅(qū)逐吉普賽人和中國(guó)人的權(quán)利。

　　反對(duì)者稱，多數(shù)中國(guó)人雖然適用這個(gè)修正案，但不會(huì)利用它，因?yàn)槎鄶?shù)中國(guó)人來美工作后就回國(guó)了，不會(huì)在美國(guó)組成家庭。后來議員們就停止了此話題的辯論。

　　然而1882年《排華法案》生效后，華人經(jīng)歷了美國(guó)歷史上最黑暗的時(shí)期，華人被允許留在美國(guó)，但不能入籍，中國(guó)人被禁止移民來美，許多華人離美返鄉(xiāng)后難以再入境，悲慘的歷史記憶使華人對(duì)這個(gè)問題更加敏感。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，華人關(guān)注“出生公民權(quán)”是因?yàn)闆]有身份的華人在美生子的現(xiàn)象較多，不少人甚至以在美國(guó)生育多胎作為避免遭到移民執(zhí)法遣返、在美尋求政治庇護(hù)，以獲得合法身份的理由。

　　該項(xiàng)權(quán)利應(yīng)引起華人重視

　　雖然有分析稱現(xiàn)在正值美國(guó)大選，每位候選人都不會(huì)傻到拿移民問題作為政策的出發(fā)點(diǎn)，所以議員們的提議最終會(huì)以失敗告終，像以前的結(jié)局一樣。

　　但據(jù)美國(guó)媒體的文章，目前華人中對(duì)“出生公民權(quán)”的看法并不統(tǒng)一。

　　認(rèn)同出生公民權(quán)的人認(rèn)為，此事引發(fā)巨大爭(zhēng)議，主要是非法移民問題。這部分觀點(diǎn)認(rèn)為，非法移民是個(gè)人的選擇，但是孩子的出生不是孩子自己的選擇，非法移民的孩子在美國(guó)出生長(zhǎng)大，也要生活、上學(xué)、工作。如果取消出生公民權(quán)，必然導(dǎo)致這些孩子一出生就在各方面處于不平等狀態(tài)，生活教育都會(huì)受到巨大影響。這就完全違背美國(guó)自由平等的立國(guó)精神，也違背憲法第14修正案的平等保護(hù)精神。

　　也有一些華人認(rèn)為，如果修憲，受影響最大的還是西裔，華裔相對(duì)來說少得多，因此與華人關(guān)系不大，靜觀其變即可。這種看法是不對(duì)的。所有移民問題都與華人息息相關(guān)。這在上述歷史事件中都有悲慘的教訓(xùn)。關(guān)于出生公民權(quán)的重大判例，都對(duì)后世有極大影響。

　　在美國(guó)，修憲是一件非常難的事情，但也并非沒有可能。華人因自身狀況不同，思考不同而有不同看法很正常，但不管觀點(diǎn)如何，華人群體不僅應(yīng)該關(guān)注這次關(guān)于出生公民權(quán)的爭(zhēng)議，還應(yīng)該關(guān)注所有移民改革的議題。