美華人熱議"創(chuàng)業(yè)者入境證"：給創(chuàng)業(yè)者的移民利好

　　中國僑網(wǎng)8月30日電 據(jù)美國《僑報》報道，日前，美國奧巴馬政府提出了一項允許海外創(chuàng)業(yè)人士在美居留長達(dá)5年的新規(guī)定，名為“國際創(chuàng)業(yè)者條例”(International Entrepreneur Rule)。作為居留條件，創(chuàng)業(yè)人士必須在一家美國初創(chuàng)公司持有相當(dāng)一部分股份，并且這家公司有“迅速發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)”的潛能。

　　當(dāng)?shù)貢r間8月29日，《僑報》記者就美國關(guān)于“創(chuàng)業(yè)者入境證”的擬議新規(guī)采訪了華盛頓一家律師事務(wù)所的張姓合伙人和幾名留學(xué)生、有創(chuàng)業(yè)意向的人士，等等。對于這項引發(fā)熱議的新規(guī)，被采訪人士各有各的解讀。不過，他們都認(rèn)為，這項正處于45天公示征求意見階段的新規(guī)定，對有志來美創(chuàng)業(yè)者的移民愿望是一項利好。

　　張律師表示，美國移民局官員指出這項新規(guī)定“有利于吸引外國企業(yè)家對美投資、移民來美，從而增加就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”，這是從美國的角度來說的。而從創(chuàng)業(yè)者自身的角度來說，這項新規(guī)與EB-5投資移民項目相比對資金的要求低，與跨國公司經(jīng)理或高級人才簽證L1相比對公司的要求低，與E-2創(chuàng)業(yè)簽證相比又多出了移民機(jī)會，對于創(chuàng)業(yè)者來美移民是一項福利。在如今EB-5投資移民頻傳“漲價”、中國公民又本來就沒有資格申請E-2創(chuàng)業(yè)簽證的情況下，對于有移民美國愿望的中國創(chuàng)業(yè)者，新規(guī)尤其會帶來利好。

　　不過，張律師說，這項新規(guī)剛剛開始征求公眾意見，還有許多不甚清晰的地方等待更多官方解讀。比如，在申請人資格方面，如果本來就處于持有入境證和工卡的狀態(tài)下，申請人是否有資格申請“創(chuàng)業(yè)入境證”；再比如，從創(chuàng)業(yè)行業(yè)角度來說，中國移民從事較多的餐飲業(yè)、飲食業(yè)等，能否屬于投資創(chuàng)業(yè)的范圍；等等。

　　根據(jù)這項擬議新規(guī)的內(nèi)容，能夠獲得“創(chuàng)業(yè)入境證”的企業(yè)家需要滿足一定條件，包括企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)企業(yè)中必須占有15%上的股權(quán)、在企業(yè)的運營中起到積極的核心作用；創(chuàng)業(yè)企業(yè)在過去3年內(nèi)在美國創(chuàng)建、有實業(yè)；獲得至少34.5萬美元來自具有良好投資記錄的美國投資者的投資或聯(lián)邦、州、地方政府部門至少10萬美元的重要獎勵以證明公司在商業(yè)具有促進(jìn)快速商業(yè)增長和就業(yè)創(chuàng)造的潛力；或者部分符合“投資”或“獎勵”要求，同時具有其他令人信服的證據(jù)能夠證明上述“潛力”。符合條件的申請人可以申請兩年的入境證。兩年后，如果申請人符合進(jìn)一步條件，比如所持公司股份依然大于10%、在運營中依然起到重要作用、獲得50萬美元以上投資、每年年收入達(dá)50萬美元且年利潤增長率超過20%、共創(chuàng)造10個以上全職就業(yè)崗位、就業(yè)者為美國公民、永久居民或其他持有工作許可的移民等，經(jīng)申請國土安全部將再批準(zhǔn)一個長達(dá)3年的入境證。

　　張律師分析，雖然“進(jìn)一步條件”不算低，但起始條件對于創(chuàng)業(yè)者來說比投資移民、L1簽證等要求寬松。且取得第一入境證后，創(chuàng)業(yè)企業(yè)家可以獲得工作許可，其配偶和子女還能一起進(jìn)入美國；子女還可享受免費接受大學(xué)以前的教育等福利。這無論如何對創(chuàng)業(yè)者來說是個好消息。

　　來自浙江的趙同學(xué)開學(xué)將進(jìn)入碩士生二年級，他在對記者談及對“創(chuàng)業(yè)者入境證”的看法時難掩興奮。父親就是生意人的趙同學(xué)早就有志于創(chuàng)業(yè)，通過“創(chuàng)業(yè)入境證”來移民簡直是他夢寐以求的道路?！拔亿s上了好時候。不僅能滿足我的創(chuàng)業(yè)愿望，而且還不用去參加工作簽證抽簽了?！壁w同學(xué)表示自己已經(jīng)開始和“志同道合者”商量創(chuàng)業(yè)的具體項目、希望能早做準(zhǔn)備了。

　　比較之下，兩年前畢業(yè)、正持有工作簽證暫時棲身于某旅游公司的小包則要冷靜一些。同樣是希望創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)在業(yè)余時間嘗試過兩三個項目但都沒有發(fā)展下去的小包對記者說，“創(chuàng)業(yè)入境證”給創(chuàng)業(yè)者提供了新的移民道路，這當(dāng)然是件好事；但是這個項目的關(guān)鍵還是在于“創(chuàng)業(yè)”；如果沒有好的創(chuàng)業(yè)項目或者推進(jìn)不順，移民道路還是會中途斷裂?！拔乙亲尮編臀疑暾埦G卡還要等好多年，可是比較穩(wěn)妥。對我個人來說，最好的選擇還是暫時不離開公司，但是‘走著瞧’看看是否能有合適的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和合作者?！毙“@樣說。(徐一凡)