美國(guó)擬重定義“特殊職業(yè)” 律師:H1B審批將繼續(xù)趨嚴(yán)

　　中國(guó)僑網(wǎng)5月15日電 據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)H1B抽簽工作已經(jīng)于四月終止，目前抽中的申請(qǐng)進(jìn)入審批階段。之前有移民法律界專(zhuān)家預(yù)測(cè)經(jīng)過(guò)去年各界的抗?fàn)?，今年H1B審批可能會(huì)松于去年，但美國(guó)移民協(xié)會(huì)律師德蘭(Leslie Dellon)日前在該協(xié)會(huì)網(wǎng)站撰文指出，各種跡象表明，今年的H1B審批將繼續(xù)趨嚴(yán)。

　　重新定義“特殊職業(yè)”

　　德蘭指出去年移民局對(duì)H1B相關(guān)政策的一些條款作出新的解釋?zhuān)箤徟兊们八从械膰?yán)格。而今年四月，移民局局長(zhǎng)席斯娜(L. Francis Cissna)致信國(guó)會(huì)，稱(chēng)將對(duì)H1B適用的“特殊職業(yè)”(specialty occupation)進(jìn)行重新定義，使H1B審批加嚴(yán)的陰影再次聚集。

　　在這封寫(xiě)給國(guó)會(huì)參院司法委員會(huì)主席格萊斯利的這封信中，席斯娜通報(bào)了H1B相關(guān)法律執(zhí)行的最新進(jìn)展，其中除了再次強(qiáng)調(diào)將出臺(tái)規(guī)章取消H1B配偶工作權(quán)、取消創(chuàng)業(yè)者簽證等之外，還提出將修改對(duì)“特殊職業(yè)”的定義。

　　駐院醫(yī)生化學(xué)工程師受影響

　　德蘭指出國(guó)會(huì)之前對(duì)“特殊行業(yè)”做出的定義是“要求高級(jí)特殊技能的行業(yè)”“初級(jí)工種至少需要本科學(xué)歷”。但去年3月31日移民局發(fā)出備忘錄，稱(chēng)初級(jí)計(jì)算機(jī)程序員將不被看成“特殊職業(yè)”因?yàn)轭I(lǐng)取初級(jí)工種工資的雇員所做的工作不可能需要高級(jí)特殊技能。

　　但在去年H1B的審批中，移民局事實(shí)上將“初級(jí)不算特殊職業(yè)”的原則擴(kuò)展到了備忘錄中提到的計(jì)算機(jī)公司之外，連領(lǐng)初級(jí)工種薪水的駐院醫(yī)生、化學(xué)工程師等都受到了影響。今年移民局再次表明改變“特殊職業(yè)”定義的意圖，令人擔(dān)心去年的情況將得到繼續(xù)。

　　另外，移民局對(duì)勞工部認(rèn)可的“私營(yíng)工資調(diào)查”(private wage survey)得出的普遍薪資水平已經(jīng)開(kāi)始質(zhì)疑，提高了對(duì)H1B申請(qǐng)者薪資的要求。今年二月又發(fā)出備忘錄，要求雇傭后被安排在另一個(gè)工作場(chǎng)所工作的申請(qǐng)人提交補(bǔ)充證明材料，并派人更頻繁的實(shí)地走訪雇主，檢查H1B申請(qǐng)人的工資水平和工作狀況。

　　德蘭說(shuō)所有這些都使雇主為H1B申請(qǐng)花費(fèi)更多時(shí)間和耗費(fèi)，給雇主帶來(lái)極大的不便，但情況近期并不會(huì)好轉(zhuǎn)。