日本將迎“移民時(shí)代” 為你盤點(diǎn)赴日簽證種類

　　中國(guó)僑網(wǎng)8月13日電 據(jù)《日本中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，為了借助外國(guó)優(yōu)秀人才的力量提升日本的技術(shù)創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化日本的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)，日本不斷放寬外國(guó)留學(xué)生、外國(guó)人的居留資格限制，并且立法為定居日本的外國(guó)人提供優(yōu)待，努力打造一個(gè)尊重多文化的有活力的共生社會(huì)。

　　7月24日，日本政府首次召開(kāi)了“關(guān)于接納外國(guó)人才、共生的相關(guān)閣僚會(huì)議”，討論了創(chuàng)設(shè)新居留資格、擴(kuò)大引進(jìn)外籍勞動(dòng)者的法律與政策問(wèn)題。在日本人口連續(xù)九年負(fù)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力出現(xiàn)嚴(yán)重短缺、2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)籌備工作緊鑼密鼓的背景下，日本政府開(kāi)始著手立法，把公開(kāi)引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力正式提上了議事日程。

　　過(guò)去數(shù)年來(lái)，無(wú)論是廣泛吸引外國(guó)人訪日旅游，還是大膽開(kāi)放引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力，都是日本的成長(zhǎng)戰(zhàn)略不可缺少的重要部分。在OECD國(guó)家中，日本每年接受滯留一年以上外國(guó)移民人數(shù)達(dá)40萬(wàn)，僅次于德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)，位列發(fā)達(dá)國(guó)家第四。隨著日本政府開(kāi)放門戶進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力，日本已從一個(gè)隱性的移民國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦邍?guó)際化色彩的顯形的移民國(guó)家。

　　繼觀光廳之后，日本擬增設(shè)入國(guó)管理廳

　　此前，日本政府為了實(shí)現(xiàn)“觀光立國(guó)”的國(guó)策，于2008年10月設(shè)立了觀光廳。2008年訪日外國(guó)游客總數(shù)為835.1萬(wàn)人，至2017年訪日外國(guó)游客總數(shù)達(dá)2869萬(wàn)人，是此前的3.4倍。今年上半年訪日外國(guó)游客高達(dá)1589.89萬(wàn)人，維持整年人數(shù)將超過(guò)3000萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)。

　　現(xiàn)在，日本政府為了擴(kuò)大外國(guó)人勞動(dòng)者的接收規(guī)模，正在商討創(chuàng)設(shè)新在留資格，并在7月24日就此內(nèi)容召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，決定把農(nóng)業(yè)、建筑等就業(yè)領(lǐng)域向外籍勞動(dòng)者開(kāi)放，提出擬將現(xiàn)有入國(guó)管理局升級(jí)為“入國(guó)管理廳”，以此加強(qiáng)該部門應(yīng)對(duì)管理能力。

　　當(dāng)日參會(huì)人員除首相安倍、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉外，還有法務(wù)大臣上川陽(yáng)子、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成、厚生勞動(dòng)相加藤勝信。會(huì)上提出了外籍勞動(dòng)者滯留資格、接收辦法及生活設(shè)施建設(shè)等綜合政策方案。

　　安倍在會(huì)議上指出，在日旅居、生活的外國(guó)人人數(shù)持續(xù)增加，法務(wù)省應(yīng)從體制上做出改革，以加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。安倍稱，“當(dāng)務(wù)之急，是構(gòu)建一個(gè)能廣泛接收具有專業(yè)性及技能、可作為即戰(zhàn)力外國(guó)人才的機(jī)制”。他要求法務(wù)省對(duì)接收環(huán)境的整備方面進(jìn)行綜合性調(diào)整，以2019年4月實(shí)施為目標(biāo)，推進(jìn)提出法案及選定接收職業(yè)種類等事宜。

　　為應(yīng)對(duì)在留外國(guó)人的增加，除了確認(rèn)充實(shí)日語(yǔ)教育、設(shè)置生活咨詢窗口等對(duì)策外，安倍還向法務(wù)省要求“從根本上重新審視組織體制”。法務(wù)大臣上川陽(yáng)子在當(dāng)天的記者會(huì)中表明，對(duì)現(xiàn)在的入國(guó)管理局進(jìn)行根本性改編，及包括設(shè)置“入國(guó)管理廳”在內(nèi)的事宜均已開(kāi)始進(jìn)行商討。

