人大代表就經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、公共設(shè)施等問題建言獻(xiàn)策

　　云聽會(huì) 看履職丨人大代表就經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、公共設(shè)施等問題建言獻(xiàn)策

　　全國人大代表帶來了什么建議？

　　走進(jìn)各地代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)

　　云聽會(huì)，看履職

　　林毅：外商引進(jìn)來 中國商品提前賣

　　義烏是世界小商品之都，是我國國際貿(mào)易的重要窗口。受疫情影響，外需下滑，出口壓力加大。全國人大代表、浙江省義烏市委書記林毅在審議政府工作報(bào)告時(shí)建議，采取超常規(guī)的改革、政策和項(xiàng)目扶持外貿(mào)企業(yè)。

　　他說，困難、挑戰(zhàn)越大越要深化改革。目前境外疫情仍有很大不確定性，為促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)竭力幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

　　1. 探索開辟外商入境的綠色通道。

　　一到四月份義烏入境外商3.6萬人次，下降79%。目前，境外部分地區(qū)疫情防控形勢(shì)有好轉(zhuǎn)，建議在確保外防輸入可控的前提之下，由地方政府承擔(dān)主體責(zé)任，逐步放開低風(fēng)險(xiǎn)國家外商入境政策。

　　2. 探索貿(mào)易做市商制度。

　　參照證券行業(yè)市商制度和糧食儲(chǔ)備等制度。境外沒有訂單時(shí)，先由各外貿(mào)企業(yè)托底收購商品，存儲(chǔ)于海外倉。國家給予金融支持，并發(fā)動(dòng)駐外使館、海外僑領(lǐng)等與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)賣家對(duì)接。疫情好轉(zhuǎn)后及時(shí)銷售，銷售所得外匯也可直接購回境外特色商品和原材料。

　　沈方勇：建立長效機(jī)制 紓解中小企業(yè)困難

　　全國人大代表、湖北省中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長沈方勇在審議政府工作報(bào)告時(shí)提出，中小企業(yè)困難將是長期的。在后疫情階段，政府要在長效機(jī)制方面進(jìn)一步出重拳扶持中小微企業(yè)。

　　建議加快證券金融體制改革，讓中小企業(yè)多上市、快發(fā)展。

　　加快注冊(cè)制，加大退市力度。

　　建議取消承兌匯票，保護(hù)小企業(yè)。

　　張永霞：建設(shè)城市通路 招引技術(shù)型人才

　　在甘肅代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)，全國人大代表、金昌市委書記張永霞說，金昌是國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市，但金昌市缺乏便捷的出入通道。

　　西部自然環(huán)境相對(duì)艱苦、發(fā)展受限，人均工資收入相比東部地區(qū)有差距，這些瓶頸制約人才引進(jìn)。她建議，在金昌市建立專業(yè)對(duì)應(yīng)的應(yīng)用型高校，培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)型人才；同時(shí)建議加快鐵路線路建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和沿線百姓提供更便捷的運(yùn)輸通道。

　　建議教育部協(xié)調(diào)對(duì)口相關(guān)院校在西部設(shè)專業(yè)、設(shè)分校。

　　建議國家在金昌建設(shè)一所有色金屬應(yīng)用型本科高校，以關(guān)鍵技術(shù)型人才支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　建議國家相關(guān)部委支持開工建設(shè)蘭州至張掖三四線鐵路武威到張掖段。

　　趙春雷：確保運(yùn)輸安全 推動(dòng)鐵路建設(shè)

　　全國人大代表、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長趙春雷在北京代表團(tuán)分組審議時(shí)說，今年鐵路客運(yùn)經(jīng)營壓力很大，北京鐵路客運(yùn)任務(wù)受疫情影響明顯。疫情之初，北京鐵路局日均應(yīng)收從2億元降低到800萬元。

　　他說，高鐵已經(jīng)變成一張國家名片，體現(xiàn)中國形象和實(shí)力，因此更要確保高鐵建設(shè)和旅客安全。今年，北京鐵路局會(huì)繼續(xù)推動(dòng)大體量鐵路建設(shè)項(xiàng)目。確保星火站開通，推進(jìn)豐臺(tái)站、京雄城際鐵路、京沈高鐵的建設(shè)。

　　張斌：完善公共衛(wèi)生安全服務(wù)體系 健全疫情應(yīng)急機(jī)制

　　在黑龍江代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)，全國人大代表、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委書記張斌重點(diǎn)提出如何加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的問題。他的兩點(diǎn)主要建議，一是改革完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，二是建立、健全應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生疫情的應(yīng)急體制與機(jī)制。

　　一、改革完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　1. 形成“三位一體”的公共衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)對(duì)防疫工作。

　　以專業(yè)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(社區(qū)醫(yī)院或縣醫(yī)院)為網(wǎng)底，以綜合大醫(yī)院和傳染病?？漆t(yī)院為重大疫情救治基地。

　　2. 加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳染病早期識(shí)別和及時(shí)預(yù)警機(jī)制。

　　充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)，為疫情監(jiān)測(cè)、分析、防控、救治提供支撐。

　　3. 加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　推動(dòng)高校，尤其是醫(yī)科院校改革；推動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理中復(fù)合型人才培養(yǎng)。

　　二、建立、健全應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生疫情的應(yīng)急體制與機(jī)制。

　　1. 將公共衛(wèi)生安全納入國家安全戰(zhàn)略。在制定國家公共衛(wèi)生安全發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，考慮到公共衛(wèi)生安全的問題。

　　2. 加強(qiáng)公共衛(wèi)生法制保障。

　　溫秀玲：綜合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院結(jié)合 增強(qiáng)地方傳染病診療力量

　　全國人大代表、滄州市中心醫(yī)院黨委書記溫秀玲在河北代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)說，基層傳染病醫(yī)院危重癥救治力量薄弱，重癥病人都需要轉(zhuǎn)至綜合醫(yī)院。她還提到，市縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)于慢性病、傳染病的防控業(yè)務(wù)和臨床診療不能很好地結(jié)合、協(xié)同。

　　溫秀玲提出，疫病的早期發(fā)現(xiàn)、控制機(jī)制需要做到疾控部門和綜合醫(yī)院結(jié)合，疾控人員和醫(yī)療人員共同編隊(duì)。她建議，將綜合醫(yī)院中傳染病診療業(yè)務(wù)、資源、人員轉(zhuǎn)移到傳染病醫(yī)院，此舉提升一個(gè)地區(qū)的傳染病整體診療力量，也可減少綜合性醫(yī)院院內(nèi)感染等風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療人員應(yīng)該日常深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、村莊進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測(cè)和預(yù)防知識(shí)普及，同時(shí)進(jìn)行診療和指導(dǎo)。

　　建議市縣疾控機(jī)構(gòu)、傳染病院與地方實(shí)力較強(qiáng)的綜合性醫(yī)院結(jié)合，發(fā)揮好綜合醫(yī)院對(duì)市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)帶動(dòng)作用。

　　記者丨林舟 鄭旭佳 張騰飛 張慧 袁鵬 胡韻卿 楊洋 王帥 安文劍 楊青博 許夢(mèng)哲 于晶晶