美國(guó)移民改革限制親屬移民 華人首當(dāng)其沖受影響

　　中國(guó)僑網(wǎng)8月3日電 據(jù)紐約《僑報(bào)》報(bào)道，特朗普總統(tǒng)2日宣布重大移民改革方案，將采用“擇優(yōu)積分” (merit-based )體制來(lái)取代目前以家庭團(tuán)聚為主的移民制度，預(yù)計(jì)將在十年內(nèi)減少50%合法移民的數(shù)量。移民律師指出，目前華人主要以親屬移民為主，積分制將大幅度減少此類移民，但對(duì)高技能職業(yè)移民有利。

　　特朗普總統(tǒng)宣布支持兩名共和黨參議員——Tom Cotton和David Perdue——的提案“改革美國(guó)移民增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法案”(The Reforming American Immigration for a Strong Economy Act )，簡(jiǎn)稱RAISE法案(RAISE Act)。

　　特朗普稱，此移民改革將是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最重大的移民改革，它將采取競(jìng)爭(zhēng)性的擇優(yōu)積分制度，有利于那些會(huì)講英文、經(jīng)濟(jì)上能承擔(dān)自己和家人、擁有對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利的技能的人士。

　　新法案將大幅度減少每年的合法移民數(shù)量，尤其是大量減少親屬移民，預(yù)計(jì)第一年將減少41%合法移民，第十年減少約一半合法移民。目前的職業(yè)移民數(shù)量將保持大致不變，但隨著移民總數(shù)減少，職業(yè)移民比重將增加。

　　新法案的目的是減少“鎖鏈?zhǔn)揭泼瘛?，即一人移民帶入一大串親屬進(jìn)入美國(guó)。為此將取消兄弟姐妹和成年子女的親屬移民類別。公民和綠卡持有人仍然可以申請(qǐng)配偶和未成年子女赴美國(guó)。另外，將設(shè)立一種臨時(shí)簽證供年長(zhǎng)父母赴美國(guó)照顧家人。綠卡抽簽也將取消。

　　目前美國(guó)采用1965年制定的以家庭團(tuán)聚為核心的移民制度，擇優(yōu)積分制度將極大地扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，親屬關(guān)系只是一個(gè)衡量因素，而教育程度、技能、年齡、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、英文程度，將成為計(jì)算積分的重要因素。

　　親屬移民在美國(guó)移民總數(shù)中占大多數(shù)，每年有上百萬(wàn)人獲得親屬移民，很多申請(qǐng)人文化水平低、技能低，但只要他們滿足某種親屬關(guān)系就可以申請(qǐng)移民。新法案類似于加拿大和澳大利亞實(shí)行的移民制度，其目的是減少低技能的少數(shù)族裔涌入美國(guó)。

　　移民律師劉汝華指出，中國(guó)人注重親情，很多人拿到綠卡后，只要符合條件，不管是不是要等十年、十二年，都會(huì)為他們的親屬提出移民申請(qǐng)。目前中國(guó)人移民美國(guó)數(shù)量占第一或第二位，如果減少家屬移民，中國(guó)人首當(dāng)其沖受影響。當(dāng)然，如果轉(zhuǎn)為積分制，另一部分高技能的中國(guó)人將受益。

　　新法案能否通過(guò)還是未知數(shù)

　　但新法案能夠在國(guó)會(huì)通過(guò)還是個(gè)未知數(shù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的州，新移民勞工為農(nóng)場(chǎng)提供了必要的勞力，因此這些州很可能會(huì)反對(duì)新法案。（林菁）