潮州稅務(wù)征管體制改革落地 唱好市場"規(guī)范戲"

　　本報訊 (記者 劉潮生)自《深化國稅、地稅征管體制改革方案》實施以來，潮州市國稅局、地稅局全面對接改革內(nèi)容，一手抓服務(wù)，一手抓管理，充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，全力支持培育企業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)潮州經(jīng)濟(jì)加快提速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自“銀稅互動”活動開展以來，潮州共有686家企業(yè)通過“銀稅互動”項目申請到貸款，累計發(fā)放貸款金額87.39億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量和貸款金額均居全省首位。

　　優(yōu)化服務(wù) 打好企業(yè)“發(fā)展牌”?！般y稅互動項目真好，憑借納稅信用就得到了真金白銀，這筆資金在關(guān)鍵時刻為企業(yè)的發(fā)展注入了新的動力，今后我們企業(yè)一定會繼續(xù)堅持依法誠信納稅，珍愛自己的納稅信譽(yù)?！苯眨埰侥乘a(chǎn)養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人林先生這樣點贊稅務(wù)部門推出的“銀稅互動”活動項目。近期，該企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展過程中遇到了資金困難，饒平縣國稅局、地稅局稅務(wù)人員聽說后，主動聯(lián)系企業(yè)，為其開具納稅信用證明，并幫助企業(yè)與銀行聯(lián)絡(luò)，最終該企業(yè)成功獲得了600萬元信用貸款。利用這筆貸款，宇祥公司增加了金槍魚、魷魚和生蠔3個養(yǎng)殖新品種，改造了生產(chǎn)設(shè)備，今年前8個月企業(yè)出口銷售額達(dá)到1.47億元，漲幅42%，預(yù)計全年企業(yè)銷售額有望突破2億元。

　　去年，潮州市稅務(wù)部門深化扶持企業(yè)發(fā)展的舉措，從企業(yè)實際需求出發(fā)，將納稅人依法誠信納稅信用級別與其融資發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，攜手全市14家金融機(jī)構(gòu)啟動“銀稅互動”服務(wù)項目，有效幫助企業(yè)應(yīng)對擔(dān)保弱、融資難的困境，更好滿足了依法誠信納稅企業(yè)的融資需求，成為助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新途徑。

　　今年，潮州市國稅局、地稅局繼續(xù)深挖國地稅合作內(nèi)涵，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，針對潮州縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多的特點，將“銀稅互動”合作范圍擴(kuò)大至村鎮(zhèn)銀行，潮安長江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、饒平融和村鎮(zhèn)銀行股份有限公司兩家村鎮(zhèn)銀行相繼加入到“銀稅互動”隊伍，更好地接地氣助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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　　強(qiáng)化管理 唱好市場“規(guī)范戲”。在優(yōu)化服務(wù)的同時，潮州市國稅局、地稅局也結(jié)合部門實際，各自探索強(qiáng)化管理，并互鑒經(jīng)驗、融合互促，共同推進(jìn)征管質(zhì)效的提升。去年10月，潮州市國稅局成功上線稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)，這是該局落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，為稅收風(fēng)險信息化防控增添的一件“利器”。據(jù)了解，自系統(tǒng)上線以來，截至今年8月底，該局借助自主研發(fā)的“第三方涉稅信息管理平臺”、“數(shù)據(jù)一體化選案分析系統(tǒng)”，順利通過稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)完成風(fēng)險應(yīng)對544戶，查補(bǔ)稅款5277萬元。值得一提的是，通過應(yīng)用稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，對企業(yè)進(jìn)行全方位的“體檢”，國稅部門向302戶企業(yè)發(fā)出風(fēng)險提示，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)涉稅問題，最大限度防范和化解涉稅風(fēng)險。

　　潮州市地稅局則在湘橋區(qū)局試行探索“管事制”，通過對所有征管業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，歸并為“納服型”、“基礎(chǔ)型”和“風(fēng)險管理型”三種事務(wù)性管理，即將原征管系列中依申請涉稅事項，如稅務(wù)登記、認(rèn)定、網(wǎng)報開通、優(yōu)惠辦理等“納服型”業(yè)務(wù)前移到辦稅廳的納稅服務(wù)環(huán)節(jié)受理；將檔案整理歸集、催報催繳、數(shù)據(jù)采集、文書發(fā)放等對業(yè)務(wù)能力要求不高的事務(wù)歸并為“基礎(chǔ)型”事務(wù)，交由部分年齡偏大、業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)辦理；對于專業(yè)性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高的事務(wù)，如所得稅匯算、風(fēng)險應(yīng)對、外部核查、土地增值稅清算等依職權(quán)涉稅事項，歸并為“風(fēng)險管理型”事務(wù)，交由業(yè)務(wù)精干力量承接管理，推行以大數(shù)據(jù)為支撐的管事制改革，實現(xiàn)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的分類管理模式。自“管事制”推行以來，實現(xiàn)了原來“一人多戶全流程”的“涉稅事務(wù)統(tǒng)管”到“多人多戶單環(huán)節(jié)”的“模塊化專業(yè)管理”的轉(zhuǎn)變，使得大部分稅務(wù)人員得以從服務(wù)性、普通性事務(wù)中解放出來，將有限的時間、精力更多地投入到稅收風(fēng)險管理工作中。

　　此外，為充分發(fā)揮國地稅合作優(yōu)勢，潮州市國稅、地稅部門聯(lián)合制定稅收風(fēng)險管理年度合作計劃，共同開展多項稅收風(fēng)險管理項目。潮州市國稅局、地稅局還與工商、電力、發(fā)改、統(tǒng)計、房產(chǎn)等10多個部門建立信息共享機(jī)制，通過對涉稅數(shù)據(jù)的分析比對，推動社會共管共治，提升了稅收數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險應(yīng)對能力。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，全市共采集、共享涉稅信息87萬多條，運(yùn)用涉稅信息輔助風(fēng)險管理增加稅費(fèi)收入2.8億元。