外商投資法緣何上“大會”？

　　中新網(wǎng)北京1月30日電 (記者 梁曉輝)十三屆全國人大常委會第八次會議30日閉幕。會議決定將外商投資法草案提請即將于3月5日舉行的十三屆全國人大二次會議審議。

　　外商投資法緣何上“大會”？

　　一是充分體現(xiàn)中國堅定不移擴(kuò)大對外開放決心。制定外商投資法，是貫徹落實中共中央進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、推動形成全面開放新格局戰(zhàn)略部署的重要舉措。

　　相較于全國人大常委會立法，全國人民代表大會立法更具歷史和象征意義。2019年3月，在改革開放40年后的首次全國人民代表大會會議上審議外商投資法，將以實際行動向世人表明中國將改革開放進(jìn)行到底的決心，更充分展現(xiàn)新時代中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴(kuò)大對外開放的堅定意志。

　　二是立法技術(shù)和程序的需要。外商投資法屬于新的外資基礎(chǔ)性法律，有關(guān)規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)外商投資行為和活動的內(nèi)容將納入外商投資法，有關(guān)外商投資企業(yè)組織形式、組織機(jī)構(gòu)、活動準(zhǔn)則等內(nèi)容將由統(tǒng)一適用于各類市場主體的法律法規(guī)予以規(guī)范。

　　按照統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)的精神，制定外商投資法，需要廢止中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法三部法律(統(tǒng)稱“外資三法”)。

　　歷史上，“外資三法”都是由全國人民代表大會會議審議通過的。根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，對于全國人民代表大會制定的法律，需要廢止的，只能由全國人民代表大會決定。因此，制定外商投資法，需要由全國人民代表大會審議和通過。(完)