怎樣的人才觀成就了“瑞士制造”

　　位于德國(guó)、法國(guó)和意大利中間的瑞士，是一個(gè)地處歐洲中部的內(nèi)陸國(guó)家，土地面積為8.1萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于兩個(gè)重慶市；人口不到800萬(wàn)，不及北京的一半。正是這樣一個(gè)自然資源貧瘠、人口不多的西歐小國(guó)，卻從2009年以來(lái)，在《全球競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告中，連續(xù)8年被評(píng)為最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家；人均國(guó)民生產(chǎn)總值逾8萬(wàn)美元，在全世界位居前三名，遠(yuǎn)超英、美等國(guó)；青年人失業(yè)率僅為3%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟20%的平均水平。

　　瑞士經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就主要?dú)w功于高附加值的“瑞士制造”。瑞士本土沒(méi)有一塊鐵礦石，卻生產(chǎn)出了有超高附加值的瑞士軍刀、瑞士手表；沒(méi)有一株可可樹，瑞士的雀巢巧克力卻香飄世界。而支撐“瑞士制造”的正是職業(yè)教育培養(yǎng)的大量技術(shù)技能型人才。

　　瑞士人不追求高學(xué)歷，初中畢業(yè)后，選擇職業(yè)教育的學(xué)生占2/3。為什么職業(yè)教育在瑞士受到如此青睞？瑞士職業(yè)教育又是如何培養(yǎng)人才的？筆者在此分析、探求瑞士職業(yè)教育成功的奧秘。

　　職業(yè)概念從家庭教育開(kāi)始

　　瑞士從學(xué)校到社會(huì)都十分重視職業(yè)啟蒙教育和職業(yè)指導(dǎo)。瑞士鼓勵(lì)父母帶子女去體驗(yàn)他們的工作；家庭教育中父母更重視孩子的生活技能教育。從小學(xué)開(kāi)始，學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣并實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，二年級(jí)開(kāi)設(shè)各種手工課；七年級(jí)開(kāi)設(shè)課程，幫助學(xué)生了解各類職業(yè)；八年級(jí)帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)體驗(yàn)學(xué)徒工作；九年級(jí)指導(dǎo)學(xué)生選擇學(xué)徒崗位。如果學(xué)生在初中畢業(yè)后還未確定職業(yè)方向，可以進(jìn)入普通中學(xué)或職業(yè)中學(xué)試讀一段時(shí)間。課程結(jié)束后，學(xué)生通過(guò)考核參加職業(yè)教育或培訓(xùn)項(xiàng)目。系統(tǒng)化和校內(nèi)外配合的職業(yè)生涯指導(dǎo)，幫助學(xué)生找到適合自己實(shí)際情況的職業(yè)生涯發(fā)展之路，順利實(shí)現(xiàn)從普通教育向職業(yè)教育的過(guò)渡。

　　瑞士教育體系從初中后開(kāi)始分流，2/3的初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育，1/3選擇普通教育。但是選擇職業(yè)教育的學(xué)生以后也可以回到普通教育；選擇普通教育的學(xué)生也可以重新選擇職業(yè)教育；中等職業(yè)到高等職業(yè)教育也是暢通的。

　　瑞士中等職業(yè)教育有兩年制、三年制和四年制，學(xué)生完成兩年制的職業(yè)教育后，通過(guò)考試獲得由各州頒發(fā)的聯(lián)邦資格證書；大多數(shù)學(xué)生選擇三到四年制職業(yè)教育，通過(guò)聯(lián)邦職業(yè)教育培訓(xùn)文憑考試，獲得聯(lián)邦職業(yè)教育培訓(xùn)文憑后可以就業(yè)，也可以參加全國(guó)專業(yè)資格考試，或進(jìn)入?？茖W(xué)院學(xué)習(xí)，獲得聯(lián)邦專業(yè)教育培訓(xùn)文憑(相當(dāng)于?？茖哟挝膽{)；還可以通過(guò)聯(lián)邦職業(yè)學(xué)士(FVB)資格考試，通過(guò)考試后進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。

