溫州洞頭全力創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”
從溫州市區(qū)出發(fā)，駛?cè)搿办`霓大堤”，不到一小時，就到了美麗的海島城區(qū)——洞頭。金秋時節(jié)，走進(jìn)洞頭，就如同墜入了一幅“海上花園”畫卷，碧海藍(lán)天交接一處，海鳥在海面自由飛翔。眼前這幅美景，得益于洞頭長年來在生態(tài)建設(shè)上作出的努力。
2006年，洞頭通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗收；2007年，通過省級生態(tài)縣考核；2013年，被評為國家海洋文明建設(shè)示范區(qū)；2015年，在全國14個海島縣(市、區(qū))中首個成為“國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”。現(xiàn)在，洞頭已建成5個國家生態(tài)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、1個省級生態(tài)街道、71個市級生態(tài)村。
2016年是“十三五”的開局之年，也是洞頭全面啟動“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建之年。而今，山水相映，海天一色，洞頭正揮灑筆墨，繪出“海上花園”的新畫卷。
生態(tài)治理篇
舉措出新 提出三年計劃
8月初，洞頭區(qū)各部門收到了一份《溫州市洞頭區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建三年行動計劃(2016－2018年)》(以下簡稱《三年計劃》)。這是今年“美麗洞頭辦”制定的一項新舉措，意在通過三年努力，使該區(qū)達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建要求。
“長期以來，洞頭一直以‘生態(tài)建縣’戰(zhàn)略為目標(biāo)。自2015年撤縣設(shè)區(qū)，并成為‘國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)’后，洞頭生態(tài)建設(shè)的步伐更加堅定?！薄懊利惗搭^辦”負(fù)責(zé)人介紹道。
洞頭區(qū)此次啟動“生態(tài)化”戰(zhàn)略，制定生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建“三年”行動計劃，成為了全省第一批示范創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)之一。該區(qū)對生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃實施修編，又進(jìn)一步對照“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解和落實。
《三年計劃》對洞頭接下來的生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)作出了明確安排：2016年，實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)各項指標(biāo)現(xiàn)狀值顯著提升；2017年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局全面優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面展開，生態(tài)教育基地基本建成，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日益完善；2018年，計劃國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)雛形基本形成。
有計劃更要有標(biāo)準(zhǔn)。幾乎與《三年計劃》同步進(jìn)行，今年洞頭生態(tài)辦與中國環(huán)科院合作推出了《2016年度街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))績效考核項目分項考核細(xì)則》。從生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管等方面，強(qiáng)化了對基層考核。考核工作實行一月一小查、季度一督查，以確保生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。
“自從開始考核后，街道對生態(tài)建設(shè)更加重視，定期會開展農(nóng)村生活污水工程管護(hù)和排放控制，實施垃圾減量化處理?！倍搭^霓嶼街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
