中國高校國際師資不足1% 專家支招如何吸引國際英才

　　我國高校國際師資比例不足1%

　　專家支招如何吸引國際英才

　　2049年，中國將成為世界各國人民最向往的留學目的國，各國將有意愿和中華文化實現(xiàn)交流融合，將有大量師生來中國學習交流中國的發(fā)展經驗，在交流過程中實現(xiàn)共同進步。

　　這是10月22日的十九大新聞中心記者會上，教育部黨組書記、部長陳寶生展望中的中國教育。

　　此番景象確實讓人心向往之，但如何實現(xiàn)陳寶生提及的這一目標卻是個“大課題”。

　　“在全球化不斷推進的今天，如何吸引更多的國際人才，特別是留學生來到中國、留在中國是我們面臨的新問題?！眹鴦赵簠⑹隆⑷蚧菐?CCG)理事長王輝耀在接受科技日報記者采訪時表示。

　　王輝耀是人才研究的專家，在此前召開的東沙湖論壇上，他所作的《全球化的國際人才競爭力與中國發(fā)展》主題演講，呼吁我國應該敞開懷抱、吸引更多優(yōu)秀的國際留學生，并將他們中的佼佼者留下來，引起在場專家的廣泛關注和共鳴。

　　確實，面對新時期經濟社會發(fā)展對人才的需求，如何以積極開放的心態(tài)，從全球范圍內吸引人才、留住人才確實是發(fā)展中的中國面臨的新問題。

　　國際人才的儲備不足

　　求賢若渴、禮賢下士、三顧茅廬——我國歷史上有許多爭取人才的故事廣為傳播。前有漢唐盛世，各國人才齊聚長安，后有“西學東漸”為我們帶來現(xiàn)代科學的新氣象，再后來更有不少優(yōu)秀的國外科學家在新中國的建設中發(fā)揮巨大的作用?！叭瞬藕苤匾保爸挥杏辛藘?yōu)秀的人，才能辦漂亮的事”這些觀念已經印入每個中國人的認知中，但是現(xiàn)實的情況并不是那么樂觀。

　　現(xiàn)在的我們，一提到全球人才為我所用就不得不提到美國——多年來，美國吸引全球無數(shù)最優(yōu)秀學生前去求學、就業(yè)；提到美國就不得不提到硅谷——硅谷外來人口達到50%，網(wǎng)羅了來自全世界的頂尖人才。

　　王輝耀說，按照全球化智庫(CCG)和聯(lián)合國國際移民組織聯(lián)合發(fā)布的《世界移民報告2015》，中國的國際人口比例是全世界較低的，只有不到1%，而發(fā)達國家移民占比大多超過10%。CCG的《中國留學發(fā)展報告》也指出，中國來華留學生占比較低，2016年我國出國留學生數(shù)量達到54.45萬人，來華留學生44.2萬人，但需要明確的是，我國出國留學生是當年新增數(shù)量，而來華留學生數(shù)量是當年在華留學學生的累計數(shù)量，其中讀學位的學生也只有21萬，還不到一半。同時，來華留學(課程)生主要集中在北京和上海等東部和東南部沿海地區(qū)。

　　元培教育科學研究院副院長洪文在接受科技日報記者采訪時表示，根據(jù)他和同事們對高校調研，來華留學生數(shù)量與世界發(fā)達國家相比要少很多，我國現(xiàn)有40多萬留學生，讀學位的只有20多萬，只占我國大學生數(shù)量的1%不到。但我們卻是全世界最大的留學生輸出國，已經占到美國留學生的將近40%。2011年，中國在美國的博士畢業(yè)生，留在美國的比例高達85%。這些年情況雖然有所好轉，但大部分的理工科的博士還是留在美國。

　　值得一提的是，中國學生去美國等地留學不僅有高昂的學費，更要經過嚴格的測試和篩選，最后去的基本都是高層次人才。而中國對于留學生來華缺少相應的專業(yè)測試，選拔體系并不完善，造成一些國家的來華留學生雖然人數(shù)眾多，但并不是國內最優(yōu)秀的。

