從索馬里海盜手中救人有多難？ 外交部接人質(zhì)回家

　　北京時間10月25日清晨5點半左右，中國南方航空公司CZ634航班飛機抵達廣州白云機場，飛機上下來的是9名遭索馬里海盜綁架后獲救的中國船員，以及中國政府人質(zhì)接返工作組。兩天后，因病滯留內(nèi)羅畢的一名船員也順利回到祖國，被囚禁長達四年半后，這些船員終于再次踏上祖國土地。此次對船員的營救和接返，是外交部領(lǐng)事保護中心迄今為止處理時間最長的同類案件，花費之大，前所未有。

　　解救歷時四年半多 四任主任接手案件 部級協(xié)調(diào)會議開了20多次

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：我們回到國內(nèi)是分了兩批，第一批只回來了9個人，我是跟著第一批回來的，你要說真正放下心，是到了廣州以后，那是真正放下心了。

　　楊舒，外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任，是這次人質(zhì)接返工作組的組長。

　　央視記者：應(yīng)該對你來講，也算是一次難忘的經(jīng)歷。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：我感覺還是非常光榮的，非常光榮，這個案子經(jīng)歷了那么多同事，最后在我這里終于算是了結(jié)了，這種使命被完成的喜悅，在廣州的時候，能夠明顯感覺到，我自己內(nèi)心的那種喜悅。

　　2012年3月，阿曼籍臺灣漁船“NAHAM3”遭索馬里海盜劫持，船上有29名船員，其中10名大陸同胞、2名臺灣同胞，還有來自菲律賓、印度尼西亞、越南、柬埔寨的17名船員。其間，包括1名大陸同胞、1名臺灣同胞在內(nèi)的3名船員不幸身亡，而從船員被劫持開始，對人質(zhì)的解救工作也隨即開始。四年多以來，外交部領(lǐng)事保護中心接手過這起案件的主任已經(jīng)換了四人，經(jīng)手的工作人員達到近20人，部級協(xié)調(diào)會議也開了20多次，今年5月，楊舒接手領(lǐng)事保護中心的工作，解救和接返遠在非洲東部索馬里的十名被劫持同胞，成為他工作中的一項重要內(nèi)容。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：這個案件發(fā)生以后，從中央層面，從國務(wù)院層面，都是非常關(guān)注這個案子的，我們外交部的王毅部長，也是多次作出了指示，要求我們?nèi)σ愿?，確保人員的安全萬無一失。

　　解救難點在哪里？涉及國家多、船東公司未盡責(zé)

　　央視記者：但是難點在哪兒？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：難點是這個案子，一個是涉及到的國家非常多，它不是單純是中國公民的事情，船員總共是將近30個人，這么多的人，在以往處理類似的案件當(dāng)中，是沒有的，還有一個最大的難點，一般處理這樣的案件，應(yīng)該講是船東公司，船東公司要負責(zé)做協(xié)調(diào)，做營救，但是這個案子當(dāng)中，臺灣的船東公司，它沒有很好地起到這樣的一個作用。

　　今年8月，也就是楊舒擔(dān)任外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任三個月之后，委托機構(gòu)傳來事件的最新進展，這張拍攝時間顯示為2016年8月14日的照片，是第三方談判機構(gòu)要求海盜拍下的，照片上，26名幸存的船員手持寫有談判暗語的紙張，作為海盜接受談判條件的信號和人質(zhì)存活的證據(jù)，這是人質(zhì)可能會被釋放的信號。

　　曾有綁架者多次反悔 人質(zhì)接返存變數(shù)

　　央視記者：已經(jīng)到這個工作程度的時候，基本上應(yīng)該說是心里有底數(shù)的是嗎？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：實話實說，并不是特別有底，因為這個案子，它的一個復(fù)雜性就在于曾經(jīng)也出現(xiàn)過，我們得到消息說，人可以出來了，可以回來了，但是到最后，還是沒有回來。

　　央視記者：之前出現(xiàn)過嗎？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：出現(xiàn)過好幾次，我們在2015年，去年的時候，做過這樣的接返方案，甚至已經(jīng)把船員的旅行證件，都準備好了，但是最后還是沒有成功。

　　央視記者：原因？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：原因就是，綁架者又反悔了，又不愿意放了，解救被綁架人質(zhì)，是一件非常敏感的工作，不到綁匪真正放人，所有都存在不確定性，告訴你了這個時間，也不一定這個時間，真的能把人接到，我們跟有關(guān)的機構(gòu)接觸的時候，他們也明確告訴了我們，只能告訴你一個時間段，可能是今天，可能是明天，可能是下個星期，但我不能告訴你，具體是哪一天。