計劃有效落實，工作層層推進(jìn)。洞頭各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都針對《三年計劃》實施相應(yīng)舉措。東屏街道，正在抓沿海、沿景、沿路地帶生態(tài)景觀建設(shè)，實施藍(lán)色海灣整治改造工程；大門鎮(zhèn)，正建立完善生態(tài)文化宣教體系，將生態(tài)文明列入黨員干部培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容；鹿西鄉(xiāng)，正實施美麗鄉(xiāng)村精品線路建設(shè)，開展農(nóng)村生活污水工程運(yùn)維和排放控制，完成農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理……
“期待三年后，洞頭全區(qū)的生態(tài)建設(shè)能上到一個新的臺階！”對于未來的生態(tài)發(fā)展，“美麗洞頭辦”充滿了信心。
生態(tài)資源篇
利用開發(fā) 催生海上產(chǎn)業(yè)鏈
放眼望去，一片疏密有致的樁林，在島礁近岸的海面鋪開。這是位于洞頭鹿西鄉(xiāng)的白龍嶼“生態(tài)海洋牧場”工程?！梆B(yǎng)殖在這里的魚類，就跟生活在大海里一樣?！表椖砍邪秸憬瓥|一海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。
靠海而居，傍海而生，近海捕撈是洞頭漁民千百年來“靠海吃?！钡纳?。但曾經(jīng)一度，洞頭漁民面臨著捕撈過度、漁業(yè)資源衰退的現(xiàn)象，“東海無魚”成為沉重話題。
“海洋牧場”應(yīng)運(yùn)而生。2013年，洞頭總投資2.3億元的鹿西白龍嶼“生態(tài)海洋牧場”加緊開工，成為全國唯一一個利用自然海域進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖的漁業(yè)養(yǎng)殖項目，其“深水養(yǎng)殖+休閑漁業(yè)+島礁觀光”的模式也成為創(chuàng)舉。
據(jù)悉，傳統(tǒng)養(yǎng)殖放置在網(wǎng)箱，密度非常高，魚類活動空間小，魚的品質(zhì)口感較差。而鹿西白龍嶼“生態(tài)海洋牧場”中，魚類被放在“圍欄”內(nèi)低密度放養(yǎng)，極少投放人工餌料，使其接近天然野生環(huán)境。每年在此可養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)大黃魚200多萬尾，另有刺參、鮑魚、梭子蟹、貝類、藻類等優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，實現(xiàn)“放牧海洋”生態(tài)增養(yǎng)殖。
“這幾年，幾乎快要消失的大黃魚多了很多，曾難得一見的烏賊也都紛紛上市，塊頭比以前的還大?！币驗樯鷳B(tài)養(yǎng)殖供應(yīng)，餐桌上的海鮮佳肴又回來了，洞頭當(dāng)?shù)鼐用窦娂姼袊@。
洞頭區(qū)鼓勵漁民發(fā)展深水養(yǎng)殖。今年，全區(qū)海水養(yǎng)殖又增加了1200畝。接下來，該區(qū)還將逐步推行全浮流翻轉(zhuǎn)式紫菜養(yǎng)殖、南美白對蝦高地養(yǎng)殖和黃魚深海圍網(wǎng)式養(yǎng)殖等國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的養(yǎng)殖新方式。
除了魚類，海洋里還有豐富的海洋植物。近年來，有“羊棲菜之鄉(xiāng)”美譽(yù)的洞頭，正在著力開發(fā)羊棲菜產(chǎn)業(yè)。新鮮的羊棲菜很像長在海中的小樹苗?！把驐四軐ιL海域起到凈化水質(zhì)的作用。”洞頭縣海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江河水體富含氮、磷，容易造成海水富營養(yǎng)化，而羊棲菜恰好能大量吸收海水中的氮和磷。
羊棲菜富含蛋白質(zhì)、糖類、生物鈣及各種維生素，具有多種功效，在日韓被推崇為保健、長壽食品和醫(yī)學(xué)藥材。目前，洞頭區(qū)已與江南大學(xué)合作成立水產(chǎn)品研發(fā)中心，投資、研發(fā)、設(shè)計、安裝了即食羊棲菜生產(chǎn)流水線。未來還將開發(fā)更多附加值更高的羊棲菜產(chǎn)品。
除了利用開發(fā)，海島資源修復(fù)也是洞頭區(qū)生態(tài)建設(shè)重視的重要一環(huán)。從2011年開始，每年11月初，該區(qū)都要舉行洞頭國際放生節(jié)。每次都有上千名來自社會各界的群眾齊聚洞頭國際放生臺，一同將百萬余尾優(yōu)質(zhì)魚苗放流入海。
