特朗普即將公布對(duì)華新戰(zhàn)略 專家熱議中美關(guān)系走向

　　原標(biāo)題 特朗普即將公布對(duì)華新戰(zhàn)略

　　據(jù)白宮消息人士透露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在未來幾周內(nèi)推出新國(guó)家安全戰(zhàn)略，主要內(nèi)容涵蓋對(duì)中國(guó)、俄羅斯、伊朗以及朝鮮的新政策。未來一段時(shí)間內(nèi)，中美關(guān)系將會(huì)往何處走再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

　　在11月30日中國(guó)與全球化智庫(CCG)聯(lián)合華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院舉辦的“新時(shí)代”背景下中美關(guān)系研討會(huì)暨《美國(guó)總統(tǒng)選舉政治研究》新書發(fā)布會(huì)上，多位美國(guó)問題專家就此事向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者作了分析。

　　中國(guó)影響力成新戰(zhàn)略關(guān)注焦點(diǎn)

　　據(jù)美國(guó)《華爾街時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普即將對(duì)外公布的這份新國(guó)家安全戰(zhàn)略由美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問赫伯特·麥克馬斯特主導(dǎo)推進(jìn)。從今年3月開始新戰(zhàn)略的研究工作便已開始，可直到上周，特朗普的多位負(fù)責(zé)國(guó)家安全問題的顧問仍在討論新戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。

　　一名白宮消息人士透露說，在對(duì)華新戰(zhàn)略方面，美國(guó)政府將如何遏制或應(yīng)對(duì)中國(guó)在全球日益增長(zhǎng)的影響力作為重點(diǎn)。與此同時(shí)，如何共同應(yīng)對(duì)朝鮮的核武器威脅，也是特朗普安全戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)討論對(duì)華新戰(zhàn)略時(shí)的一個(gè)重點(diǎn)。

　　12月2日，路透社援引美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)成員、導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略部隊(duì)小組委員會(huì)主席、國(guó)會(huì)議員麥克·羅杰斯的話報(bào)道稱，為了應(yīng)對(duì)朝鮮核武器威脅，美國(guó)國(guó)防部導(dǎo)彈防御局正在美國(guó)西海岸尋找部署新導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的場(chǎng)地，而這套新系統(tǒng)極可能包括“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。羅杰斯稱，目前導(dǎo)彈防御局的唯一任務(wù)就是物色最佳部署地點(diǎn)。不過，在美國(guó)之前公布的2018年度國(guó)防預(yù)算中并不包括此項(xiàng)計(jì)劃，因而，若美國(guó)真打算在西海岸部署額外的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，最早也得在明年之后。

　　對(duì)于美國(guó)考慮在西海岸部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的消息，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽12月4日回應(yīng)稱，當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)處于高度敏感的狀態(tài)，希望各方都能保持克制，多做有助于半島局勢(shì)緩和的事。而針對(duì)反導(dǎo)問題，耿爽也強(qiáng)調(diào)說，反導(dǎo)問題事關(guān)全球戰(zhàn)略安全穩(wěn)定與戰(zhàn)略平衡，希望各方都能本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度慎重處理。

　　中美關(guān)系發(fā)展“時(shí)間差”問題或已被解決

　　未來一段時(shí)間內(nèi)，中美關(guān)系總體上將如何發(fā)展？又將受到哪些因素的影響？

　　對(duì)此，中國(guó)與全球化智庫(CCG)主任王輝耀指出，中美是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，中美關(guān)系更是當(dāng)前國(guó)際上最重要的雙邊關(guān)系，因而，加深對(duì)彼此的了解至關(guān)重要，而對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的研究將助于準(zhǔn)確判斷中美關(guān)系走向。

　　華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、《美國(guó)總統(tǒng)選舉政治研究》作者林宏宇教授向記者指出，仔細(xì)盤點(diǎn)從去年11月贏得大選勝利到上臺(tái)執(zhí)政至今，特朗普作為美國(guó)選舉政治的“特殊個(gè)體”，從表面來看似乎給美國(guó)政治造成了很大麻煩，但對(duì)美國(guó)政治的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說卻是利大于弊，“從某種意義上甚至可以說挽救了美國(guó)，修正了美國(guó)原本非民主即共和、非左即右的兩黨極化狀況”。基于這一點(diǎn)，林宏宇教授對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)中美關(guān)系總體走向持有限樂觀態(tài)度。