　　職業(yè)院校的學(xué)生如果想進(jìn)入普通大學(xué)，可以參加大學(xué)能力測(cè)試，通過(guò)者進(jìn)入州立大學(xué)或聯(lián)邦理工學(xué)院學(xué)習(xí)。瑞士最著名的聯(lián)邦理工學(xué)院是蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院，世界大學(xué)排名第24位。此外，普通高中學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入高職學(xué)習(xí)，或進(jìn)入基礎(chǔ)職業(yè)教育學(xué)習(xí)，也可以經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的實(shí)習(xí)，進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　瑞士能實(shí)現(xiàn)不同教育階段和不同類型教育之間的銜接、貫通，依靠的是瑞士的資格證書制度，瑞士“國(guó)家資格框架”對(duì)正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育中的“學(xué)習(xí)成果”進(jìn)行認(rèn)證，這也實(shí)現(xiàn)了教育與勞動(dòng)市場(chǎng)之間的溝通。

　　風(fēng)險(xiǎn)防范解企業(yè)后顧之憂

　　瑞士學(xué)徒制起源于19世紀(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)形成聯(lián)邦、地方州政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)三方協(xié)作，企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)中心共同協(xié)商合作的現(xiàn)代學(xué)徒制。學(xué)徒制是中等職業(yè)教育中人才培養(yǎng)的主要模式，很多時(shí)候人們直接將中等職業(yè)教育與學(xué)徒培訓(xùn)等同，中等職業(yè)教育學(xué)生也被稱為學(xué)徒。

　　職業(yè)學(xué)校提供職業(yè)指導(dǎo)和幫助，教授本行業(yè)理論知識(shí)；企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，有專門的師傅負(fù)責(zé)技能的教學(xué)和培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作和實(shí)踐能力。一般來(lái)說(shuō)，想選擇職業(yè)教育的初中畢業(yè)生，首先要向?qū)W徒培訓(xùn)企業(yè)提交申請(qǐng)，學(xué)生與企業(yè)達(dá)成一致意見(jiàn)后，再報(bào)備相關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)、簽署學(xué)徒合約，然后進(jìn)入相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。企業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間安排由校企協(xié)商決定。學(xué)徒的考核由學(xué)校和企業(yè)共同實(shí)施，分值各占一半。

　　瑞士從事職業(yè)教育的教師包括職業(yè)學(xué)校教師、企業(yè)實(shí)訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員，他們是有五年及以上工作經(jīng)驗(yàn)的工程師和傳統(tǒng)學(xué)校教授。2004年的《瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育法》對(duì)從事職業(yè)教育教師的任職資格和在職培訓(xùn)做出規(guī)定，入職者不但須具備相應(yīng)的文憑還須具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，這是“雙師型”教師必備的素質(zhì)和要求。教師每年必須參加培訓(xùn)，完成指定課程，獲得相應(yīng)證書，保證教師跟上技術(shù)更新步伐。

　　此外，很多學(xué)校包括培訓(xùn)中心，均有自己的研究機(jī)構(gòu)或合作的研究所，研究人員也承擔(dān)對(duì)學(xué)生理論和實(shí)踐的教學(xué)，教學(xué)和學(xué)習(xí)可以折合成研究人員的工作量和學(xué)生的學(xué)分。這種以科研為引領(lǐng)的教學(xué)與學(xué)習(xí)，不但服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)更新，也促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)與研究。

　　瑞士企業(yè)的積極參與是雙軌制職業(yè)教育成功的關(guān)鍵。然而，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的最大風(fēng)險(xiǎn)是培養(yǎng)的學(xué)徒去其他企業(yè)就業(yè)，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“偷獵的外部性風(fēng)險(xiǎn)”。大型企業(yè)是學(xué)徒們心儀的未來(lái)雇主，大型企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)徒大多會(huì)留下來(lái)，不存在人才流失的風(fēng)險(xiǎn)，這一風(fēng)險(xiǎn)主要存在于中小企業(yè)。