用海護(hù)海、親海凈海，這是洞頭區(qū)始終堅持的生態(tài)文明理念。截至目前，洞頭累計實施15個海洋生態(tài)補(bǔ)償項目，增殖放流各類水產(chǎn)苗種6.3億單位，投放人工魚礁9萬余立方空體，建成152公頃海洋牧場示范區(qū)和1053公頃省級水生生物增殖放流區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度名列全省前列。
生態(tài)旅游篇
全域景區(qū) 帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
生態(tài)資源豐富，生態(tài)景觀優(yōu)美，海島洞頭自然就吸引到眾多游客。近五年，洞頭累計接待海內(nèi)外游客突破1500萬人次，社會旅游綜合收入達(dá)70億元以上，儼然成為周邊地區(qū)短程旅游的熱點(diǎn)區(qū)域。
“登煙墩山頂?shù)耐?；看矗立海中的半屏山；走連接島嶼的七座橋；吃海島人家的農(nóng)家樂……”海上花園，宜居宜游，每個來過洞頭的游客都會在此流連忘返。
其實，在撤縣設(shè)區(qū)前，洞頭就是全國唯一以縣域命名的4A級旅游景區(qū)。設(shè)區(qū)后的今年，洞頭又把加快發(fā)展旅游業(yè)放在更加突出位置，積極爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，建成一批濱海旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
海洋公園建設(shè)正是該區(qū)目前積極推進(jìn)的項目。作為浙江省首個國家海洋公園，洞頭海洋公園的建設(shè)遵循規(guī)劃先行、分步實施的原則，將劃分為4個不同的功能分區(qū)和4個特色板塊，計劃2025年全部建成。
今年7月底，溫州市(洞頭國家級海洋公園核心區(qū))藍(lán)色海灣整治項目，獲得財政部中央海島和海域保護(hù)資金3億元的補(bǔ)助。這是今年我省唯一獲得中央財政支持的藍(lán)色海灣整治項目，也是洞頭區(qū)歷史上額度最大的補(bǔ)助項目。項目包括海底清淤疏浚、沙灘整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)等三個子項目，預(yù)計2017年年底全面完成建設(shè)及驗收。
“再也不用羨慕香港的‘海洋公園’，咱洞頭也要有了！”溫州人陳女士喜愛去各地旅游，對于即將落成的海洋公園，她十分期待。而像她一樣的游客，還有很多。
今年8月初，一份《溫州市洞頭區(qū)國家級海洋公園建設(shè)三年行動計劃(2016－2018年)》的推出，讓未來海洋公園的建設(shè)更加具象——2016年，啟動實施“藍(lán)色海灣”生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)洞頭特色海洋文化建設(shè)；2017年，深入實施大竹峙島保護(hù)與開發(fā)利用示范項目和主題島建設(shè)；2018年，“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)成效明顯，基本建成海洋公園管護(hù)體系。指標(biāo)明確的“藍(lán)圖”，讓“美麗海洋”畫卷，變得歷歷可見。
“洞頭不僅適宜游玩，更歡迎你住下來。”洞頭海霞村“花石間”民宿負(fù)責(zé)人小飛說。雖是遼寧人，但小飛愛極了這座海島城市的碧海藍(lán)天、沙灘晚霞。他在這里建起了民宿，名聲鵲起，每年5月到10月預(yù)訂房間的人從不間斷。
當(dāng)下，洞頭正鼓勵發(fā)展精品民宿和漁家樂鄉(xiāng)村旅游，出臺民宿發(fā)展優(yōu)惠政策，突出“漁旅結(jié)合”，整合漁村、漁耕等旅游元素，引導(dǎo)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)致富。
近幾年，洞頭像“花石間”一樣的特色民宿層見疊出，“那鹿灣”“宜蘭灣”“浪花谷”“豐云軒”……有些民宿業(yè)主都不是本地人，他們都被洞頭優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境吸引前來創(chuàng)業(yè)，很多年均收入達(dá)10萬元以上。
與此同時，洞頭各種賽事、節(jié)慶日也受到許多外地游客關(guān)注。全國海釣邀請賽，吸引各地選手感受洞頭生態(tài)魅力；漁家樂民俗風(fēng)情旅游節(jié)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民打造旅游品牌；全國公路自行車冠軍賽(溫州站)，向人們展示全區(qū)旅游風(fēng)貌……這些活動初步形成了以觀光體驗、海洋垂釣、度假美食為主體的海洋旅游產(chǎn)品體系。
“水藍(lán)、灘美、灣凈、岸秀、物豐……”洞頭這幅生態(tài)場景，正從人們腦海中的想象，逐漸變成觸目可見的現(xiàn)實。
