一“國字頭中心”及“下屬組織”被指山寨

　　原標(biāo)題 一“國字頭中心”及“下屬組織”被指山寨

　　新京報訊 (記者倪偉 吳為)近日，新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)名為“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心軍民融合工作委員會”的組織實為“山寨社團”，該報道刊發(fā)后，引發(fā)社會關(guān)注。

　　昨日(21日，下同)，“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”在其“下屬機構(gòu)”——民生項目管理委員會網(wǎng)站發(fā)布聲明，否認兩家組織與其所屬關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　昨日，記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該“山寨社團”上級機構(gòu)“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”同樣被網(wǎng)友指出為“山寨”機構(gòu)。該機構(gòu)自稱國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)，但記者調(diào)查得知，其既未在中央編辦登記，也未在民政部登記注冊。

　　此外，記者梳理發(fā)現(xiàn)至少有18個冠名該“中心”的“下屬組織”(包括前期曝光的“軍民融合工作委員會”)，這些組織也被指“山寨”，有的自稱“公益組織”，有的自稱“事業(yè)機構(gòu)”。不過，記者在民政部“社會組織網(wǎng)”和中央編辦“中央機構(gòu)編制網(wǎng)”上，均未查到任何一家組織的登記信息。

　　昨日，記者獲悉，中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室日前在京召開“治理規(guī)范以‘軍民融合’名義從事違法違規(guī)活動”協(xié)調(diào)會。中央網(wǎng)信辦、公安部、民政部等15個部門參加了會議。

　　針對當(dāng)前軍民融合社會組織魚龍混雜，中介服務(wù)機構(gòu)良莠不齊，網(wǎng)站、微信公眾號、微博多而雜亂，論壇展會遍地開花，甚至借機斂財，園區(qū)建設(shè)有同質(zhì)化泡沫化的苗頭，一些退休領(lǐng)導(dǎo)干部和退休軍人未經(jīng)批準(zhǔn)參加社團組織等問題，會議傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，通報有關(guān)情況，進一步明確責(zé)任分工，建立協(xié)調(diào)機制，形成合力；進一步加大工作力度，分類治理規(guī)范；加強政策解讀，強化正面引導(dǎo)；充分發(fā)揮信用懲戒、媒體監(jiān)督作用，為推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　焦點1 “中心”網(wǎng)站備案主體為企業(yè)

　　8月18日，新京報刊登報道《多官員“被顧問” “國字頭”山寨社團再現(xiàn)》，曝光一個自稱“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心軍民融合工作委員會”的組織，雖冠名“國字頭”，卻未在民政部登記注冊，一位被列入其“顧問”名單的退休官員表示“不知道有這個組織”。

　　當(dāng)晚，被曝光的“軍民融合工作委員會”的上級機構(gòu)“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”在其另一個“下屬組織”——民生項目管理委員會發(fā)布一則《嚴(yán)正聲明》，稱“沒有審批設(shè)立過該‘委員會’(軍民融合工作委員會)，此屬非法偽造、擅自冒充行為”。而名為“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”的網(wǎng)站則沒有任何信息。

　　根據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》規(guī)定，非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號，供公眾查詢核對。

　　記者查詢“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”備案信息得知，該網(wǎng)站備案主體為一家名為“北京和物經(jīng)濟技術(shù)中心”的企業(yè)，投資人為范某，注冊時間為2007年1月。

　　該“中心”自稱經(jīng)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，而經(jīng)記者調(diào)查，其既不是在中央編辦登記的行政機構(gòu)或事業(yè)單位，也不是民政部登記注冊的社會組織。

　　日前，記者撥打中央編辦12310舉報電話詢問，一名工作人員表示，“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”并非經(jīng)過中央編辦設(shè)立，不屬于國家行政機構(gòu)和事業(yè)單位。該工作人員還告訴記者：“這個中心最近一段時間反映較多，我們也查過了。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，多則網(wǎng)絡(luò)報道中曾出現(xiàn)一個名為“李其效”的人以“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心主任” 的頭銜，參加各類社會活動。

　　據(jù)公開報道，近些年來，李其效曾參加調(diào)研上海市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、出席上海新能源汽車推廣儀式等社會活動，并多次出席該“中心”下屬機構(gòu)地方分支機構(gòu)的成立儀式。

　　焦點2 “下屬組織”網(wǎng)站現(xiàn)翻譯錯誤

　　記者還發(fā)現(xiàn)，該“中心”至少有18家“下屬”組織，包括“中國民生物聯(lián)網(wǎng)財富共享管理委員會”、“中科中心老齡發(fā)展委員會”、“中國民生項目管理委員會”、“中國一帶一路PPP項目開發(fā)管理委員會”、“中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會”、“特色小鎮(zhèn)建設(shè)委員會國醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理處”、“中國農(nóng)業(yè)金融委員會”、“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會”和“雙創(chuàng)促進工作委員會”等。

　　這些組織有的自稱“公益組織”，有的自稱“事業(yè)機構(gòu)”。不過記者在民政部“社會組織網(wǎng)”和中央編辦“中央機構(gòu)編制網(wǎng)”上，均未查到任何一家組織的登記信息。

　　記者在查詢該“中心”“下屬組織”備案信息時發(fā)現(xiàn)，共有10家組織網(wǎng)站沒有顯示ICP備案信息，其余組織的網(wǎng)站備案主體均為企業(yè)。

　　例如，記者根據(jù)“中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織委員會)”網(wǎng)站ICP備案號查詢到，該網(wǎng)站由一家名為“高科國教(北京)教育科技研究院”的企業(yè)備案。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知，該企業(yè)兩位發(fā)起人之一即為李其效。

　　“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會”網(wǎng)站由“森迪投資管理(北京)有限公司”備案，兩位發(fā)起人之一為石恒臣，石恒臣即為近日曝光的“軍民融合工作委員會”主任兼秘書長。

　　記者還注意到，在這18家組織的網(wǎng)站上，均有不少文字錯誤，如“中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會”的英文名中，“development”寫成了“debelopment”，而“中國民生物聯(lián)網(wǎng)財富共享管理委員會”的英文名稱“China People's bio Internet wealth sharing management committee”，則與某翻譯軟件的翻譯結(jié)果一致。

　　焦點3 掛靠“中心”一年需付60萬

　　“中國民生物聯(lián)網(wǎng)財富共享管理委員會”聯(lián)絡(luò)人付某對新京報記者表示，該委員會是他為了推動自己的一個商業(yè)項目而與“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”合作成立的。

　　付某的企業(yè)與該“中心”一家配套運營機構(gòu)簽署了合作協(xié)議，可以使用中心的牌子開展工作，項目產(chǎn)生效益后每年付給“中心”配套運營機構(gòu)60萬元管理費。

　　付某表示，他只能與該“中心”一名李姓副主任單線聯(lián)系，不允許與其他負責(zé)人聯(lián)系，與該“中心”其他委員會也沒有關(guān)系，所以對“中心”的真實情況并不清楚。

　　對于該“中心”有沒有對其項目產(chǎn)生實際幫助，付某表示，“他們從來不問我們有沒有什么困難，需要什么幫助?！彼J為，該“中心”及其“主任”在網(wǎng)上被質(zhì)疑為“騙子”，對實際工作甚至可能產(chǎn)生阻力。