中國駐法使館駁斥《世界報》：國際社會可從未因艾滋病蔓延要求美國賠償
中國駐法使館駁斥《世界報》：國際社會可從未因艾滋病蔓延要求美國賠償
【海外網(wǎng)5月19日綜合報道】據(jù)中國駐法國大使館官方網(wǎng)站消息，2020年5月13日，《世界報》刊登桑德拉·斯祖瑞克女士(Sandra Szurek)的文章《中國對疫情大流行負有法律責(zé)任》，其中包含不少事實性錯誤，歪曲國際法基本原理，抹黑中國為抗擊疫情作出的巨大努力和貢獻。根據(jù)法國1881年《新聞自由法》第13條，中國駐法國使館致信該報要求行使答辯權(quán)，但未獲答復(fù)。
該文章稱，“提出中國和世界衛(wèi)生組織的國際法律責(zé)任問題是正當(dāng)?shù)摹保淅碛墒恰爸袊诔跗谌趸咔轱L(fēng)險，把吹哨人噤聲甚至監(jiān)禁，加之世衛(wèi)組織反應(yīng)緩慢，浪費了最初幾個月時間，導(dǎo)致了今天的狀況。中國和世衛(wèi)組織沒有盡到‘審慎盡責(zé)’義務(wù)”。該文還稱“追究中國責(zé)任不乏法理依據(jù)。根據(jù)國際法慣例，一個國家有不給其他國家和國民造成傷害的義務(wù)”。
首先需要向斯祖瑞克女士指出的是，新冠病毒是自然生成而非人造的，這是當(dāng)今科學(xué)界的公論。突發(fā)大規(guī)模流行疾病是世界公共衛(wèi)生事件，不存在所謂疫情首發(fā)國的“國家責(zé)任”問題。上世紀80年代，艾滋病首先在美國發(fā)現(xiàn)并蔓延至全球，國際社會從未要求美國承擔(dān)賠償責(zé)任。即使要論“國際責(zé)任”，也要看一個國家的行為是否違反了國際法義務(wù)。而國際法義務(wù)包括條約義務(wù)和一般國際法上的義務(wù)。
就條約義務(wù)而言，本次疫情的核心評判標準是世衛(wèi)組織通過的有法律約束力的《國際衛(wèi)生條例》。該條例規(guī)定締約國在傳染病防控方面的義務(wù)包括：對其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的疫情進行評估，如認為其可能構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，應(yīng)在24小時內(nèi)通知世衛(wèi)組織并及時分享相關(guān)信息，參照世衛(wèi)組織總干事宣布疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”時發(fā)布的建議采取防控措施。中國充分履行了上述國際法義務(wù)。2019年12月27日，湖北有關(guān)部門首次接到3例不明原因肺炎的可疑病例報告，當(dāng)天，武漢市疾控中心就對患者進行流行病學(xué)調(diào)查和檢測。12月31日，武漢市發(fā)布肺炎疫情的情況通報。當(dāng)天，中國向世衛(wèi)組織駐華代表處通報武漢出現(xiàn)不明原因肺炎病例信息。2020年1月3日起，中方開始定期向世衛(wèi)組織、包括美國在內(nèi)的有關(guān)國家以及中國的港澳臺地區(qū)及時、主動通報疫情信息。1月7日，中方完成了病毒鑒定和測序。1月11日中方同世衛(wèi)組織和其他國家分享有關(guān)病毒基因序列信息。隨后，中國采取了包括武漢封城在內(nèi)的最全面、最嚴格、最徹底的防控措施，遠超《國際衛(wèi)生條例》要求。世衛(wèi)組織總干事譚德塞多次表示中國分享的信息非常及時，采取的措施積極有效。
就一般國際法上的義務(wù)而言，一國在防止其領(lǐng)土上的行為出現(xiàn)跨境傷害方面有“審慎盡責(zé)”義務(wù)。這一義務(wù)系行為義務(wù)，而非結(jié)果義務(wù)。一國只要采取了必要合理措施，即視為履行了相關(guān)義務(wù)。中方的上述措施，根據(jù)《科學(xué)》雜志研究報告測算，使中國減少了約70萬感染者，從而有效阻斷了病毒向外傳播。中國所做的已遠遠超過“審慎盡責(zé)”義務(wù)。
中國通過自己的努力和巨大犧牲為國際社會應(yīng)對新冠肺炎疫情爭取了近兩個月的“窗口期”。現(xiàn)在，中國控制住國內(nèi)疫情，卻面臨外部輸入的巨大風(fēng)險和由此造成的經(jīng)濟損失。有個國家雖然擁有世界領(lǐng)先的醫(yī)療資源、技術(shù)和人才，卻在有中國和世衛(wèi)組織及時預(yù)警的情況下，確診病例數(shù)在不到一百天的時間里從1增至100萬。如果要追究責(zé)任，恰恰是那個叫嚷對中國追責(zé)的國家對中國負有“審慎盡責(zé)”義務(wù)。斯祖瑞克女士的論述建立在錯誤事實基礎(chǔ)上，必然得出錯誤結(jié)論。她也找錯了攻擊指責(zé)的對象。
原標題：《中國駐法國使館就《世界報》國際法文章致報社編輯部的信》
