日本三地解禁外國(guó)人務(wù)農(nóng)限制 研修生有經(jīng)驗(yàn)者受歡迎

　　中國(guó)僑網(wǎng)3月12日電 據(jù)日本《東方新報(bào)》微信公眾號(hào)報(bào)道，少子高齡化這一嚴(yán)峻的社會(huì)問題正在影響日本社會(huì)各個(gè)方面，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足日益嚴(yán)峻，使得原本在移民問題上比較“保守”的日本開始引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府日前確定了一項(xiàng)方針，即從2018年秋季開始，在被指定為“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”的新潟市、京都府、愛知縣三地解禁外國(guó)人務(wù)農(nóng)限制。這一政策旨在引進(jìn)以亞洲地區(qū)有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力，緩解日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問題。

　　對(duì)此，日本全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)(JA全中)表示歡迎日本政府的這一方針，稱“在勞動(dòng)力不足背景下，有必要將外國(guó)勞動(dòng)力作為選擇項(xiàng)”。

　　據(jù)悉，日本全國(guó)目前有約150萬(wàn)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，其中三分之二以上的農(nóng)民年紀(jì)在65歲以上，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，約為27000名在日本從事農(nóng)業(yè)的外國(guó)人，其中大半是所謂“技能實(shí)習(xí)生”，也即大家所熟知的“研修生”。名義上以學(xué)習(xí)日本技術(shù)為目的赴日的研修生們領(lǐng)著低廉的工資，從事著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。而研修生在簽證方面有限制，最長(zhǎng)可以在日本滯留3年(接收單位優(yōu)良的話，臨時(shí)回國(guó)后，可以再次赴日滯留2年)。

　　3年的在日滯留時(shí)間過短，剛剛學(xué)會(huì)相關(guān)技能的“有經(jīng)驗(yàn)外國(guó)勞動(dòng)者”不得不在3年后回國(guó)，因此日本農(nóng)戶要求改善相關(guān)政策。為此，日本政府新出臺(tái)的相關(guān)政策將把“曾建在日本從事3年技能實(shí)習(xí)的人”，即有研修生經(jīng)歷的外國(guó)人作為主要的引進(jìn)對(duì)象。以務(wù)農(nóng)身份赴日的外國(guó)人，在日本滯留時(shí)間依然為3年。同時(shí)，外國(guó)人也可以選在在農(nóng)忙的季節(jié)赴日工作，臨時(shí)工的形式可以為農(nóng)戶節(jié)省工資開支。

　　但是從“劣跡斑斑”的研修生制度來(lái)看，新的“外國(guó)人務(wù)農(nóng)制度”還面臨很多需要解決的課題。一些赴日外國(guó)研修生存在非法滯留、違法犯罪等問題，同時(shí)，研修生的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)報(bào)酬也備受詬病，甚至經(jīng)常出現(xiàn)接受研究生的企業(yè)克扣工資的問題。(鐘微)