致公黨上海市委：避免“海歸”變“歸?！?
致公黨上海市委：避免“海歸”變“歸?！?加強(qiáng)滬留學(xué)回國(guó)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)
中國(guó)僑網(wǎng)上海1月17日電 (記者 許婧)正在此間召開的上海市政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，致公黨上海市委提出，應(yīng)加強(qiáng)上海留學(xué)回國(guó)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
改革開放40年來，中國(guó)的留學(xué)事業(yè)得到快速發(fā)展，越來越多的留學(xué)生回國(guó)發(fā)展，為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)教育部2019年3月的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)到519.49萬(wàn)人，365.14萬(wàn)人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展，占已完成學(xué)業(yè)群體的84.46%。僅2018年度，就有51.94萬(wàn)人留學(xué)生回到祖國(guó)，比2017年增長(zhǎng)了8%。他們中的很多人，把上海作為他們回國(guó)后落戶發(fā)展的首選城市，截至2018年底，來滬的回國(guó)留學(xué)生已達(dá)15萬(wàn)余人。
在前期調(diào)研中，致公黨上海市委發(fā)現(xiàn)，目前上海留學(xué)回國(guó)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與“十三五”規(guī)劃要求以及上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還有一定差距，制約留學(xué)回國(guó)高層次人才發(fā)揮作用的問題依然存在，出現(xiàn)了部分留學(xué)回國(guó)高層次人才來滬后又離滬前往外地發(fā)展的情況，出現(xiàn)了“海歸”又“歸?！钡那闆r，建設(shè)上海留學(xué)回國(guó)高層次人才隊(duì)伍的道路任重道遠(yuǎn)。
致公黨上海市委提出，上海的留學(xué)生園區(qū)與孵化器的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，能提供市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)投資、培育上市等含金量高的服務(wù)的園區(qū)還比較少，且園區(qū)發(fā)展的激勵(lì)政策不到位，難以系統(tǒng)化的推動(dòng)留學(xué)生企業(yè)做大做強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。
同時(shí)，留學(xué)生企業(yè)大多是輕資產(chǎn)企業(yè)，很難從銀行獲得貸款，而現(xiàn)有的各類項(xiàng)目扶持政策又門檻較高，針對(duì)的大多是已有一定實(shí)力的企業(yè)，對(duì)初創(chuàng)的留學(xué)生企業(yè)的關(guān)注度不夠。此外，創(chuàng)新技術(shù)成果是留學(xué)生企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一旦遭遇侵權(quán)，就會(huì)給企業(yè)帶來重大損害，而目前企業(yè)普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)與管理制度，其次是申請(qǐng)專利的費(fèi)用高。
為此，致公黨上海市委建議，采取多種措施，增強(qiáng)人才歸屬感；優(yōu)化政策環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)人才；優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，改善營(yíng)商環(huán)境；鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，優(yōu)化科研環(huán)境。
上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇在15日所作的政府工作報(bào)告中指出，2020年，上海要在更高水平上全面建成小康社會(huì)，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。上海在加快推進(jìn)幾個(gè)中心建設(shè)的同時(shí)，對(duì)人才的需求也進(jìn)一步加強(qiáng)。除了留學(xué)回國(guó)人才，上海的發(fā)展同樣歡迎國(guó)際人才的積極參與。
上海市政協(xié)委員，致公黨成員，上海交通大學(xué)心理與行為科學(xué)研究院副院長(zhǎng)唐寧玉說，上海一直在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一流的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，也體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)際人才的吸引、集聚、使用和保留上，而國(guó)際人才作為國(guó)際大都市的標(biāo)志，又能進(jìn)一步推動(dòng)上海形成一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。上海是中國(guó)來華留學(xué)生第二大目的地城市，去年上海共招收6萬(wàn)名來華就讀大學(xué)生。應(yīng)進(jìn)一步提升高校留學(xué)生招生和培養(yǎng)質(zhì)量，助力形成優(yōu)秀國(guó)際人才隊(duì)伍建設(shè)。
唐寧玉表示，要“不唯數(shù)量，更重質(zhì)量”，形成留學(xué)生選拔評(píng)價(jià)體系。建議參照“上海高校外國(guó)留學(xué)生英語(yǔ)授課示范性課程建設(shè)”項(xiàng)目，通過“留學(xué)生招生選拔方案示范性建設(shè)項(xiàng)目”等鼓勵(lì)高校提升招生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升生源質(zhì)量，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)；開展“潤(rùn)物細(xì)無聲”的課程思政。在課程中不僅讓學(xué)生了解中國(guó)文化和歷史，還增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和核心價(jià)值觀的了解和認(rèn)同，構(gòu)建“海納百川”的就業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)，建立留學(xué)生在滬就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，給留學(xué)生提供足夠的實(shí)習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)。(完)
