兩會知多少：兩個會，為啥不在一天開幕？

　　3月4日上午，十三屆全國人大一次會議的日程公布。從1998年至今，全國兩會分別在3月3日和5日開幕的慣例固定下來。那么問題來了，為啥政協(xié)會議的開幕時間總比人大會議早兩天？

　　這么重要的會議，開幕時間的確定當(dāng)然有講究。政協(xié)會議比人大會議開幕時間早，主要是為了保證政協(xié)履行其職能。

　　人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。因為人大在做決策之前，要把決策先提交給人民以及各界的代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論，政治協(xié)商納入在決策層面中，決策前要進(jìn)行充分的協(xié)商，所以政協(xié)會議在人大會議之前開。

　　網(wǎng)友肯定還有疑問，為何全國政協(xié)會議要比全國人大會議早兩天開幕？這要從兩個會議的議程來看。

　　從全國兩會來說，全國政協(xié)委員列席全國人大會議，是參政議政的重要方式和渠道。全國政協(xié)會議早于全國人大會議開幕，這便于全國政協(xié)委員列席全國人大會議，參加對政府工作報告、“兩高”工作報告等全國人大會議文件的討論。

　　按照慣例，全國政協(xié)會議的議程是，3月3日下午開幕，在開幕會上，常務(wù)委員會作工作報告和一年來提案工作情況的報告。3月4日全天，全國政協(xié)委員分界別分組審議這兩個報告。

　　3月5日上午，全國政協(xié)委員列席全國人大會議的開幕會，聽取政府工作報告等。

　　雖然，現(xiàn)在每年的全國政協(xié)會議在3月3日開幕、全國人大會議在3月5日開幕，都沒有成文的規(guī)定，但已成為慣例。