最高法：《外商投資法司法解釋》聚焦合同爭議的解決

　　中新網(wǎng)12月27日電 最高法今日舉行發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國外商投資法＞若干問題的解釋》。最高人民法院副院長羅東川表示，此次司法解釋重點聚焦在合同爭議的解決，特別是合同效力的確定問題。通過制度設(shè)計，在依法維護(hù)和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進(jìn)投資合同有效，最大限度保障投資者的合法權(quán)益。

　　27日上午，最高法舉行新聞發(fā)布會。會上，最高人民法院副院長羅東川通報《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國外商投資法＞若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)已于2019年12月16日由最高人民法院審判委員會第1787次會議通過，自2020年1月1日起施行。

　　2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國外商投資法》(以下簡稱《外商投資法》)，該法自2020年1月1日起施行。

　　羅東川介紹，《外商投資法》確立了中國新型外商投資法律制度的基本框架，確定了中國對外開放、促進(jìn)外商投資的基本國策和大政方針，對外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是中國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，是對中國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。

　　根據(jù)《外商投資法》第四條規(guī)定，國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。這從立法層面確立了新時代外資管理的新體制。

　　羅東川表示，制定《解釋》的首要目的就是確?！锻馍掏顿Y法》在審判領(lǐng)域得到公正高效執(zhí)行，貫徹落實黨中央關(guān)于更加開放、依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益、營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境的重大決策部署。通過制定《解釋》，為市場化、法治化、國際化的改革方向提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)和法治保障，努力打造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境，依靠改善投資環(huán)境吸引更多外商投資。

　　羅東川介紹，2018年受理的涉外民商事案件達(dá)到14695件。今年的1-11月受理的涉外案件涉民商事案件達(dá)到18266件，印證了中國對外開放取得的成績，還有涉港澳臺的案件也有大幅度的增長。

　　《解釋》充分貫徹黨中央擴(kuò)大開放、平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益的精神。主要體現(xiàn)在：第一，對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域形成的投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)、登記為由主張合同無效或者未生效的，人民法院不予支持；第二，即便是外國投資者投資負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，只要在人民法院作出生效裁判前，當(dāng)事人采取了必要的補正措施，投資合同仍然可以認(rèn)定有效；第三，即便在投資合同簽訂時未符合負(fù)面清單的要求，但在生效裁判作出前，負(fù)面清單調(diào)整放寬了限制性要求的，投資合同也可以認(rèn)定有效。

　　羅東川表示，《解釋》通過這些制度設(shè)計，在依法維護(hù)和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進(jìn)投資合同有效，最大限度保障投資者的合法權(quán)益。

　　“從既往的審判實踐看，外商投資領(lǐng)域產(chǎn)生的糾紛中合同類糾紛較為突出，因此，此次司法解釋重點聚焦在合同爭議的解決，特別是合同效力的確定問題?！绷_東川如是說。