　　在王輝耀看來，留學生數(shù)量、質量不足，國際人才的儲備就會不足，這不利于我們創(chuàng)新型國家的建設。他說：“中國企業(yè)要走出去，中國要深入?yún)⑴c全球化發(fā)展，都需要國際人才，同時國際人才的引進也會帶動國內市場的發(fā)展，比爾蓋茨就曾經說過一個外國人才可以帶動4個美國本土人才的配套，這個道理對我們同樣成立?！?/p>

　　留學生來的少，問題在哪兒

　　我國發(fā)展迅速、機會多多，為什么吸引不來國際人才？國外的孔子學院擠滿了對中國文化感興趣的中國人，為什么留學生比例這么低？

　　“不是不想來，而是想來卻不容易進來，不是不想留，而是來了也不容易留下。”洪文說。

　　由于歷史原因，我國對外國留學生來華有較多限制，簽證和學習機會都不容易獲得，比如過去很多年里，我們要求留學生先回國工作兩年才能來中國實習和工作。更不要說獲得中國綠卡。這種未來的不確定性把許多人攔在了門外。另一方面我國高校的英文課程相對較少，而且大部分高校對留學生的管理不是納入學生管理體系，而是外事管理體系，將留學生與本地學生的學習和生活都分開來。這種把留學生單獨圈起來，與留學生們了解中國、融入中國的初衷相違背。

　　“這是非常不利于吸引留學生來華的?！蓖踺x耀強調說。

　　他表示，大學的課程、師資、管理讓留學生來華變得不容易，而對于那些有意愿來甚至已經來中國工作的國外優(yōu)秀人才，他們的境遇似乎不會比留學生面臨的情況更好?！肮ぷ骱炞C、居留許可、子女教育等問題，一度困擾著來華長期工作的外國專家。這是影響我國高校的國際師資比例低于1%的原因之一。當前我國國際人才政策管理相對分散，亟須通過整合等方式建立專門的國際人才管理機構。”在王輝耀看來，國際師資比例低會讓來華的留學生變得更少。

　　瞄準“高精尖”，我國應廣發(fā)“求賢令”

　　情況正在往好的方向改變。黨的十八大以來，各部門和地方都在不斷完善引進外國人才體制機制，實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。在10月22日的十九大新聞發(fā)布會上，陳寶生總結過去的五年是中國教育的國際影響力不斷加強的五年。他總結說，現(xiàn)在180多個國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關系，有47個國家和地區(qū)與我國簽訂了學歷學位互認協(xié)議。還有，我們在140多個國家建立了516所孔子學院，1000多所中小學課堂，對漢語教學、中華文化的傳播發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在中國已經成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國。

　　王輝耀告訴科技日報記者，這兩年，北京、上海、廣東、福建多地開始出臺“歡迎外國留學生來華學習、工作”的相關政策。對全國范圍來說，也有不少政策出臺，2015年3月發(fā)布的《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，要探索建立技術移民制度，吸引海外高層次人才。2016年兩辦連續(xù)出臺了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》和《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，意見中對外國人永久居留作出了明確指示，并指出要加強外國人永久居留服務管理職能整合，進一步完善國家移民管理機構設置和職責配置，統(tǒng)一承擔制定永久居留政策、實施受理審批和開展日常服務管理等職能。外國人就業(yè)許可方面，2015年12月，國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”。2016年10月起，全國10個地區(qū)展開試點。緊接著，國家外專局、人社部、外交部和公安部又聯(lián)合印發(fā)了《關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》，并在2017年4月1日起在全國實行。

　　這一系列的動作都被認為是我國發(fā)出的“求賢令”——希望全世界英才齊聚中國，參與到中國經濟和社會的發(fā)展建設中來?！澳壳皝砜矗€不夠”，王輝耀表達自己的看法。他覺得，中國在來華留學的宣傳推廣上做得還遠遠不夠，為來華留學生服務的中介機構也不夠發(fā)達?！罢咝枰鋵?，相關的推廣和宣傳也要做起來?！彼麖娬{說。

　　“國際人才的引進應該是有層次的，特別是對高校來說，一方面要吸引留學生來華學習、工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，另一方面要壯大國際師資隊伍，瞄準高精尖領域的國際人才，請他們到中國來任教、科研。”洪文說，已經有越來越多的學校在申請吸納國際人才的資質，未來可能會有可喜的變化。(李艷)