美國(guó)H-1B簽證拒絕率暴增 2017年約四分之一被駁回
中國(guó)僑網(wǎng)3月29日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公民及移民服務(wù)局(USCIS)數(shù)據(jù)，一年前，每五件申請(qǐng)案不到一件遭駁回；但去年1月至8月期間，平均每四件申請(qǐng)案就有超過(guò)一件被駁回；律師預(yù)測(cè)，這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)可能只是開(kāi)始，日后只會(huì)越來(lái)越難。
在南加州一家上市公司工作超過(guò)三年的吳小姐，2017年申請(qǐng)H-1B更新；她在2014年首次申請(qǐng)時(shí)很順利，沒(méi)有遇到任何困難，心想這次更新肯定不會(huì)有狀況；未料她在經(jīng)歷補(bǔ)件和超過(guò)大半年等待后，仍收到移民局拒絕信，沒(méi)有任何心理準(zhǔn)備的她，必須在幾周內(nèi)做好工作交接并離職。
吳小姐說(shuō)，三年來(lái)，她工作表現(xiàn)很好，不僅當(dāng)了部門內(nèi)的“小官”，還獲得加薪，公司還為她辦綠卡。她的美國(guó)夢(mèng)看似逐漸實(shí)現(xiàn)，沒(méi)想到移民局居然在一個(gè)更新案件上拒絕她，讓她非常震驚，“不僅丟了工作和收入，最頭疼的是離職后，公司不得不終止綠卡申請(qǐng)，讓她前幾年付出的所有心血都白費(fèi)?！?/p>
律師表示，向移民局申訴，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且勝算很小，不如2018年4月再重新申請(qǐng)H-1B。
吳小姐為了留在美國(guó)，只有在離職后，花了幾千元注冊(cè)重返學(xué)校，確保以學(xué)生身份合法留在美國(guó)。然而4月還將面臨超過(guò)20萬(wàn)人爭(zhēng)搶85000個(gè)名額的H-1B抽簽的慘烈競(jìng)爭(zhēng)，即使幸運(yùn)中簽，也難保證移民局不再給她出難題。
今年的H-1B工作簽證遞件日將至，雖然整體名額并未減少，但在特朗普總統(tǒng)簽署“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的行政命令后，H-1B的補(bǔ)件通知(Request for Evidence)數(shù)量去年達(dá)高峰，較2016和2015年分別多出40%、65%，大大增加取得H-1B的難度。
雖然今年H-1B的一般名額仍有65000人，特朗普在去年4月和7月頒布了兩道行政令和行政備忘錄，要求國(guó)土安全部(DHS)加強(qiáng)對(duì)移民類簽證和福利的嚴(yán)格審核，明顯影響申請(qǐng)者等待時(shí)間。
移民律師黃子虔表示，特朗普上任時(shí)，很多人以為移民局打擊的目標(biāo)只是非法移民，現(xiàn)在看來(lái)連職業(yè)移民、跨國(guó)公司經(jīng)理人(L-1)、投資移民等，都遭遇困難。
他說(shuō)，過(guò)去移民局要求H-1B補(bǔ)件本身并不新鮮，移民律師很清楚哪里有問(wèn)題與如何補(bǔ)救，“只要用心去準(zhǔn)備，再次提交材料，通過(guò)審核不是難題?！?/p>
但現(xiàn)在黃子虔和不少移民律師都看到一個(gè)“奇怪的趨勢(shì)”，即補(bǔ)件時(shí)并沒(méi)有被要求提交很多材料，但后來(lái)移民局卻以之前完全沒(méi)有提到的材料或問(wèn)題來(lái)拒絕，“我們根本不知道移民官在想什么，有時(shí)都被拒絕得莫名其妙。”
他說(shuō)，如果補(bǔ)件的時(shí)候不提某個(gè)問(wèn)題，申請(qǐng)人就沒(méi)有機(jī)會(huì)解釋說(shuō)明，之后卻又因此問(wèn)題被移民局拒絕，這樣的程序?qū)ι暾?qǐng)人很不公平，“糟糕的是問(wèn)題現(xiàn)在普遍存在?！?/p>
移民局局長(zhǎng)西斯納(L. Francis Cissna)在一份聲明中表示，要求申請(qǐng)者提供更多文件，能夠確保批準(zhǔn)H-1B的準(zhǔn)確性，“確保每一個(gè)申請(qǐng)者都符合當(dāng)局標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人的首要條件”。
不過(guò)，對(duì)于補(bǔ)件通知數(shù)量去年大增的說(shuō)法，西斯納則反駁說(shuō)，應(yīng)該從發(fā)放通知的比率來(lái)看較準(zhǔn)確；數(shù)據(jù)顯示在2017財(cái)年的比率約為20%，與前兩年相差不多；但數(shù)據(jù)還顯示，發(fā)通知比率在2018財(cái)年的前幾個(gè)月增加兩倍，達(dá)到40%。
但據(jù)了解，2017年11月H-1B被拒率為17.6%，是2016年同期7.7%的一倍多。(張敏毅 顏嘉瑩)
