印尼排華歷史追究 當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)A社沉默
印尼華人社會對政府召開的“剖析1965悲劇”研討會保持集體沉默，折射出華人遭受的深刻創(chuàng)傷以及華人社會對這段歷史有意或無意的淡忘，但更多的恐怕還是印尼華人今天仍然無法磨滅的恐懼、不安與無助
本報特約撰稿 施雪琴 發(fā)自廈門
4月18日，印尼政府在雅加達(dá)召開了為期兩天的題為“剖析1965悲劇”的研討會。這是1965年“9·30事件”后，印尼政府首次舉辦關(guān)于1965年大屠殺的研討會。研討會由印尼總統(tǒng)顧問委員會、國家人權(quán)委員會以及國民團(tuán)結(jié)論壇主辦，政治、法律與安全統(tǒng)籌部部長、印尼檢察總長、警察首長、司法部長等政府高級官員參加了會議。
1965年9月30日，印尼發(fā)生政變，此后印尼軍方以印尼共產(chǎn)黨準(zhǔn)備奪取政權(quán)為借口，對印尼共產(chǎn)黨、左翼人士以及印尼華人發(fā)動了大規(guī)模的攻擊，有機(jī)構(gòu)估計(jì)有50萬至100萬人在這場大屠殺中喪生，還有數(shù)十萬人被拘禁。此次大屠殺是印尼現(xiàn)代歷史上最黑暗、最血腥的一頁，被國際社會認(rèn)為是20世紀(jì)最嚴(yán)重的國家暴行之一。
在這場暴行中，印尼華人成了最大的受害者。時至今日，這場暴行帶來的陰影依舊難以在印尼華人的心頭抹去，而其遺留的后遺癥也依然深深影響著印尼社會。
政府態(tài)度轉(zhuǎn)變耐人尋味
印尼政府此次主辦的研討會在印尼國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。參會的政治家、人權(quán)積極分子與歷史學(xué)家要求政府徹底調(diào)查1965年至1966年的大屠殺，總統(tǒng)應(yīng)代表國家向受害者及其家屬道歉，并撤銷羞辱與歧視1965年大屠殺受害者的一切形式的法律條文。但是在研討會開幕式上，印尼政安法全統(tǒng)籌部部長魯胡特卻明確表示，“政府不會就1965年暴力事件做出道歉”。
長期以來，1965年事件以及相關(guān)暴行都是印尼政治與社會文化生活的禁忌，印尼政府禁止公開討論這場大清洗，官方宣稱“為防止印尼被共產(chǎn)主義赤化而制造流血事件是正當(dāng)?shù)摹?，同時猛烈打壓社會各界對這種官方說法的質(zhì)疑，對涉及與1965年事件與相關(guān)暴行的活動、出版物都進(jìn)行取締與打壓。
但近年來，隨著印尼國內(nèi)政治的民主化發(fā)展，對這場暴行的質(zhì)疑與清算、要求國家徹底調(diào)查嚴(yán)重侵犯人權(quán)的聲音開始出現(xiàn)。2012年，印尼國內(nèi)的人權(quán)組織“印尼國家人權(quán)委員會”就曾經(jīng)發(fā)表過長達(dá)850頁的調(diào)查報告，披露了大屠殺完全是嚴(yán)重侵犯人權(quán)的暴行，并要求政府展開犯罪調(diào)查，設(shè)立專門的人權(quán)法庭來審判1965年參與屠殺的人員。但政府以多數(shù)參與者已經(jīng)過世、證人難以尋找、犯罪已過法定追溯時效期限等理由拒絕了該組織的要求。此后，印尼政府對1965年大屠殺仍然諱莫如深，拒絕討論與質(zhì)疑。
2015年10月國際作家大會在印尼巴厘島舉行，其中關(guān)于1965年大屠殺的討論環(huán)節(jié)，以及由美國著名導(dǎo)演約書亞·奧本海默導(dǎo)演的關(guān)于1965大屠殺的紀(jì)錄片《殺戮演繹》與《沉默之像》也被印尼政府審查叫停。
然而，不到一年的時間，印尼政府就允許公開討論1965年至1966年的屠殺事件，并邀請各界代表參加，被認(rèn)為是“史無前例”的舉措。這種轉(zhuǎn)變來得相當(dāng)突然，其中原因值得思考。
走向多元包容發(fā)展
印尼政府組織召開這次研討會的根本原因在于后蘇哈托時期印尼政治與社會發(fā)生劇變，逐漸步入民主、穩(wěn)定、自由與開放新時期。1998年5月蘇哈托政府結(jié)束了長達(dá)32年的威權(quán)統(tǒng)治后，印尼步入政治改革新時期，政治民主化進(jìn)程加快，印尼逐漸成為東南亞區(qū)域政治穩(wěn)定的國家。尤其是出生平民的佐科2014年當(dāng)選為印尼總統(tǒng)后，銳意改革，除舊迎新，不僅為印尼政壇帶來新氣象，也推動印尼社會多元包容發(fā)展。
此次關(guān)于1965年大屠殺的研討會，本著“真相、對話、和解”的宗旨，參會人員除政府官員、政黨代表、人權(quán)積極分子、學(xué)者外，還包括當(dāng)年參與大屠殺的軍事或宗教組織成員。這可以說是印尼歷史上首次加害方與受害者(家屬)面對面的對話，發(fā)出自己的解釋或者訴求。