　　盡管存在很多不確定性，但外交部人質(zhì)接返的準備工作還是立即啟動了。工作組成立后，楊舒任組長，聯(lián)合中國駐肯尼亞大使館制定具體的接返方案，涵蓋獲救船員的衣食住行各個方面，按照委托機構(gòu)提供的信息，10月20日，楊舒帶領(lǐng)工作組成員提前抵達肯尼亞首都內(nèi)羅畢，此時還沒有人質(zhì)被釋放的消息。兩天后，“人質(zhì)支持伙伴”組織發(fā)表聲明，稱人質(zhì)已經(jīng)在當(dāng)天清晨獲釋，但即使確切消息傳來，楊舒依然不敢有絲毫放松。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：因為那個地方，當(dāng)時是在打仗，治安非常不好，就算是綁匪把人質(zhì)放出來，也有可能再次遭遇綁架，所以這里邊有很多的不確定，我們心里是一直都沒有底的。

　　一句“中國人到我這邊來”召喚同胞踏上回家旅途

　　10月23日，人質(zhì)交接在索馬里中部城市加爾卡尤進行，獲釋的26名船員在聯(lián)合國救援人員的接應(yīng)下，登上從加爾卡尤轉(zhuǎn)抵內(nèi)羅畢的飛機，為了在第一時間接上同胞，中國的人質(zhì)接返工作組6位成員和中國駐肯尼亞大使館的工作人員等候在內(nèi)羅畢機場的停機坪上，中國是唯一一個把汽車開到停機位的國家。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：因為外面還有些記者，還有些記者在機場的大廳外面，在那等準備拍照，我們想因為中國船員比較多，有十個人，盡量減少外界的干擾，這樣可能，他們的心里會更好受一點，所以我們把車，直接開到了機場里邊，也是我們駐肯尼亞使館，做了很多工作，肯方同意我們把車開進去，這樣他們下了飛機以后，能盡快離開機場，回到駐地去。

　　肯尼亞當(dāng)?shù)貢r間2016年10月23日傍晚，26名被索馬里海盜釋放的亞洲船員，搭乘聯(lián)合國人道主義救援飛機抵達內(nèi)羅畢機場。

　　央視記者：你還記得第一眼，看到第一個中國船員，出來的情景嗎？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：記得。他們當(dāng)時出來，應(yīng)該講是比較茫然，面無表情，手里拿著一個小包，或者是拿一個塑料袋，穿的是當(dāng)時聯(lián)合國的一個機構(gòu)的一個藍色的T恤衫走出來，當(dāng)時一個比較有意思的事情是，因為是20多個船員，都是亞洲人，而且因為在索馬里那個地方，包括在船上，風(fēng)吹日曬都比較黑，那么誰是中國人，這個是個首先的問題。

　　央視記者：這辨別不出來嗎？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：中國人和越南人，長得是差不多的，中國人和印尼人也都是差不多的。

　　央視記者：沒有照片嗎，你們？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：有照片，但是照片是他們很早以前的照片，很多人經(jīng)過那幾年以后，都變化比較大，所以我們當(dāng)時，我其實在想，怎么樣能夠辨別他們，哪些是中國船員，因為我們好幾個國家的代表，都在那里，我就在那喊，我說中國人過來，中國人到我這邊來。

　　十名中國船員，包括九名大陸船員和一名臺灣船員，在鄉(xiāng)音的召喚下開始向楊舒身邊聚集。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：我記得那個臺灣船員，下飛機以后，拿了他的一張照片給我看，因為臺灣船員上船之前，是長得比較胖的 ，比較富態(tài)的，臉是圓的，我當(dāng)時那個照片，我印象比較深刻，所以當(dāng)時我就在找，下來的人哪個是臺灣船員，結(jié)果沒有看到他，然后他自己過來了，拿了一張照片，告訴我，你看這個就是我，這個就是我四年前的樣子，跟現(xiàn)在完全不一樣。

　　央視記者：反差很大？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：反差非常大，他下來以后，告訴我說，瘦了大概40斤，完全就是一個小瘦老頭，完全認不出來了。

　　內(nèi)羅畢機場的停機坪，楊舒和歸來的10名中國船員，留下了第一張合影，從這一刻開始，他們將告別其他國家的同伴，真正踏上回家的旅途。

　　四年半以來第一頓中餐 川籍船員：想吃川菜

　　央視記者：在車上，你和他們有過交流嗎？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：有，當(dāng)時上了車以后，大家開始變得很開心了，因為他們剛下飛機的時候，什么都不知道，兩眼一抹黑，并不知道下面會發(fā)生什么樣的事情。我們上了車以后，首先告訴他們，第一你們放心，你們安全了；第二我們會陪著你們，回到中國去；第三時間是看你們的身體狀況，如果身體狀況允許，我們第二天就可以回去。聽到我們安排以后，真的是放心了。我能感覺到，他們是發(fā)自內(nèi)心的感謝，他們上了車以后，真的是握著我們的手，說感謝，感謝政府，感謝政府把他們解救出來，我也是很感動，感到我們做的這些工作，他們都感受到了。