　　他向記者解釋說，得出這一結(jié)論是因?yàn)?點(diǎn)理由：其一，特朗普本身很特殊，不屬于原先美國(guó)傳統(tǒng)的兩黨制總統(tǒng)，他在未來中美關(guān)系發(fā)展上的“被塑造性”會(huì)很強(qiáng)。從海湖莊園會(huì)晤到上個(gè)月訪華，外界都可看到這一點(diǎn)。其二，2008年以來中美關(guān)系發(fā)展一直存在“時(shí)間差”問題，這一方面是因?yàn)閮蓢?guó)政治周期存在“時(shí)間差”，另一方面也是兩國(guó)高層對(duì)彼此關(guān)系走向的判斷存在“時(shí)間差”。不過，上個(gè)月特朗普訪華基本解決了這個(gè)問題，中美或許已在某種程度上完成了“對(duì)表”。其三，海湖莊園會(huì)晤后，中美形成的4個(gè)高級(jí)別溝通機(jī)制有助于構(gòu)建未來的中美關(guān)系。目前這些機(jī)制之所以還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，主要是因?yàn)樘乩势照畠?nèi)部很多崗位還空缺，還缺“真正能干活的人”。

　　朝核問題仍將是影響中美關(guān)系的一大因素

　　對(duì)于中美關(guān)系未來走向，國(guó)際關(guān)系學(xué)院校長(zhǎng)助理、國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)則作出了有限悲觀的判斷。他向記者指出，從短期來看，中美關(guān)系仍將比較穩(wěn)定，尤其特朗普上個(gè)月成功訪華后雙方都認(rèn)為整體效果不錯(cuò)，但“應(yīng)該注意到當(dāng)前中美關(guān)系的‘穩(wěn)定’比較脆弱”。

　　達(dá)巍認(rèn)為，造成當(dāng)前中美關(guān)系“脆弱”穩(wěn)定的有3個(gè)因素。他解釋說，特朗普本人的個(gè)性及其在中美關(guān)系上的議程，給中美關(guān)系走向帶來了第一個(gè)不確定性。他說：“比如特朗普究竟會(huì)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的朝核僵局？如果特朗普最終認(rèn)為中方無法在朝核問題上滿足其需求，又將如何調(diào)整中美關(guān)系？這些都會(huì)令兩國(guó)關(guān)系的未來走向充滿不確定性。”

　　不過，達(dá)巍也表示，雖然如何應(yīng)對(duì)朝核問題會(huì)影響中美兩國(guó)關(guān)系，但兩國(guó)不會(huì)因朝核問題對(duì)抗起來。他說：“近一段時(shí)間內(nèi)，我們都看到中美在朝核問題上加大了協(xié)調(diào)力度，我相信下一步還是會(huì)這樣，只是有些事情由美國(guó)一家做，有些由中國(guó)做，有些則提交給聯(lián)合國(guó)?！?/p>

　　此外，達(dá)巍指出，白宮、國(guó)務(wù)院以及國(guó)防部等主導(dǎo)未來對(duì)華政策走向的重要官員的缺位，以及國(guó)會(huì)中建制派對(duì)特朗普對(duì)外政策的制衡，也是影響當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定局面的另外兩大因素。

　　相較于短期內(nèi)比較脆弱的穩(wěn)定局面，達(dá)巍認(rèn)為中美關(guān)系發(fā)展從長(zhǎng)期來看會(huì)面臨比較大的壓力。他指出，中美關(guān)系未來發(fā)展的壓力主要來自3個(gè)方面：一是在中國(guó)強(qiáng)大起來的過程中，中美“兩強(qiáng)”的關(guān)系不易處理；二是中美的發(fā)展模式分路而行，雖不是分道揚(yáng)鑣或平行線，但至少前方走向是曲折的，這與過去美國(guó)主流輿論認(rèn)為“中美發(fā)展道路終將交匯”的觀點(diǎn)是不同的；第三則是現(xiàn)階段中國(guó)希望對(duì)世界作出更大貢獻(xiàn)，而美國(guó)目前的想法則恰恰相反。這三重壓力都將給中美未來關(guān)系走向帶來一些不確定性。

　　本報(bào)北京12月5日電

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 陳小茹 來源：中國(guó)青年報(bào) ( 2017年12月06日 06 版)