美國電信詐騙猖獗：每分鐘約有5個(gè)和詐騙相關(guān)電話

　　當(dāng)事人轉(zhuǎn)賬后可以對自己的轉(zhuǎn)賬行為提出異議，并有權(quán)要求立即凍結(jié)對方賬戶。銀行可在規(guī)定時(shí)期內(nèi)幫助用戶追回因詐騙而損失的資金。此外，各大通信運(yùn)營商在政府部門建議下開始聯(lián)手行動(dòng)打擊自動(dòng)呼叫電話

　　近日，國內(nèi)接連發(fā)生電信詐騙案，甚至導(dǎo)致受害者意外身亡。

　　從騙子到通信運(yùn)營商，再到監(jiān)管部門，最后到受害者，電信詐騙過程中的立法執(zhí)法問題出在哪里？應(yīng)該如何改進(jìn)？美國社會(huì)電信詐騙同樣猖獗，不過，近日各大通信運(yùn)營商在政府部門建議下開始聯(lián)手行動(dòng)打擊自動(dòng)呼叫電話，不久的將來這一現(xiàn)象有望得到改觀。

　　個(gè)人企業(yè)都是“目標(biāo)”

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，在美國，平均每分鐘就有大約5個(gè)和詐騙相關(guān)的電話。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)接到的“不必要電話”投訴數(shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，偽造顯示銀行或政府機(jī)構(gòu)詐騙電話達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的170萬個(gè)，比上年同期增長了41%。每月關(guān)于自動(dòng)語音的投訴更是超過2009年的三倍。財(cái)政部稅務(wù)總局監(jiān)察長也指出，從2013年十月起已有73.6萬多個(gè)詐騙案例，超過4500名受害者付給騙子的錢超過2300萬美元。

　　據(jù)媒體報(bào)道，去年聯(lián)邦機(jī)構(gòu)破獲美國有史以來最大一樁冒充稅務(wù)部門的詐騙案，這個(gè)詐騙集團(tuán)從2013年以來導(dǎo)致的受害者當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)超過3000多人，詐騙金額超過1500萬美元。在一些同類案件中，騙子居然掌握只有國稅局才有的稅務(wù)資料等信息。

　　是不是美國民眾比較好騙？其實(shí)，連律師事務(wù)所也經(jīng)常成為電信詐騙的對象。紐約華人律師黃曉夫說，他的律所最近還收到不少假借代理訴訟名義的電子郵件。這種瞄準(zhǔn)律所的詐騙伎倆往往是通過假支票預(yù)付一筆巨額訴訟費(fèi)，或者要求代收一筆天文數(shù)字的遺產(chǎn)，用假錢騙得律所或律師的真錢。

　　銀行有責(zé)任協(xié)助追贓

　　美國在聯(lián)邦層面治理電信詐騙主要依靠兩部法律：1991年通過的《電話消費(fèi)者保護(hù)法》和2003年通過的　《控制非自愿色情和推銷侵?jǐn)_法》。兩部法律明確規(guī)定，不得向消費(fèi)者發(fā)送與商業(yè)營銷、產(chǎn)品推廣、服務(wù)廣告有關(guān)的垃圾短信。用戶只能在兩種情況下接受此類手機(jī)短信：一是明確表示同意接收；二是這些短信用于緊急情況。

　　在實(shí)踐中，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)《電話消費(fèi)者保護(hù)法》推出“拒絕電話推銷名單”免費(fèi)登記平臺(tái)，任何向平臺(tái)登記用戶發(fā)送未經(jīng)同意的商業(yè)營銷、產(chǎn)品推廣、服務(wù)廣告等垃圾短信的行為都屬于違法行為。

　　鑒于電信詐騙花樣多端，立法除了監(jiān)管通訊渠道，銀行方面也有責(zé)任幫助打擊犯罪。美國法律規(guī)定：當(dāng)事人轉(zhuǎn)賬后可以對自己的轉(zhuǎn)賬行為提出異議，并有權(quán)要求立即凍結(jié)對方賬戶。銀行可在規(guī)定時(shí)期內(nèi)幫助用戶追回因詐騙而損失的資金。

　　美國的銀行詐騙罪名最多可以判處30年監(jiān)禁，并處100萬美元罰款。不過即便立法執(zhí)法已經(jīng)這么多年，但從數(shù)據(jù)看，美國的電信詐騙仍然防不勝防，現(xiàn)象并未得到根治。

　　通信巨頭正聯(lián)合行動(dòng)

　　就在本月，美國媒體報(bào)道，AT＆T、蘋果、谷歌、Verizon等美國通信領(lǐng)域巨頭，聯(lián)手組成“反自動(dòng)呼叫電話打擊行動(dòng)組”，將與聯(lián)邦通信委員會(huì)合作，共同打擊日益猖獗的自動(dòng)撥號(hào)電話詐騙犯罪現(xiàn)象。

　　這一組織有望開發(fā)主叫號(hào)碼ID識(shí)別技術(shù)，來屏蔽那些假號(hào)碼撥出的電話。他們的另一項(xiàng)計(jì)劃是推出一個(gè)防盜鏈清單，捕捉和阻止使用這些官方號(hào)碼在美國以外撥打的電話。據(jù)報(bào)道，之后還會(huì)有歐洲的通信服務(wù)商和手機(jī)品牌巨頭加入到這一聯(lián)合組織。

　　美國國家廣播公司(NBC)新聞網(wǎng)站在本月早些時(shí)候的報(bào)道指出，近年來有一個(gè)名叫Nomorobo的呼叫屏蔽服務(wù)在VoIP網(wǎng)絡(luò)電話領(lǐng)域頗為流行，不到三年的時(shí)間，這一免費(fèi)服務(wù)已經(jīng)封鎖了約1.18億個(gè)自動(dòng)呼叫電話。不過，Nomorobo的創(chuàng)始人抱怨傳統(tǒng)的固網(wǎng)電話大公司不愿和他們合作。

　　這篇報(bào)道在最后提出了一些現(xiàn)階段民眾可以自我防范的辦法，包括提供了一份美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)最近發(fā)布的如何減少騷擾電話指南。這也側(cè)面印證了盡管相關(guān)法律看上去已經(jīng)很完善，現(xiàn)階段美國監(jiān)管部門對付騷擾電話和詐騙電話也沒有太好的辦法。聯(lián)邦通信委員會(huì)主席湯姆·惠勒認(rèn)為，這在很大程度上是因?yàn)殡娦啪揞^們的不作為。隨著“反自動(dòng)呼叫電話打擊行動(dòng)組”的成立，這一現(xiàn)象有望反轉(zhuǎn)。

　　黃曉夫認(rèn)為，這些美國通信運(yùn)營商由于都是私人公司，合作過程中相互之間是否會(huì)在涉及隱私和數(shù)據(jù)的利益上扯皮是一個(gè)問題，關(guān)鍵還是看牽頭的政府部門在其中能起到多大的作用?！按笃髽I(yè)如果能在政府部門的監(jiān)管和指導(dǎo)下合作，對民眾的利益會(huì)有更多的保障。”