走活“反腐棋” 落子“三個一”

　　【聚焦十九大】(十九大觀察)走活“反腐棋” 落子“三個一”

　　中新社北京10月21日電 題：走活“反腐棋” 落子“三個一”

　　中新社記者 沈嘉

　　反腐如弈棋。中國政治家們視之為“生死存亡”之役。

　　中共十八大以來，反腐經(jīng)歷了兩軍“膠著”，到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并得到鞏固”等多個階段。

　　十九大報告提出，“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。這句嶄新表述，為新時代的反腐定立了目標，下達了動員命令。

　　反腐將如何開局落子？十九大報告中已有伏線布局。

　　——下好全國一盤棋

　　十九大報告提出，“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。”同時指明具體任務(wù)，包括“在市縣黨委建立巡察制度”等。

　　北京科技大學廉政研究中心主任宋偉認為，從中央機構(gòu)和省部級的巡視，到市縣級的巡察，構(gòu)成了全國“一盤棋”的戰(zhàn)略格局。

　　此外，深化國家監(jiān)察體制改革也是十九大報告中提出的“落子”重點。將實現(xiàn)黨和國家監(jiān)督體系的銜接，實現(xiàn)反腐敗資源和力量的整合，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，在中共統(tǒng)一領(lǐng)導下進行的監(jiān)察體制改革，將實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的“雙輪驅(qū)動”，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

　　——打通最后一公里

　　“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”是報告中的明確要求，除了啟動基層巡察外，“加強基層組織建設(shè)”也是著墨重點，例如“要以提升組織力為重點”“擴大基層黨組織覆蓋面”等內(nèi)容。體現(xiàn)了全面從嚴治黨取得階段性成果后，把治黨重心下沉的策略選擇。

　　宋偉向中新社記者表示，當前基層黨組織弱化、虛化等問題仍然存在，十九大報告中突出了向基層延伸的治黨方略，是努力“讓最末端的層級也能很好地實現(xiàn)全面從嚴治黨的目標，讓反腐的‘最后一公里’也能打通”。

　　——筑牢思想一道關(guān)

　　十九大報告中不止一次地強調(diào)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。并首次提出，“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”。

　　北京廉政學者認為，今后開展廉潔教育、加強思想建設(shè)將是又一個“落子”方向，讓“不想腐”的堤壩筑得更牢。

　　宋偉說，現(xiàn)在反腐已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時刻，需要以堅定的政治決心，進一步鞏固良好局面。

　　清華大學公共管理學院教授、蘇世民書院副院長程文浩回復記者采訪時也指出，應利用當前反腐倡廉工作所處的寶貴機遇期，在規(guī)范和約束公共權(quán)力運行方面推出更多制度性成果，將廉政制度建設(shè)引向深入，真正實現(xiàn)懲防并舉、標本兼治的目標。

　　“通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，反腐敗取得壓倒性勝利后的圖景，已經(jīng)清晰在目。(完)