全國工商聯(lián)提案：建議個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提至7000元

　　全國工商聯(lián)提案建議個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提升至7000元

　　繼致公黨中央、農(nóng)工黨中央提出以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅的提案后，今年全國工商聯(lián)的提案也建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提升至7000元。

　　3月2日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從全國工商聯(lián)獲悉，全國工商聯(lián)擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革的提案》(以下簡稱“提案”)。該提案建議：國稅、地稅合并，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由目前的3500元提升至7000元。

　　經(jīng)過深入討論選題、廣泛征集初稿、扎實(shí)調(diào)查研究、集體討論修改、主席辦公會(huì)議審議，今年全國工商聯(lián)最終形成了30件團(tuán)體提案和7篇大會(huì)書面發(fā)言。上述《提案》是全國工商聯(lián)提交全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議30件團(tuán)體提案之一。

　　《提案》稱，黨的十九大報(bào)告提出，“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系”。

　　上述《提案》指出，我國現(xiàn)行稅制存在分稅制權(quán)責(zé)不清、多頭管理，稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)稅負(fù)偏高等三大主要問題。為此，全國工商聯(lián)提出如下建議：

　　1.國稅、地稅合并。這樣既有利于政府減少稅務(wù)監(jiān)管的投入，還可以降低企業(yè)因現(xiàn)行國、地稅分立體系而產(chǎn)生的多頭管理的成本等。

　　2.提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。由目前的3500元提升至7000元，并提高個(gè)人自行納稅申報(bào)起征點(diǎn)，由目前12萬元再提升至24萬元。

　　3.降低個(gè)人所得稅最高邊際稅率。建議從3%～45%降至3%～30%以下。這樣使個(gè)人所得稅與當(dāng)前我國物價(jià)水平相適應(yīng)，有利于降低企業(yè)用工成本等，更利于留住資金和人才，提升全球競爭力。

　　4.取消印花稅。印花稅多達(dá)13個(gè)稅目且稅率較高，特別是按帳本收稅已不合適。包括供應(yīng)、采購、購銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑、補(bǔ)償、易貨等合同按購銷金額的萬分之三貼花，實(shí)際上一些大型企業(yè)的購銷金額巨大，按實(shí)征收，數(shù)額巨大，建議取消印花稅。

　　5.允許利息抵扣。繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”的抵扣鏈條。將企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款融資產(chǎn)生的利息等融資費(fèi)用相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅也納入抵扣鏈條，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本。

　　6.允許壞賬抵扣。地方稅務(wù)部門在稅收征管工作中應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定及時(shí)執(zhí)行，對(duì)符合國家稅務(wù)總局《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》相關(guān)規(guī)定的逾期無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、因擔(dān)保引起的代償款等壞賬損失，應(yīng)該及時(shí)批準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　7.降低企業(yè)所得稅。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給企業(yè)降成本的要求，建議將企業(yè)所得稅率降至15%～20%，提升企業(yè)在全球競爭力。

　　8.堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)導(dǎo)向?！爸袊闷髽I(yè)”才是中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和百姓幸福的根基和源泉。只要在中國注冊(cè)、遵守中國法律、在中國交稅、安排就業(yè)、有持續(xù)發(fā)展和盈利能力，特別是有國際競爭力的中國500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)和主板上市公司，應(yīng)集中資源重點(diǎn)支持。