外企廠房用地被征用 杭州僑辦協(xié)調(diào)解決爭議補償

　　事由：杭州茂園儀器有限公司(簡稱茂園)系香港、意大利外國獨資企業(yè)，系浙江省政府重點招商引資項目，于1994年成立，地址為莫干山路800號。1994年主建辦公樓、廠房等共計4000余平方米。2003年，莫干山路第三次改造，需征用茂園部分土地及拆除1200平方米房屋，當(dāng)時的建設(shè)指揮部按杭規(guī)發(fā)(2003)465文件同意拆一還一，在廠區(qū)的空地上新建1200平方米建筑，茂園顧全大局，沒有要求政府給予其他的經(jīng)濟補償。2004年10月經(jīng)區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局批準立項，允許杭州茂園在自己的土地范圍內(nèi)翻建1200平方米廠房。在實施過程中，茂園未辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，實際建成2654.55平方米建筑，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。2010年區(qū)城中區(qū)改造，需征用茂元儀器的全部土地，在商談拆遷補償時，擬對有證面積2879.74平方米按合法建筑給予補償，對無證的2654.55平方米按不合法建筑予以補償。雙方經(jīng)多次協(xié)商，未果。

　　經(jīng)過：杭州市僑辦將協(xié)調(diào)件轉(zhuǎn)給了杭州市拱墅區(qū)僑辦，在區(qū)僑辦的牽頭下，市僑辦、區(qū)僑辦、區(qū)城中村改造工程指揮部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)住建局及杭州茂元儀器有限公司代表召開了協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)住建局認可1200平方米經(jīng)區(qū)發(fā)改委批復(fù)立項的事實，但茂園未依法辦理規(guī)劃審批、建設(shè)施工許可、未經(jīng)綜合驗收的行為，不符合一般的建設(shè)項目審批流程，應(yīng)予批評。區(qū)住建局表示確有2003年莫干山路拓寬時拆一還一的事實，因經(jīng)辦人已退休，需回去查證后落實。

　　市僑辦希望區(qū)相關(guān)部門按照“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點、適當(dāng)照顧”的原則，依法維護港商的合法權(quán)益，港商要服從城市建設(shè)和改造大局按時拆遷，區(qū)相關(guān)部門要在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)給予港商合理補償。

　　城中村改造指揮部對三改一拆的形勢作了細致的講解和描述，對城中村改造的必要性和緊迫性作了說明，對被拆遷人作了說服和政策說明，要求被拆遷人配合政府的拆遷改造工作，被拆遷人也表示接受。

　　對于1200平方米建筑是否可以參照合法建筑進行補償，改造指揮部表示：1、被拆遷人在之前的拆遷過程中，未向指揮部說明該1200平方米已經(jīng)發(fā)改委立項的事實，拆遷人認為未登記的2654.55平方米不按合法建筑予以補償并無不當(dāng)。2、本次會議前，被拆遷人提交了發(fā)改委的立項批復(fù)，并出示了其他相關(guān)材料，對該1200平方米，指揮部將重新研究，并向有關(guān)部門征求意見，指揮部同意牽頭向有關(guān)部門聯(lián)系確認同意按合法建筑進行補償。3、如果對該1200平方米依合法建筑補償后，要求被拆遷人盡快簽署拆遷協(xié)議，盡快搬離，不得影響拆遷進度。指揮部表示，盡快就上述問題答復(fù)被拆遷人，并與區(qū)僑辦保持溝通。

　　結(jié)果：協(xié)調(diào)會召開后，杭州茂園儀器公司補辦了相關(guān)手續(xù)，拆遷指揮部認可了杭州茂園公司1200平方米的補償。