　　擴(kuò)大接納外籍勞動(dòng)者，是安倍在今年2月的經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議上要求研究的。日本政府已在6月決定的“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)與改革的基本方針”(骨太方針)中表示，將創(chuàng)設(shè)新的在留資格。新在留資格，將以具備一定技能水平及日語(yǔ)能力的外國(guó)人為對(duì)象，以認(rèn)可在日本最長(zhǎng)停留5年為方向。新制度計(jì)劃把護(hù)理、農(nóng)業(yè)、建筑、住宿、造船5個(gè)領(lǐng)域向外國(guó)勞動(dòng)者開(kāi)放，下一步將討論開(kāi)放制造業(yè)、食品加工業(yè)和漁業(yè)等的可能，最終開(kāi)放行業(yè)可能達(dá)到10個(gè)。

　　從骨太方針概要看，在擴(kuò)大引進(jìn)外勞的新制度實(shí)施后，截至2030年，日本將引進(jìn)50萬(wàn)以上外國(guó)勞動(dòng)力，建筑業(yè)最多，在2025年前會(huì)接納30萬(wàn)人。出于老齡化社會(huì)的客觀需求，介護(hù)行業(yè)將成為引進(jìn)外勞重點(diǎn)。日前，日本和越南達(dá)成協(xié)議，將在2020年夏天之前引進(jìn)1萬(wàn)名勞工用于老人護(hù)理；今年5月，2名中國(guó)女性作為首批外國(guó)介護(hù)人員來(lái)到日本，成為日本在“對(duì)人服務(wù)”行業(yè)中首次引入的外國(guó)技能實(shí)習(xí)生。

　　在勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的背景下，日本政府通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的在留資格，事實(shí)上將開(kāi)辟外國(guó)人在單純勞動(dòng)領(lǐng)域的就業(yè)之路。今后將討論加強(qiáng)旨在防止對(duì)象行業(yè)種類和制度被不當(dāng)利用的在留管理體制，計(jì)劃在秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)上提交《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案。

　　雖然日本政府將出臺(tái)的各項(xiàng)政策看上去力度很大，但是實(shí)行起來(lái)卻面臨各種現(xiàn)實(shí)難題。因?yàn)槟壳叭毡具€沒(méi)有官方的“移民辦理窗口”。為此，有意到日本投資創(chuàng)業(yè)、移民的外國(guó)優(yōu)秀人才，不得不一遍遍的跟行政書士、稅理士、社會(huì)勞務(wù)士等行政部門打交道，走套路，甚至遇到了在國(guó)內(nèi)拍著胸脯打包票可以辦理“日本移民”的公司，但實(shí)際被空降日本后，才發(fā)現(xiàn)還得靠自己實(shí)現(xiàn)落戶。

　　出臺(tái)了政策卻不開(kāi)放窗口，這或許是日本迎接“移民時(shí)代”必須首先解決的問(wèn)題。

　　赴日本生活，各種簽證信息都在這里

　　在日本工作、學(xué)習(xí)，你的在留最長(zhǎng)可達(dá)幾年？有的朋友說(shuō)是2年，也有的朋友說(shuō)是5年?，F(xiàn)在，最長(zhǎng)可以達(dá)到10年了。2018年最新的在留制度似乎隨著日本奧運(yùn)會(huì)的腳步，向著積極的方向改變，下面就幫助大家解讀一下最新的在留制度。

　　1、留學(xué)簽證

　　留學(xué)是年輕人赴日的最主要手段之一。從2015年1月1日起，留學(xué)簽證不再局限于高中、大學(xué)等高年齡留學(xué)生，包括小學(xué)、中學(xué)在內(nèi)的適齡青少年一樣可以申請(qǐng)留學(xué)簽證赴日。留學(xué)簽證實(shí)際上是“就勞不可”(不能從事正式工作)的簽證類型。留學(xué)生可以申請(qǐng)“資格外活動(dòng)許可”，每天進(jìn)行4個(gè)小時(shí)以內(nèi)的“資格外活動(dòng)”(比如打工)。

