汕頭僑區(qū)和中以(汕頭)科創(chuàng)區(qū)成粵東經(jīng)濟“引擎”

　　2015年12月是“十二五”規(guī)劃的最后一個月，(廣東)汕頭可謂喜事連連：先是華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)迎來掛牌成立一周年的喜慶時刻，總投資96億元的30個重點項目集中簽約，中國僑聯(lián)“新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和“粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地”同時落戶試驗區(qū)；繼而廣東以色列理工學(xué)院暨中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)啟動建設(shè)，大批海內(nèi)外嘉賓云集汕頭。

　　華僑試驗區(qū)與中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)分別位于汕頭東西雙翼，構(gòu)成新時期特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“雙引擎”。“我們將把這兩個平臺作為全市改革創(chuàng)新、擴大開放的戰(zhàn)略平臺，傾盡全力加快推進建設(shè)?！笔形瘯涥惷x不久前在接受南方日報專訪時表示。

　　試驗區(qū)注冊企業(yè)逾2000家

　　2014年9月15日，國務(wù)院正式批復(fù)同意在汕頭經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，汕頭再一次迎來了發(fā)展的重大新機遇。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，市委、市政府將華僑試驗區(qū)建設(shè)列為“汕頭一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，設(shè)立專門管理機構(gòu)，職能部門協(xié)同配合，從政策機制、招商引資、項目落地等方面全力支持和推進華僑試驗區(qū)建設(shè)。目前，在華僑試驗區(qū)范圍內(nèi)注冊的企業(yè)已達2129家，總注冊資本共198億元，聚合效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　華僑試驗區(qū)獲批設(shè)立后，市委、市政府及時委托我國頂級智庫“中國國際經(jīng)濟交流中心”編制華僑試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃和試驗區(qū)政策創(chuàng)新若干建議及說明。

　　在省、市的大力支持下，目前華僑試驗區(qū)已依法全面行使市一級經(jīng)濟管理權(quán)限和部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限，努力打造機構(gòu)精簡、服務(wù)高效的管理體系。

　　一系列創(chuàng)新舉措，彰顯華僑試驗區(qū)“探索新路”的本色：試行“一址多戶”以及企業(yè)注冊地與經(jīng)營地相分離的登記模式，推進投資便利化；全國首個以“華僑”為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場“華僑板”落戶試驗區(qū)，至今已有372家企業(yè)掛牌展示，力爭今年升級為廣東華僑金融股權(quán)交易中心；與中信集團、中交建公司開展戰(zhàn)略合作，率先運用PPP模式進行城市開發(fā)建設(shè)，試驗區(qū)東海岸新城20平方公里填海工程已全面完成；華融華僑資產(chǎn)管理控股股份有限公司在試驗區(qū)注冊成立，將開展面向全球華僑華人的私募基金管理業(yè)務(wù)……

　　近日正式發(fā)布實施的《華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030)》，為我們描繪了試驗區(qū)未來的美好發(fā)展藍圖：重點打造東海岸新城、珠港新城、南濱新城和廣澳國際樞紐港等“三城一港”空間結(jié)構(gòu)，形成功能集聚、空間集約、海陸統(tǒng)籌發(fā)展的開發(fā)格局，努力實現(xiàn)“2017年起步區(qū)建設(shè)初見成效、2020年核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、2030年基本建成享譽海內(nèi)外的現(xiàn)代化新區(qū)”的目標。

　　中以合作區(qū)打造國家級創(chuàng)新中心

　　去年12月16日，廣東以色列理工學(xué)院暨中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)在汕頭啟動，標志著世界一流大學(xué)以色列理工學(xué)院正式進入汕頭，以其為依托的中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)也開始起步建設(shè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，是加快汕頭振興發(fā)展的必由之路。借助籌建廣東以色列理工學(xué)院的契機，我市積極謀求與以色列開展全方位深度合作，規(guī)劃建設(shè)中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)，在政府、高校、企業(yè)、行業(yè)組織等不同層面開展全方位技術(shù)交流與應(yīng)用合作，并力爭合作區(qū)納入中以兩國創(chuàng)新合作三年行動計劃的重點建設(shè)項目，建成國家級創(chuàng)新中心平臺。

　　中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)位于我市金平區(qū)西部，初步規(guī)劃面積70平方公里，主要包括高教科研孵化區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、高端服務(wù)配套區(qū)、桑浦山人文生態(tài)景觀區(qū)和牛田洋濕地保護區(qū)等功能分區(qū)。圍繞建設(shè)沿海開放型經(jīng)濟新高地的總體目標，合作區(qū)將以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動，以綜合開放合作為支撐，以國際化城市社區(qū)打造和綜合治理為載體，加快構(gòu)建國際化科技創(chuàng)新綜合平臺、國際化科技孵化創(chuàng)業(yè)平臺、新型綜合開放合作示范平臺、特區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范平臺和國際化城市綜合治理平臺等“五大平臺”，著力建設(shè)國家級的創(chuàng)新中心、孵化基地、創(chuàng)業(yè)載體、人才洼地。

　　華僑試驗區(qū)和中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)，雖然功能定位不盡相同，但“創(chuàng)新發(fā)展”是其共性。隨著東西兩翼這兩個戰(zhàn)略平臺的形成，汕頭將擁有加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動粵東經(jīng)濟發(fā)展的兩大強有力“引擎”。(王開穎)