美國(guó)嚴(yán)審工簽申請(qǐng)且尚未立法設(shè)限 H1B簽證1/4被駁回

　　中國(guó)僑網(wǎng)11月21日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》綜合報(bào)道，特朗普政府正加強(qiáng)嚴(yán)格審查工作簽證申請(qǐng)程序和增加阻力，使企業(yè)雇用外籍員工更加困難，預(yù)料不久后企業(yè)和移民律師將應(yīng)付更多改變，而這些限制和變更國(guó)會(huì)目前仍未立法。

　　根據(jù)公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù)顯示，特朗普政府目前更嚴(yán)格審查高技能外籍勞工的H-1B工作簽證，自1月至8月每四件申請(qǐng)案超過(guò)一件被駁回，要求申請(qǐng)人“提供進(jìn)一步證明”。一年前，每五件申請(qǐng)案不到一件遭駁回。

　　移民律師說(shuō)，H-1B簽證工資最低者受到尤其嚴(yán)格的審查，有的案件政府詢問(wèn)申請(qǐng)人是否確實(shí)具備職位所需的專門技能。移民局的一項(xiàng)指令，更質(zhì)疑計(jì)算機(jī)程序員是否符合H-1B的專門技能的資格。移民律師表示，許多這類申請(qǐng)均被否決。

　　美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)(AILA)行政總監(jiān)強(qiáng)森(Ben Johnson)說(shuō)：“特朗普政府似乎正阻擾這類簽證程序，使之停頓或減慢速度，以便透過(guò)此行動(dòng)而非立法，來(lái)達(dá)到減少合法移民名額的目的?！?/p>

　　移民局發(fā)言人蘭斯頓(R. Carter Langston)說(shuō)，該局依循政府的施政優(yōu)先級(jí)，其中包括“加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，以杜絕詐欺和濫用。對(duì)有些人來(lái)說(shuō)，加嚴(yán)審查合法移民是早該做的事。移民研究中心(CIS)的潔西卡•范恩(Jessica Vaughn)說(shuō)：“他們確實(shí)在減緩審查程序，但這是朝好的方向走?！?/p>

　　在今年10月，西斯納(Francis Cissna)的移民局長(zhǎng)提名通過(guò)后，支持和反對(duì)移民人士都預(yù)期移民政策很快會(huì)有更多限制，因?yàn)槲魉辜{一向?qū)ぷ骱炞C計(jì)劃抱持懷疑態(tài)度。

　　相關(guān)報(bào)道指出，即將出現(xiàn)的兩項(xiàng)重大法規(guī)變更，一是H-1B簽證者眷屬的工作權(quán)利，一是選擇性實(shí)習(xí)訓(xùn)練(OPT)的改變。前者法規(guī)目前在法院面臨挑戰(zhàn)，預(yù)料特朗普政府將刪除該規(guī)定，而不會(huì)捍衛(wèi)這些眷屬的工作權(quán)。

　　第二項(xiàng)改變涉及的OPT，目前準(zhǔn)許美國(guó)大學(xué)外籍學(xué)生得以在美工作兩年，但特朗普政府可能將之取消或縮短兩年期限。

　　同時(shí)，移民局目前已采取的加嚴(yán)工作簽證審查措施包括：

　　●移民局上月指示審核人員審查簽證更新申請(qǐng)時(shí)不須“遵循”過(guò)去決定，換言之，申請(qǐng)人過(guò)去雖獲核準(zhǔn)，申請(qǐng)更新簽證時(shí)，過(guò)去的核準(zhǔn)不納入考慮。

　　●移民局與申請(qǐng)人進(jìn)行更多面談，批評(píng)者表示，這么做會(huì)減緩移民局作業(yè)。但移民局發(fā)言人表示，未來(lái)幾年此程序會(huì)加快速度，而且這是發(fā)現(xiàn)詐欺和做出正確決定的必要措施。

　　●今年春天，移民局暫?？焖俸炞C申請(qǐng)，直到10月才恢復(fù)這種多付費(fèi)、加快速度的工作簽證申請(qǐng)，導(dǎo)致許多符合H-1B簽證的外籍勞工必須等待數(shù)月才取得簽證。

　　●國(guó)務(wù)院人員獲指示，須依循特朗普的“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”行政命令，核發(fā)簽證時(shí)必須“保護(hù)美國(guó)勞工的利益”。國(guó)務(wù)院外國(guó)事務(wù)手冊(cè)中指示屬下，審查學(xué)生簽證時(shí)，須確保他們會(huì)返回自己國(guó)家。一位國(guó)務(wù)院官員說(shuō)，現(xiàn)行規(guī)定沒(méi)有變更，但該院正展開(kāi)“全面檢討”。