　　2、技術(shù)·人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)

　　獲得該簽證資格則代表著留學(xué)生涯的結(jié)束，和日本人一樣開(kāi)始進(jìn)入日本社會(huì)和日本職場(chǎng)，并且獲得和日本人完全相同的薪資待遇以及工作環(huán)境等。

　　3、技能簽證

　　技能簽證獲批的原因是你擁有某些“技能”，比如廚師、雕刻師、木匠等等可以完成普通人無(wú)法完成的工作的人群。到日本后馬上即可工作并獲得收入。需要有正規(guī)企業(yè)對(duì)你進(jìn)行雇傭才能赴日。

　　4、研修、技能實(shí)習(xí)簽證

　　通過(guò)在日本本土企業(yè)的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等手段，習(xí)得特定的工作技巧和工作方法。雖然可以通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)獲得報(bào)酬，但實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，薪資水平是遠(yuǎn)低于正常水平的。

　　5、經(jīng)營(yíng)管理簽證

　　外國(guó)人在日本開(kāi)辦公司就可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)管理簽證。在日本設(shè)立一家公司，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即可申請(qǐng)，獲批成功率較高；在取得經(jīng)營(yíng)管理簽證以后，即可取得日本的居留資格，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)永住或入籍日本的目標(biāo)。還可以加入日本的社會(huì)保險(xiǎn)體系，在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等方面享受到同等的國(guó)民待遇。獲批后，通過(guò)實(shí)現(xiàn)一定金額的營(yíng)業(yè)收入及稅賦，即可獲得續(xù)簽，達(dá)到一定年限后即可申請(qǐng)永住或入籍。

　　6、高級(jí)人才簽證

　　該簽證類型是2015年創(chuàng)立的新種類簽證，簡(jiǎn)單的說(shuō)，高級(jí)人才簽證就是等級(jí)更高的工作簽證。該簽證類型將過(guò)去的研究、教育、教授、高級(jí)人才等等高學(xué)歷者赴日簽證進(jìn)行整合優(yōu)化后的簽證類型。

　　取得簽證以后，即可取得日本的居留資格，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)移民日本的目標(biāo)。還可加入日本的社會(huì)保險(xiǎn)體系，在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等方面享受到同等的國(guó)民待遇。并且，最短在一年以內(nèi)就可以取得日本永住簽證。

　　7、日本人配偶者簽證

　　該簽證指的是和日本國(guó)籍持有者結(jié)婚后可以申請(qǐng)的簽證類型。沒(méi)有職業(yè)種類限制，沒(méi)有工作時(shí)間限制。權(quán)利方面，除了選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外，擁有和日本人完全相同的社會(huì)權(quán)利。

　　8、永住者配偶簽證

　　和日本人配偶者簽證類似，需要和日本“永住者”結(jié)婚才能獲得該簽證。就職及權(quán)利方面，與日本人配偶者簽證相同。

　　9、家族滯在簽證

　　持有合法居留日本簽證者的子女、配偶可申請(qǐng)此簽證。既能和家人團(tuán)聚，又可以申請(qǐng)“資格外活動(dòng)許可”打一些零工貼補(bǔ)家用。和留學(xué)簽證一樣，只能進(jìn)行規(guī)定時(shí)間內(nèi)的打工(每天4小時(shí)以內(nèi))。

　　10、定住者簽證

　　“定住簽證”持有者多見(jiàn)于日本在華殘留孤兒的中國(guó)籍親屬，以及和日本人再婚后，與前夫/前妻所生的子女等。就職及權(quán)利方面，與日本人配偶者簽證相同。每3年需要到入國(guó)管理局更新一次簽證期限，而且定住者簽證持有者的依附人一旦喪失居留資格，定住者也將一同喪失居留資格。

　　11、永住者簽證

　　上述所說(shuō)的幾種簽證辦理之后的最終目的，就是它啦。除去選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外，擁有和日本人完全相同的社會(huì)權(quán)利和國(guó)民級(jí)待遇。