佟軒：廣泛凝聚僑心僑力 同圓共享復(fù)興之夢

　　編者按：

　　回顧新中國75年的光輝歷程，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心、服務(wù)大局，在開拓征程中增進(jìn)共識，在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量，在共同圓夢中奮楫篤行，展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢?！敖y(tǒng)戰(zhàn)新語”推出“佟軒”系列署名文章，全面展示75年來特別是新時代以來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實踐創(chuàng)新的豐碩成果，充分彰顯在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

　　分布在世界近200個國家和地區(qū)的6000多萬海外僑胞和國內(nèi)4000多萬歸僑僑眷，是建設(shè)中國特色社會主義的寶貴資源，是連結(jié)中國夢和世界夢的重要橋梁和紐帶。僑務(wù)工作承擔(dān)著凝聚海外僑胞和歸僑僑眷的力量、發(fā)揮他們獨特作用的重要歷史使命，是黨和國家的一項長期性戰(zhàn)略性工作。新中國成立75年來，僑務(wù)工作始終與時代發(fā)展脈搏同頻共振，在助力中國式現(xiàn)代化、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、傳承弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)中外友好合作和推動構(gòu)建人類命運共同體等方面發(fā)揮了重要而獨特的作用。

　　75年前，新中國的成立開辟了中華民族歷史新紀(jì)元，極大提高了海外僑胞的民族自豪感和向心力。黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化和海外僑情的特點，將僑務(wù)工作與我國社會主義建設(shè)和對外工作緊密聯(lián)系起來，確定了我國僑務(wù)工作的基本方針和原則。一方面在1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法中明確規(guī)定保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，1957年又進(jìn)一步明確“一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則，妥善安置和照顧歸僑生活；另一方面鼓勵華僑在住在國長期生存發(fā)展。同時設(shè)立專司僑務(wù)工作的中央人民政府華僑事務(wù)委員會，并完善各級僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，為新中國僑務(wù)工作奠定了重要的法律、政策和組織基礎(chǔ)。

　　改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨中央充分認(rèn)識到海外僑胞和歸僑僑眷所蘊(yùn)藏的巨大潛力以及在改革開放進(jìn)程中的獨特作用。從鄧小平同志提出“海外關(guān)系是個好東西”，幾千萬海外僑胞是中國大發(fā)展“獨特機(jī)遇”，到江澤民同志提出“華僑華人是中華民族一個重要的人才資源寶庫”，再到胡錦濤同志提出僑務(wù)工作“三個大有作為”的論斷，黨和國家對于僑務(wù)工作和海外僑胞地位作用的認(rèn)識隨著世情國情的變化不斷深化和發(fā)展，極大地豐富了僑務(wù)工作的內(nèi)涵，對這一時期的僑務(wù)工作產(chǎn)生了根本性的深遠(yuǎn)影響。各級僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)逐步建立健全，僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針原則和涉僑法律法規(guī)不斷完善。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移，僑務(wù)工作的重點不斷調(diào)整、工作領(lǐng)域不斷拓展。從改革開放初期的撥亂反正、落實政策，妥善解決歷史遺留問題，到上世紀(jì)80年代末期開始緊扣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，積極引進(jìn)僑資僑智，再到引導(dǎo)海外僑胞發(fā)揮民間外交使者作用，傳播中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國人民與世界各國人民友好交往，僑務(wù)工作與國家內(nèi)政外交的聯(lián)系更加緊密，廣大僑胞的作用更加凸顯。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對加強(qiáng)新時代僑務(wù)工作作出一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)工作體制機(jī)制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記多次出席重大涉僑活動，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，對凝聚僑心僑力同圓共享中國夢提出新的更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢”，高度概括了海外僑胞與中國夢的關(guān)系，賦予新時代僑務(wù)工作更重要的意義和使命。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”，黨的二十屆三中全會明確要求“完善港澳臺和僑務(wù)工作機(jī)制”，為進(jìn)一步做好新時代僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向。各地方和有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，按照習(xí)近平總書記“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實干家”的囑托，堅持胸懷全局、為僑服務(wù)、改革創(chuàng)新，全面貫徹黨和國家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī)，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，有力促進(jìn)了海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，開創(chuàng)了僑務(wù)工作新局面。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計，僑務(wù)工作整體合力顯著增強(qiáng)。落實黨和國家機(jī)構(gòu)改革要求，制定出臺一系列規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作整體部署謀劃；建立健全工作機(jī)制，有效整合僑務(wù)資源，激發(fā)涉僑部門內(nèi)生動力，形成上下協(xié)同、前后協(xié)作、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局，提升了僑務(wù)工作的系統(tǒng)性和整體性。

　　加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，海外愛國友好力量不斷發(fā)展壯大。始終將凝聚僑心僑力作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和著力點。邀請海外僑胞代表參加中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立75周年等重大活動，舉辦世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會等重大涉僑活動，支持地方涉僑部門發(fā)揮地緣、親緣優(yōu)勢，進(jìn)一步密切與海外僑胞的聯(lián)系。引導(dǎo)海外僑胞堅定支持一個中國原則和“九二共識”，推動反“獨”促統(tǒng)運動深入發(fā)展。

　　發(fā)揮僑資僑智優(yōu)勢，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具成效。把促進(jìn)海外僑胞事業(yè)發(fā)展與服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，僑資僑智對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。舉辦世界華僑華人工商大會等活動，推動出臺外商投資便利政策，加強(qiáng)對僑資企業(yè)的服務(wù)保障。推動落實服務(wù)海外人才各項便利化舉措，積極為他們在華工作生活營造良好環(huán)境。鼓勵海外僑胞積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，助力中國和共建國家民心相通。

　　加強(qiáng)僑務(wù)文化宣傳工作，中華文化親和力影響力進(jìn)一步提升。支持開展海外華文教育，召開世界華文教育大會，引領(lǐng)帶動華文教育朝標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展，發(fā)揮國內(nèi)華文教育基地院校的主體作用，多層次舉辦中華文化大樂園等文化體驗活動。積極推動中華文化海外傳播，支持海外僑胞開展豐富多彩的中外人文交流活動，增強(qiáng)中華文化親和力、感召力，推動中外文明交流互鑒。通過舉辦世界華文傳媒論壇、海外華文媒體感知中國行采訪等機(jī)制性活動，支持華文媒體對外講好中國故事，講好中國式現(xiàn)代化的故事，全面客觀介紹構(gòu)建人類命運共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，營造良好國際輿論環(huán)境。

　　深化為僑服務(wù)舉措，切實維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。推動完善涉僑法律法規(guī)政策，華僑權(quán)益保護(hù)法立法納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，圍繞華僑持護(hù)照在國內(nèi)辦理事務(wù)、外籍華人出入境和停居留、華僑子女和華僑學(xué)生在國內(nèi)接受教育、華僑在國內(nèi)參加社保等問題，推動出臺更加便利政策，保障僑胞合法權(quán)益。制定國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地推進(jìn)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷夯實為僑服務(wù)的基層力量，打通為僑服務(wù)“最后一公里”。積極開展暖僑惠僑行動，貼近僑胞特別是困難群體需求，提供關(guān)愛幫扶和維權(quán)救助服務(wù)。

　　當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國夢的主題，聚焦“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”的要求，不斷完善僑務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，深化為僑服務(wù)，推動新時代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的寶貴資源轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。