中國駐柬大使王文天：香港國安立法是“一國兩制”實踐進程中的重大里程碑

資料圖。圖為中國駐柬埔寨大使王文天?！↑S耀輝 攝

　　中新網(wǎng)金邊7月2日電 (記者黃耀輝)2日中國駐柬埔寨大使王文天就6月30日《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議正式通過在金邊接受采訪時表示，國安法將會成為香港由亂到治的重大轉(zhuǎn)折點和“一國兩制”實踐進程中的重大里程碑。

　　王文天說，香港回歸祖國23周年紀念日前夕，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》(以下簡稱“國安法”)獲得通過并頒布實施，開啟了香港“一國兩制”實踐的新征程。并介紹說，國安法共6章66條，其中規(guī)定中央政府對國家安全負有最大和最終的責任，保留對嚴重危害國家安全犯罪案件的管轄權(quán)和執(zhí)法權(quán)；駐港國安公署是中央政府派出機構(gòu)，代表中央政府依法履職，有責任確保有關(guān)法律執(zhí)行到位、有效實施。

　　王文天解釋稱，香港國安立法針對的是香港維護國家安全最突出的風險點，法律規(guī)管的是分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行，懲治的是極少數(shù)犯罪分子。立法符合中國憲法和基本法，符合國際通例和法治原則，充分尊重特區(qū)的高度自治，充分保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由，順應(yīng)民心民意，符合香港實際。該法為推進香港特區(qū)維護國家安全相關(guān)制度機制建設(shè)、加強香港特區(qū)維護國家安全執(zhí)法司法工作提供了有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù)。

　　王文天表示，制定國安法，根本目的是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保障香港的長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠，對于維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。

　　王文天說，多年以來，外部反華勢力始終將香港作為對中國內(nèi)地進行顛覆滲透的橋頭堡。2019年，內(nèi)外敵對分子借“修例事件”在香港煽動起大規(guī)模暴力活動，手段不斷升級，性質(zhì)極為惡劣。絕大多數(shù)香港人苦不堪言，止暴制亂成為全社會普遍心聲。國安法的出臺，既是對香港社會主流訴求的及時回應(yīng)，也是對少數(shù)陰謀分子的強烈震懾；既是維護國家安全的堅固法律屏障，也是保障香港社會繁榮穩(wěn)定和廣大市民合法權(quán)益的有力舉措。

　　王文天說，國安法一經(jīng)出臺即獲得各界支持。匯豐、渣打、怡和等在港外資集團紛紛表態(tài)，認為該項立法從長遠而言能夠為香港帶來穩(wěn)定。香港總商會一項調(diào)查顯示，在418家受訪企業(yè)中，75%的企業(yè)認為國安法會對日常業(yè)務(wù)營運產(chǎn)生正面影響或不會構(gòu)成任何影響。香港特區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗將國安法稱作香港轉(zhuǎn)折關(guān)頭的“定海神針”。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示，根據(jù)“一國兩制”原則，香港的資本主義制度、自由經(jīng)濟和信譽良好的法律制度依舊健全，資金自由流動、進出香港暢通無阻；國安法將引領(lǐng)香港繼續(xù)作為國際金融中心蓬勃發(fā)展，重拾“東方之珠”的美譽。香港工聯(lián)會理事長黃國表示：“我相信香港會踏平崎嶇、重新出發(fā)，在國家的堅定支持下發(fā)展得越來越好，普羅大眾的生活也會變得越來越好?！毕嘈胚@也是絕大多數(shù)香港市民的共同心聲。

　　王大使說，國安法的出臺，同樣合乎全世界追求和平穩(wěn)定人民的共同訴求。迄今已有包括伊朗、老撾、俄羅斯、柬埔寨、越南、委內(nèi)瑞拉、巴基斯坦、朝鮮、塞爾維亞、敘利亞在內(nèi)的多國明確表態(tài)支持國安法。柬埔寨副首相賀南洪日前接受中方媒體專訪時表示，中國全國人大從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制對保障香港的安全、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要，柬埔寨完全支持中國全國人大進行涉港國安立法。柬埔寨常駐聯(lián)合國代表團在上月召開的聯(lián)合國人權(quán)理事會第43次會議上表示，柬堅定支持一個中國原則，香港國安立法的決定符合中國《憲法》和香港基本法，是中國作為獨立國家的主權(quán)，不容外部勢力干涉。

　　針對有部分香港和西方媒體指出，國安法中關(guān)于駐港國安公署對特區(qū)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)的規(guī)定侵犯了香港特區(qū)依據(jù)基本法享有的獨立司法權(quán)和終審權(quán)，關(guān)于煽動罪行的規(guī)定侵犯了言論自由時，王文天回答道，這種言論完全是顛倒黑白，本末倒置。

　　王文天說，國家安全在世界各國都屬中央事權(quán)。對于香港特區(qū)危害國家安全的犯罪案件，中央本有權(quán)直接管轄?；凇耙粐鴥芍啤痹瓌t及對特區(qū)政府充分信任和對特區(qū)獨立司法權(quán)和終審權(quán)的尊重，中央授權(quán)特區(qū)管轄絕大部分案件，但在極少數(shù)特定情形下有權(quán)對特區(qū)難以處理的危害國家安全的嚴重犯罪案件進行直接管轄，這是中央對特區(qū)行使全面管治權(quán)的重要體現(xiàn)。此外，香港是直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，其司法管轄權(quán)是源自全國人大通過香港基本法的授予。

　　王文天回答說，根據(jù)基本法第19條規(guī)定，香港特區(qū)的司法管轄權(quán)本身就是有限的，完全不存在“被侵犯”一說。國安法的制定充分考慮了國家安全和保障人權(quán)的平衡。法律明確規(guī)定，香港特區(qū)維護國家安全必須尊重和保障人權(quán)，依法維護香港居民根據(jù)基本法和有關(guān)國際公約享有的包括言論、新聞、出版、結(jié)社、集會自由等在內(nèi)的各項權(quán)利和自由。同時法律還從無罪推定原則出發(fā)，明確規(guī)定保障犯罪嫌疑人、被告人及其他訴訟參與人依法享有的辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)。另一方面，言論自由并非絕對性權(quán)利，需要以不侵犯國家利益、公共利益及他人權(quán)益為限。某些煽動性言論絕非單純個人意見表達，而是出于危害社會的企圖，已超出了言論自由的邊界。香港原有法律及其他國家的法律中都對煽動罪做出了相關(guān)規(guī)定，這是一種國際通行做法。

　　王文天強調(diào)，香港事務(wù)純屬中國內(nèi)政，不容任何外部勢力干涉。某些國家政客和媒體對自身國內(nèi)愈演愈烈的反種族歧視運動視而不見，反而對中國香港事務(wù)指手畫腳，充分暴露了其在所謂人權(quán)問題上的虛偽面目和雙重標準。奉勸有關(guān)人士及早停止干涉他國事務(wù)，集中精力解決國內(nèi)矛盾，否則必將反噬己身。

　　王文天表示，國安法通過的消息一出，一眾“港獨”分子先后退出所屬社團，“香港眾志”、“香港民族陣線”等“港獨”組織紛紛作鳥獸散，土崩瓦解。一方面展現(xiàn)了國安法具有強大震懾力，對于補齊香港的國家安全“短板”、幫助香港早日重返正軌具有重要意義，另一方面也將“港獨”分子虛偽自私、外強中干的丑惡面目赤裸裸地暴露在世人眼前。

　　王文天相信，有了國安法的保駕護航，未來香港一定能夠走出困境，重新出發(fā)，贏得未來。(完)