汕頭華僑試驗區(qū)凝僑聚力 成構(gòu)建海上絲路重要門戶

　　中國首個“華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)”(以下簡稱“華僑試驗區(qū)”)于12月8日在廣東汕頭正式揭牌成立?！斑@是繼1981年國家批準設(shè)立汕頭經(jīng)濟特區(qū)后，再一次把汕頭發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略?！敝泄采穷^市委書記陳茂輝說。

　　凝聚僑心，匯聚僑力，這片有著改革開放基因的海濱鄒魯之地正在迎來新一輪的發(fā)展良機，成為全球華僑華人與祖國經(jīng)濟文化深度融合發(fā)展的先行區(qū)。

　　重振經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)新平臺

　　作為我(中)國最早設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)之一，汕頭在很長一段時間內(nèi)都是我(中)國改革開放的“窗口”和“試驗田”。近年來，由于種種原因，相比深圳、珠海、廈門等其他三個經(jīng)濟特區(qū)，汕頭的發(fā)展步伐顯得有些滯后。

　　“要重新擦亮特區(qū)的牌子，必須把‘僑’和‘特’更緊密地結(jié)合起來。”在陳茂輝看來，滯后并不全是壞事，“它蘊藏的是一種潛力”。而對于汕頭這座因僑而立的經(jīng)濟特區(qū)而言，全球華僑資源正是它重新提速的潛在助力。

　　作為全國重點僑鄉(xiāng)，汕頭目前旅居海外的華僑華人和港澳臺同胞約有340萬人。近年來，不少潮籍華僑華人在積累雄厚的經(jīng)濟實力后，反哺家鄉(xiāng)。2013年，華僑、華人、港澳臺同胞投資的“三資”企業(yè)占汕頭市外商投資企業(yè)的90%以上，一批規(guī)模大、檔次高的僑資企業(yè)正成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　如何整合優(yōu)勢資源，搭建一個更加廣闊的發(fā)展創(chuàng)新平臺？

　　2013年年初，汕頭市委負責人首次透露了規(guī)劃華僑試驗區(qū)的消息。此后，經(jīng)過海內(nèi)外共同的努力與推動，國務(wù)院終于在今年9月15日正式批復(fù)同意在汕頭設(shè)立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，一座國家級改革創(chuàng)新平臺由此誕生。

　　根據(jù)規(guī)劃，華僑試驗區(qū)將構(gòu)建成為面向海外華僑華人的聚集發(fā)展創(chuàng)新平臺，建設(shè)跨境金融服務(wù)、國際采購商貿(mào)物流、旅游休閑中心和華僑文化交流、對外傳播基地，不僅為重振汕頭經(jīng)濟特區(qū)添油助力，更將推動海外華僑華人與祖(籍)國深度融合與發(fā)展。

　　凝聚全球華人的精神家園

　　“我們已經(jīng)干開了！”談起華僑試驗區(qū)的建設(shè)進展，陳茂輝的臉上難掩興奮。

　　據(jù)介紹，根據(jù)初步規(guī)劃，華僑試驗區(qū)以總面積為480平方公里的汕頭海灣新區(qū)為基礎(chǔ)，核心區(qū)域包括珠港新城、東海岸新城、南濱新城、汕頭保稅區(qū)、廣澳港區(qū)和南澳島全域。

　　如今，華僑試驗區(qū)的建設(shè)全面鋪開，36平方公里的起步區(qū)正呈現(xiàn)一派熱火朝天的新景象：東海岸新城片區(qū)已完成20平方公里的圍海造地工程；珠港新城片區(qū)的 總部經(jīng)濟園區(qū)已有73家總部企業(yè)獲得認定；12平方公里的南濱新城片區(qū)作為成熟的、可供開發(fā)的建設(shè)用地，也在緊鑼密鼓地開發(fā)建設(shè)中。

　　而作為國內(nèi)唯一一個專門與海外華僑華人開展合作的“試驗田”，“華僑”和“文化”成為華僑試驗區(qū)不同于其他經(jīng)濟新區(qū)的獨特標識。

　　“沒有文化的根基，就沒有對家鄉(xiāng)的留戀。我們將通過文化的紐帶，把全球華僑華人凝聚起來，將華僑試驗區(qū)構(gòu)筑成全球華僑華人的精神家園?！标惷x介紹，華僑試驗區(qū)一方面將建立符合廣大海外華僑華人意愿和國際通行規(guī)則的跨境投資、貿(mào)易機制；另一方面也將拓展文化傳播渠道，擴大中華文化的凝聚力與影響力。在這里，不僅將有各種公司企業(yè)高樓林立，也將有潮汕歷史文化博覽中心這樣的文化建筑，成為海外華僑華人的精神寄托。

　　“在華僑試驗區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于弘揚潮汕文化，加強新生代華僑華人對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感。”香港旅游發(fā)展局主席林建岳也認為，文化是“團結(jié)”的紐帶，華僑試驗區(qū)的建設(shè)可以以“文化+旅游”、“文化+科技”、“文化+金融”等模式，將試驗區(qū)打造成凝聚全球華人的文化之都。

　　構(gòu)建海上絲路的重要門戶

　　總部經(jīng)濟、商務(wù)服務(wù)、金融創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、康體休閑……融匯眾多產(chǎn)業(yè)，華僑試驗區(qū)這個服務(wù)全球華僑華人的綜合創(chuàng)新平臺正在粵東這片生機勃勃的土地上逐漸成型。

　　“汕頭位于‘海上絲綢之路’的黃金航線上，華僑試驗區(qū)將成為‘21世紀海上絲綢之路’的重要橋頭堡。”在陳茂輝看來，華僑試驗區(qū)設(shè)立的意義，不僅在于帶動汕頭當?shù)氐陌l(fā)展，更對周邊地區(qū)具有深遠的輻射影響。

　　根據(jù)國僑辦統(tǒng)計，目前中國已有超過6000萬的海外華僑華人。其中，祖籍潮汕的華僑人數(shù)超過1000多萬人，遍布世界40多個國家和地區(qū)，而位于海上絲綢之路沿線的東南亞地區(qū)，更集中了80%的潮汕籍海外僑胞。

　　在國家建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略背景下，在“人緣”如此豐厚的僑鄉(xiāng)設(shè)立華僑試驗區(qū)可謂恰逢其時。在國務(wù)院的批復(fù)中，華僑試驗區(qū)就被賦予了“進一步深化改革開放和建設(shè)21世紀海上絲綢之路重要門戶”的重任。

　　“打造面向‘21世紀海上絲綢之路’全時空信息化的重要節(jié)點和平臺”、“努力將汕頭港建設(shè)為‘21世紀海上絲綢之路’自由貿(mào)易港”……在廣東省政府日前舉行的座談會上，36名潮汕籍僑領(lǐng)對華僑試驗區(qū)的前景充滿期望。目前，120多家海外華僑社團企業(yè)已表示有意愿在試驗區(qū)投資，35家企業(yè)已完成注冊。

　　“我們希望政府能夠借助試驗區(qū)這個載體，盡快明確政策舉措，推動政策落地，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、高端人才引進等方面作出探索和改革，發(fā)揮試驗區(qū)的作用。”汕頭籍僑商廖創(chuàng)賓說。 (嚴瑜)