境外媒體：財(cái)稅改革可行性考驗(yàn)政府治理能力

　　中國(guó)僑網(wǎng)3月8日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于今年政府工作報(bào)告中提出，積極的財(cái)政政策要加大力度，今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，較去年增加5600億元，赤字率提高到3%，引發(fā)輿論高度關(guān)注。對(duì)此，港臺(tái)及外國(guó)華文媒體表示，積極的財(cái)政政策加大力度，非但不會(huì)增加“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)，更是有利“軟著陸”的必要、可行、安全之舉。

　　《香港商報(bào)》8日評(píng)論分析，赤字率提高到3%，外界擔(dān)心這或引致債務(wù)危機(jī)，可能增加經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)到底是怎樣的呢？其實(shí)，報(bào)告已經(jīng)明確指出，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的；7日，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“兩會(huì)”記者會(huì)上進(jìn)一步解釋說(shuō)明，比較來(lái)說(shuō)中國(guó)財(cái)政赤字及債務(wù)并不很高，地方債亦不是大問(wèn)題，當(dāng)中且更存在一定的債務(wù)空間，將主要用于支持供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

　　分析指出，積極的財(cái)政政策加大力度，非但不會(huì)增加“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)，更是有利“軟著陸”的必要、可行、安全之舉。說(shuō)到底，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景實(shí)無(wú)什么危言聳聽(tīng)唱衰的理由。通過(guò)貨幣政策支持、財(cái)政政策發(fā)力，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景一片光明。

　　財(cái)稅改革考驗(yàn)政府治理能力

　　香港《文匯報(bào)》8日文章稱(chēng)，新形勢(shì)下的財(cái)稅改革，并不是單純的財(cái)政領(lǐng)域內(nèi)的改革，實(shí)際上是政府治理問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)乎全局的系統(tǒng)工程。如果能從系統(tǒng)角度搞好財(cái)稅體制改革，就可為今后發(fā)展增加體制動(dòng)力；如果改不好或半途停滯，今后的發(fā)展將會(huì)增加不少阻力，阻礙下一步的發(fā)展。

　　學(xué)者預(yù)計(jì)，今年財(cái)稅改革將集中精力攻克兩方面的“硬骨頭”：一是“營(yíng)改增”期間過(guò)渡性財(cái)稅收入劃分的制度辦法，二是關(guān)于事權(quán)與支出責(zé)任劃分的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道，赤字率提高至3%，雙雙創(chuàng)下史上新高引發(fā)外界關(guān)注。對(duì)此，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，目前中國(guó)政府債務(wù)大約只占GDP的40%，和許多國(guó)家相比仍低，未來(lái)也還有一定的舉債空間。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》8日文章則分析，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)公開(kāi)放話(huà)，要讓“營(yíng)改增”成為今年財(cái)稅改革的第一炮，等于是在已有的財(cái)政赤字上再度縮緊腰帶；樓繼偉也公開(kāi)表示財(cái)稅改革速度的確不如預(yù)期，這也顯示接下來(lái)的全是難啃的“硬骨頭”。

　　但是，大陸中央、地方財(cái)政今年都要減少稅收，還將持續(xù)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，別忘了還有供給側(cè)改革。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》8日文章說(shuō)，中國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了“供給側(cè)”改革的新概念。但這絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地把西方供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到中國(guó)。這個(gè)概念如果要在中國(guó)發(fā)生有效作用，就必須回答很多與中國(guó)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題，因?yàn)槲鞣焦┙o學(xué)派的產(chǎn)生是為了回答西方的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)政策的角度看，至少需要回到如下幾個(gè)主要問(wèn)題：什么東西供給過(guò)度了？什么地方供給不足？什么地方提供了錯(cuò)誤的供給？

　　供給過(guò)度的就是這次改革需要對(duì)付的三個(gè)“去”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存和去杠桿。其中產(chǎn)能和庫(kù)存實(shí)際上是一回事，而杠桿則是制度上的事情。產(chǎn)能和庫(kù)存是可以在短時(shí)間內(nèi)應(yīng)付的，但“去杠桿”即制度的改造和去除，則是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，很難一蹴而就。

　　庫(kù)存和產(chǎn)能供給過(guò)度，這是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有關(guān)。通過(guò)“去”來(lái)促成產(chǎn)業(yè)的調(diào)整也會(huì)是一個(gè)有效的方法。