　　從機場到達駐地后，工作組首先安排醫(yī)生給船員們檢查身體，得知他們的健康狀況不影響第二天的長途飛行，楊舒輕松了很多，稍事休息后，船員們吃到了四年半以來的第一頓中國餐，但考慮到他們當(dāng)時的身體狀況，工作組為他們確定了一套清淡的食譜：粥、湯、包子和蔬菜水果。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：因為他們在索馬里那個地方，四年多的時間，肯定是沒有吃過什么好東西的，肯定是長期，處于一種比較饑餓的狀態(tài)，所以出來以后，不能吃太油膩的東西，包括船員剛出來的時候，有四個船員是四川人，我問他們說你們想吃什么，他們說我們想吃辣的，想吃川菜，但是我們也沒有滿足，他們這個愿望，因為辣的東西吃了以后，可能肚子受不了。

　　船員們需要在內(nèi)羅畢休整一晚，對此工作組做了細致的安排。每個房間里，都放著工作組為他們準備的新衣服。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：我們想他們本身是在船上工作的，可能衣服比較單薄，另外在索馬里那個地方，待了四年多的時間，可能之前的衣服已經(jīng)沒有了，所以我們提前請我們駐肯尼亞大使館給他們每個人都買了全套的衣服。

　　第二天，按照計劃，船員們將搭乘中國南方航空公司CZ634航班先飛抵廣州，再由廣州轉(zhuǎn)機，各自回家，然而就在登機前兩個小時，意外發(fā)生了。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：其中一名船員突然發(fā)病了，突然發(fā)病倒地上抽搐，抽搐得非常厲害，當(dāng)時我們在斗爭，送他繼續(xù)走，還是留在當(dāng)?shù)?，?dāng)時我看到這個狀態(tài)，我覺得好不容易都出來了，千萬別在回去的路上出問題，還是趕緊送到醫(yī)院去，做進一步的檢查，確保他沒問題了以后，再回國內(nèi)。

　　工作組臨時決定留下一名同事，全程陪同患病的船員，直到他安全回國，楊舒則隨第一批九名船員按原計劃登機回國。

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：在內(nèi)羅畢機場，我們所有的船員登機以后，我記得大使說了一句話，大使說你們登上了中國的飛機，相當(dāng)于踏上了中國的領(lǐng)土，這句話我印象特別深刻。

　　廣州當(dāng)?shù)亟哟墓ぷ魅藛T為歸國船員們拉起了“祖國歡迎你回家”的橫幅，站在橫幅后面，楊舒和船員們留下了此行的最后一張合影，在廣州，歸心似箭的船員們幾乎沒有停留，就馬不停蹄地趕回各自的家，伴隨著最后一名船員平安回家，長達四年多的人質(zhì)解救接返工作也全部結(jié)束。

　　解救為何花費四年半之久？政府不直接與綁匪談判 很多因素不可控

　　央視記者：我一直看媒體報道，一直也有些人在問，為什么這樣一個事件，會處理四年半這么長的時間？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：綁架劫持的案件處理，涉及到很多的因素，涉及到很多的方面，參與的機構(gòu)也會比較多，我們政府只是一個協(xié)調(diào)的作用，不是直接在處理綁匪的談判的事情，所以整個過程會比較長，而且很多因素是不可控的，每一次都有可能成功，但是每一次都有可能失敗，最后這一次是終于成功了，但是如果說發(fā)生了意外的事情，也有可能最后這一次還不成功，還得繼續(xù)再做。

　　央視記者：但你們的原則，不管面對什么樣的一些事件？

　　外交部領(lǐng)事保護中心常務(wù)副主任 楊舒：我們的原則是，只要有一絲希望，我們就會去做，只要有一絲希望，我們就會去努力，爭取最好的結(jié)果，這是我們必須做的，堅守和努力，這也是我們政府開展這項工作，做領(lǐng)事保護與協(xié)助工作的一個原則，我們要盡我們的努力去保護，每一個海外中國公民的安全與合法權(quán)益，中國公民走到哪里，我們的領(lǐng)事保護與協(xié)助，就要做到哪里，要給所有的海外的中國公民，撐起一把安全傘，讓他們在海外能夠有一個安全的環(huán)境，有一個堅強的后盾。