　　為防范這一風(fēng)險(xiǎn)，保障中小企業(yè)利益，瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定實(shí)行職業(yè)教育基金制度，目的是讓行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)共同分擔(dān)職教費(fèi)用，也就是說(shuō)無(wú)論企業(yè)是否參與學(xué)徒培訓(xùn)，所有企業(yè)要向行業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)用。職業(yè)教育基金用于本行業(yè)的教育培訓(xùn)，并對(duì)參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與資助。大型企業(yè)需要承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用，并支付學(xué)徒工資，同時(shí)也獲得收益。行業(yè)培訓(xùn)中心為中小企業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)繳納的學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)和地方州政府撥款，形成風(fēng)險(xiǎn)由行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障參與學(xué)徒培訓(xùn)企業(yè)的利益。

　　文化觀念重職業(yè)技術(shù)發(fā)展

　　“一個(gè)健全的人必須掌握一技之長(zhǎng)，并獲得一份工作”，瑞士人從小就被灌輸這樣的理念。瑞士教育和科研國(guó)務(wù)秘書莫洛·德拉布朗喬也在訪談中毫不猶豫地表示，“學(xué)習(xí)的最終目的是工作，而不是學(xué)習(xí)本身?！?/p>

　　在社會(huì)交往中，人們形成了不成文的行為規(guī)范，包括價(jià)值觀、道德觀、倫理規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣等。瑞士受德語(yǔ)文化圈影響、企業(yè)以與職業(yè)學(xué)校合作為榮和瑞士人務(wù)實(shí)的人才觀等這些文化因素，為瑞士職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。受到這些文化和價(jià)值觀的影響，“職業(yè)教育受到瑞士人的青睞”這一現(xiàn)象變成一種習(xí)慣，習(xí)慣久了就成為自然的選擇。

　　德語(yǔ)是瑞士的官方語(yǔ)言，2/3的瑞士居民使用德語(yǔ)，另外兩種官方語(yǔ)言是法語(yǔ)和意大利語(yǔ)。德語(yǔ)文化圈國(guó)家歷來(lái)有崇尚技藝的傳統(tǒng)觀念。德語(yǔ)中有句諺語(yǔ)——“手藝能從土壤中獲得黃金”。

　　瑞士企業(yè)以承擔(dān)職業(yè)教育為榮，瑞士有30%的企業(yè)提供職業(yè)教育培訓(xùn)。參與職業(yè)教育的企業(yè)一定是在行業(yè)內(nèi)有一定影響力的企業(yè)，不但能獲得稅收減免和補(bǔ)助，還能獲得廉價(jià)勞動(dòng)力，從學(xué)徒制培訓(xùn)中獲利。因此，企業(yè)很樂(lè)意與職業(yè)學(xué)校合作。

　　企業(yè)為學(xué)生培訓(xùn)提供崗位和學(xué)徒津貼，與學(xué)校共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程；學(xué)校幫助企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題、參與研發(fā)、聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師等，形成校企良性互動(dòng)。很多企業(yè)的工程師還以能去職業(yè)學(xué)校任教為榮，有些人會(huì)根據(jù)企業(yè)和學(xué)校的要求，合理規(guī)劃自己的工作時(shí)間，幾個(gè)月在學(xué)校，幾個(gè)月在企業(yè)。

　　瑞士企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)是“夠用就好”，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷無(wú)關(guān)，沒(méi)有高學(xué)歷浪費(fèi)現(xiàn)象。只要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)，有一技之長(zhǎng)，符合崗位要求的都是人才。

　　瑞士人認(rèn)為，“職業(yè)無(wú)高低貴賤”，技術(shù)人員的收入和社會(huì)地位都比較高。瑞士學(xué)徒進(jìn)入企業(yè)后就能領(lǐng)到企業(yè)發(fā)放的補(bǔ)助，及早實(shí)現(xiàn)自給自足。與普通大學(xué)畢業(yè)生相比，學(xué)徒進(jìn)入職場(chǎng)早、工齡長(zhǎng)，發(fā)展前景并不比普通大學(xué)畢業(yè)生差。

　　因此，瑞士人不“迷信”上大學(xué)，青年人中有普通大學(xué)文憑的僅為20%。這種務(wù)實(shí)的人才觀成就了瑞士職業(yè)教育的成功和高品質(zhì)的“瑞士制造”。(作者佛朝暉系國(guó)家教育行政學(xué)院副教授)