超九成機構(gòu)人手不足 日本擬引進更多外國人才

　　原標題 日本擬引進更多外國人才

　　日本政府日前成立了一個跨部門小組，專門研究“專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域外國人才”獲取日本在留資格事宜，希望更多有一技之長的外國人以工作為目的赴日，解決日本面臨的日益嚴重的勞動力不足問題。

　　目前，日本勞動力短缺現(xiàn)象嚴重。1997年，日本15歲至64歲的勞動年齡人口達到頂峰的8699萬，此后迅速減少，減少速度之快遠超其他國家。日本共同社曾于去年6—7月，從日本47個都道府縣各選取一家當(dāng)?shù)刂菐旒敖鹑跈C構(gòu)進行調(diào)查，結(jié)果顯示，回答人手不足“成為”和“在一定程度上成為”發(fā)展障礙的機構(gòu)占比超過90%。

　　此前，日本政府推出措施，希望充分發(fā)揮女性和老年人的作用，讓他們更多地參與社會勞動，來解決勞動力不足問題。雖然日本整個社會全力以赴，但2012年至2017年的5年間，這項措施的效果并不如預(yù)期，勞動力僅增加了306萬，與社會需求相比依然存在巨大缺口。在這一背景下，日本政府意識到吸引更多外國人來日工作已迫在眉睫。

　　據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計，截至去年10月底，在日外國勞動者人數(shù)為127.9萬，創(chuàng)歷史最高紀錄。其中，約26萬人為有打工資格的留學(xué)生，約25.8萬人為技能實習(xí)生，兩者之和超過四成。有日本媒體稱，外國技能實習(xí)生支撐著日本的制造業(yè)，留學(xué)生打工則“頂起了日本餐飲業(yè)的半邊天”。盡管兩者彌補了日本勞動力的不足，但他們赴日、留日都不以工作為目的。

　　實際上，日本企業(yè)接納外國勞動者的意愿越來越高。一家位于大阪市的人才服務(wù)公司去年11月公布調(diào)查結(jié)果顯示，約53%的特別護理老人院等護理服務(wù)單位，對護理行業(yè)引進外國人技能實習(xí)制度持贊成意見。雖然企業(yè)希望通過增加外國勞動者來解決人手不足問題，但也有不少日本民眾擔(dān)心，更多外國勞動者的到來會搶走日本人的工作機會，希望政府能夠慎重應(yīng)對。

　　據(jù)悉，日本政府將探討擴大《出入國管理及難民認定法》規(guī)定“專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域”在留資格對象，推出獲取在留資格便利化措施等。預(yù)計人力嚴重短缺的護理和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是討論的重點，建筑、運輸、服務(wù)、零售等也有可能被納入專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。

　　日媒稱，日本政府將以新成立的跨部門小組的調(diào)研成果為基礎(chǔ)，爭取把引進外國人才事項納入今年6月的經(jīng)濟財政運營基本方針當(dāng)中。如果進展順利的話，最快在今年秋季舉行的臨時國會上修改《出入國管理及難民認定法》。

　　日本首相安倍晉三曾表示“不考慮采用移民政策”解決勞動力不足問題，將設(shè)定在留期上限，且原則上不允許家屬陪同。據(jù)悉，日本政府很有可能將在留期間的上限設(shè)置為5年。然而，有專家指出，在世界各國人才競爭日趨激烈的背景下，日本能否有足夠的魅力吸引“專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域外國人才”來日本工作，是一個很大的未知數(shù)。

　　(本報東京2月26日電 劉軍國)