另外，這次研討會選擇在4月18日舉行，頗有特殊含義。此時正值印尼總統(tǒng)佐科訪問德國、英國、比利時、荷蘭等歐洲四國與歐盟組織之際。印尼一直希望加強(qiáng)與歐洲國家以及歐盟組織的政治經(jīng)濟(jì)合作，但人權(quán)問題歷來是歐洲國家與歐盟組織外交政策的重大關(guān)注事項(xiàng)。長期以來，印尼的人權(quán)問題受到西方嚴(yán)厲批評，除了1965年大屠殺、1998年的排華騷亂外，印尼政府在巴布亞侵犯人權(quán)的案子也層出不窮。為配合佐科總統(tǒng)的訪歐計(jì)劃，印尼政府不僅召開1965年大屠殺研討會，而且還緊接著于4月21日指示“人權(quán)全國委員會”與政法安部長魯胡特討論巴布亞的違反人權(quán)案件。這一系列的活動可以解讀為佐科向歐洲國家與歐盟組織表達(dá)善意的行動，是印尼國內(nèi)政治與外交政策互動的表現(xiàn)。
訪問歐洲期間，佐科總統(tǒng)在會晤歐洲國家與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人時，竭力塑造印尼溫和伊斯蘭國家的形象，宣稱印尼作為世界穆斯林最多的國家，能夠發(fā)展民主和實(shí)行宗教包容政策。佐科此行獲得豐碩成果，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人高度稱贊印尼溫和伊斯蘭理念及其對世界和平的貢獻(xiàn)，與印尼簽署了全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的基本原則文件。可見，印尼國內(nèi)最近的一系列活動，在一定程度上積極地推動了佐科的歐洲之行。
令人不安的刻意沉寂
作為1965年大屠殺的最大受害者，印尼華人社會卻對政府召開的這次研討會保持集體沉默。印尼主要的華文報紙如《國際日報》《印華日報》等，除了轉(zhuǎn)載研討會信息外，并沒有刊載華社關(guān)于研討會以及華社組織討論1965年暴行的相關(guān)報道。這種刻意的沉寂令人沉思與不安，它折射出華人遭受的深刻創(chuàng)傷以及華人社會對這段歷史有意或無意的淡忘，但更多的恐怕還是印尼華人今天仍然無法磨滅的恐懼、不安與無助。
1965年“9·30事件”后，因被控支持印尼共產(chǎn)黨，印尼華人受到廣泛牽連，遭到殘酷屠殺。此后，在蘇哈托執(zhí)政的32年期間，印尼政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等領(lǐng)域?qū)θA人實(shí)行全面歧視與壓制，至少頒布了64條歧視印尼華人的法令，企圖全面消滅華人語言、文化、宗教與傳統(tǒng)。蘇哈托政府對華人的長期歧視與壓制，最終導(dǎo)致1998年排華騷亂的爆發(fā)。
1998年蘇哈托政權(quán)瓦解后，印尼進(jìn)入民主改革時期。伴隨著印尼政治民主化進(jìn)程的加快，歧視華人的政策與法律也逐漸被廢除，尤其是在印尼總統(tǒng)瓦希德執(zhí)政期間，廢除了部分歧視華人的法律條例，華人地位得到極大提高。2006年7月，印尼國會一致通過了新國籍法，從法律層面對印尼公民進(jìn)行了重新定義，華人因此獲得與其他印尼公民的平等權(quán)利。
華人安全感有待提升
后蘇哈托時期，印尼華人社會逐漸進(jìn)入一個復(fù)興與快速發(fā)展時期。目前印尼華人人口不到1000萬，約占印尼總?cè)丝诘?.7%, 但華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)卓越，在文化、教育與政治領(lǐng)域也越來越活躍。尤其值得關(guān)注的是，印尼華人在全國與地方政治選舉中的表現(xiàn)也越來越突出。根據(jù)印尼“國際戰(zhàn)略研究中心”的數(shù)據(jù)顯示，2009年共有15名華人贏得國會席位。在地方選舉中，華人獲得支持出任地方長官的事例也不斷增加，2014年來自印尼邦加島的華裔鐘萬學(xué)出任雅加達(dá)特區(qū)首長，成為首都雅加達(dá)50年來第一位華裔行政長官。
然而，印尼華人的成功并沒有徹底消除印尼排華歷史帶來的創(chuàng)傷與恐懼，表現(xiàn)為許多華人在參加政治競選時刻意回避他們的華裔身份。個中原因，除了為爭取更多的選票外，華人族群身份長期被污名化，也是印尼華人政治家共同的顧慮。正如印尼NABIL基金會的研究員迪迪博士所言，“印尼社會根深蒂固的排華情緒與排華歷史遺留的精神創(chuàng)傷，無疑是華人參政回避自己族群身份的深層次原因”。
可以說，今天華人在印尼還是沒有徹底的安全感。印尼反華幽靈尚在，排華騷亂可能死灰復(fù)燃。就在2015年8月17日印尼獨(dú)立70周年紀(jì)念日當(dāng)天，印尼原住民黨在雅加達(dá)宣告成立，該黨宣稱其使命是爭取使原住民在自己的國土上成為主人，為此將敦促國會立法，限制非原住民的權(quán)利，并揚(yáng)言將在各省成立支部，準(zhǔn)備參加四年后的印尼大選。由此可見，在印尼社會“原住民”排外情緒仍然彌漫的今天，華人對1965年排華屠殺的集體沉默無疑是一種無奈的自我保護(hù)。
然而這種集體沉默并不能消除印尼社會的排華情緒，也不可能真正保障華人社會今后免受排華騷亂的傷害。(作者系廈門大學(xué)東南亞研究中心教授)■
