日本放寬農業(yè)領域接納外國人 工作一線問題重重

　　中國僑網12月14日電 據日本共同社報道，日本政府日前決定利用“國家戰(zhàn)略特區(qū)”接納外國人進入農業(yè)領域。由于農民老齡化與作業(yè)強度大，農業(yè)領域無法吸引日本人。因此，外籍“技能實習生”已成為實際勞動力，但薪資等糾紛層出不窮。政府力爭通過新制度確保人手實現“強大農業(yè)”，但工作一線卻是問題堆積如山。

　　廉價勞動力

　　“以前收割生菜等都能招到打工學生，但現在幾乎無人報名。許多產地缺少實習生則完全無法正常運轉?！鞭r協(xié)相關人士坦言，現狀是外國人已成為不可或缺的勞動力。

　　蔬果不同于大米和小麥，采摘與挑選作業(yè)難以實現機械化，很大一部分依靠人工。為配合清晨出貨，蔬菜農戶凌晨2點前后前往地里開始收割的情況也并不少見。

　　由于人手短缺現象長期化，來自中國、越南、菲律賓等國的實習生實際上已成為“廉價勞動力”。實習期最長為3年。據農林水產省介紹，2014年度共接納實習生約2.4萬人，大部分前往北海道、茨城縣、長野縣等地。

　　問題頻發(fā)

　　然而，由于工作強度過大，事先不打招呼玩消失以及有關薪資的糾紛頻頻發(fā)生。雖然接納了合法實習生，但茨城縣、千葉縣等地非法勞工不斷增加，產地要求解禁外國人短期就業(yè)的呼聲強烈。

　　目前接納外籍實習生的工種超過70個，政府還已決定將護理新加入其中。所有行業(yè)中實習生都被作為廉價勞動力，低收入、長時間勞動等問題頻發(fā)。

　　巧妙化

　　11月20日，致力于實習生問題的團體在東京召開報告會，接連上報岐阜縣縫制工廠以400日元(約合人民幣24元)遠低于最低工資標準的時薪強迫實習生連日加班、暴力暴言、職場性騷擾等事例。

　　對實習生進行問詢調查的自由媒體人巢內尚子指出，“政府決定將加強監(jiān)管，但部分黑心企業(yè)鉆法律空子的手法越來越隱蔽巧妙。”

　　特區(qū)接納外國人的條件包括本國大學農學院畢業(yè)等掌握專業(yè)知識、能用日語進行溝通等。

　　首都大學東京的勞動社會學教授丹野清人指出，“既然說是接納專業(yè)人才，就應在報酬以外也賦予勞動者更多權利，包括(實習生制度不允許的)自由改變工作單位、家屬陪同等?！?div class="aglun1c" id="function_code_page">