莆田開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)——鄉(xiāng)村靚 百姓樂(lè)(圖)

　　“臟、亂、差”是農(nóng)村環(huán)境給不少人留下的“刻板印象”。有人甚至調(diào)侃農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。

　　最近，記者來(lái)到福建省莆田市采訪(fǎng)，在這里，一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)正在開(kāi)展，在各界的廣泛參與下，美麗鄉(xiāng)村的新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

　　村容村貌“大變樣”

　　記者來(lái)到福建省莆田市涵江區(qū)江口鎮(zhèn)東大村，只見(jiàn)進(jìn)村的道路全面硬化，平整的水泥路面很難看到隨意丟棄的生活垃圾，道路兩旁的樹(shù)木郁郁蔥蔥。

　　保潔員陳珍富騎著清潔車(chē)在村子里巡查。這位68歲的老人已在村里干了兩年保潔員，每天需要在村里來(lái)回巡查兩三次。陳珍富老人說(shuō)，現(xiàn)在村民們愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性和積極性都在提高，亂扔垃圾的現(xiàn)象大大減少，垃圾清掃任務(wù)輕松了很多。

　　東大村黨支部書(shū)記康宗龍告訴記者，東大村四周環(huán)山，中間流淌著蒜溪之水，是莆田市民周末旅游的好去處。近年來(lái)，盡管村里也在呼吁廣大村民自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，但村民們并沒(méi)有真正把心擰在一起，“等等看”“看著辦”的心理占據(jù)了上風(fēng)。

　　今年10月份，莆田市召開(kāi)全市共建美麗鄉(xiāng)村工作動(dòng)員大會(huì)，明確提出要把共建美麗鄉(xiāng)村作為重要抓手，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提高文明程度。

　　按照莆田市委市政府的統(tǒng)一部署，莆田市各縣區(qū)、管委會(huì)印發(fā)了一系列實(shí)施意見(jiàn)、考評(píng)辦法，建立“戶(hù)分類(lèi)、村居收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的垃圾收集處理機(jī)制，并形成農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督的長(zhǎng)效自治機(jī)制，在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)鄉(xiāng)村垃圾清理整治戰(zhàn)役。

　　“通過(guò)建立機(jī)制，我們不斷強(qiáng)化全市各級(jí)都是‘主戰(zhàn)場(chǎng)’的大局意識(shí)、相關(guān)單位都是‘主力軍’的責(zé)任意識(shí)、全體市民都是‘主人翁’的參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾處理專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)作模式市場(chǎng)化和專(zhuān)項(xiàng)治理常態(tài)化，全程規(guī)范突出抓分類(lèi)、抓收集、抓運(yùn)輸，真正做到端對(duì)端的垃圾處理，大大提高了效率?！逼翁锸形瘯?shū)記林寶金說(shuō)。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，東大村上門(mén)入戶(hù)宣傳，提高村民認(rèn)識(shí)水平；制定切實(shí)可行的“村規(guī)民約”，約束村民的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則；與農(nóng)戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任制，全面實(shí)行垃圾袋裝。

　　康宗龍介紹，通過(guò)一系列努力，群眾的思想觀念發(fā)生了改變，一些惡習(xí)、陋習(xí)也得到了遏制。

　　在東大村的東源橋頭，康宗龍告訴記者，兩個(gè)月前，這座小橋下垃圾成堆，蚊蠅叢生，路過(guò)的行人和周邊村民叫苦不迭。經(jīng)過(guò)集中整治，這里再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)村民亂倒垃圾的現(xiàn)象，全村環(huán)境衛(wèi)生也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　增強(qiáng)主人翁意識(shí)

　　根據(jù)莆田市委市政府的統(tǒng)一部署，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人，對(duì)主次干道實(shí)行不低于12小時(shí)的保潔；村莊每500人至少配備一名保潔員，做到垃圾定時(shí)清運(yùn)。同時(shí)要配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，推行垃圾分類(lèi)收集處理。

　　這意味著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村離不開(kāi)真金白銀的投入?！凹哟蠡A(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，配套垃圾收集設(shè)施、配建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，是做好共建美麗鄉(xiāng)村工作的前提條件?！绷謱毥鹫f(shuō)。

　　在籌措美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的過(guò)程中，莆田市建立了公共財(cái)政與個(gè)人統(tǒng)籌投入相結(jié)合的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。具體而言，就是以行政村為單位，2016年4季度，村(居)委會(huì)通過(guò)制定村規(guī)民約或“一事一議”動(dòng)員村民每戶(hù)繳納垃圾處理費(fèi)15至30元；自2017年起，動(dòng)員每戶(hù)繳納垃圾處理費(fèi)60至120元。

　　各村按規(guī)定足額收繳垃圾處理費(fèi)后，市縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，列入財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)充保潔員工資、污水處理設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。

　　這一公共財(cái)政與個(gè)人統(tǒng)籌投入相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，意味著村民們?cè)趨⑴c美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中必須掏腰包，這會(huì)影響村民們的積極性嗎？

　　帶著疑問(wèn)，記者來(lái)到東大村黃大妹老人家中。說(shuō)起村里的垃圾治理，黃大妹豎起大拇指，認(rèn)為“這是讓老百姓得實(shí)惠的大好事”。

　　黃大妹告訴記者，村里按30元/戶(hù)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，這筆錢(qián)花得很值得，村里的衛(wèi)生面貌大為改觀。

　　“明年每戶(hù)就得交120元了。”記者說(shuō)。黃大妹表示，雖然費(fèi)用一下子多了90元，但還是能接受的?！斑@關(guān)系到每個(gè)村民的生活質(zhì)量，每人掏一點(diǎn)，政府也補(bǔ)貼一點(diǎn)，家家戶(hù)戶(hù)都能從中受益?！?/p>

　　“鄉(xiāng)村垃圾治理，光靠政府或者老百姓都行不通。公共財(cái)政和老百姓各掏一點(diǎn)，有利于讓群眾更有參與感、更有責(zé)任意識(shí)?！逼翁锸斜卑堕_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任盧國(guó)平告訴記者，為了讓老百姓繳納的衛(wèi)生處理費(fèi)得到更好的監(jiān)管，開(kāi)發(fā)區(qū)要求收繳責(zé)任人不得接受代繳且必須開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票，提高群眾自覺(jué)繳納的主動(dòng)性和積極性。

　　鄉(xiāng)村旅游路更寬

　　要讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不成為“一陣風(fēng)”，不僅要讓群眾的生活環(huán)境變得更加舒適，還要讓美麗鄉(xiāng)村釋放出更多魅力，給群眾帶來(lái)更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”和“百姓富”的雙贏。

　　“在讓老百姓的家園變得更美麗的同時(shí)，我們也要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，努力搭建‘綠水青山’通往‘金山銀山’的橋梁，變美麗環(huán)境為美好生活，促進(jìn)農(nóng)家休閑旅游業(yè)的全面提升發(fā)展?！绷謱毥鹫f(shuō)。

　　目前，莆田市把歷史文化村落、特色建筑、莆仙民宿等作為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，將農(nóng)家樂(lè)設(shè)施改善作為鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容，做出讓游客叫好的品牌。

　　記者了解到，依托農(nóng)家樂(lè)旅游，莆田市已經(jīng)打造出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)了花卉和苗木種植，打破了原有的農(nóng)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)空間，也幫助農(nóng)民創(chuàng)收致富。

　　城廂區(qū)提出，將因村制宜、因地制宜，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，通過(guò)打造觀光農(nóng)業(yè)園、主題公園、森林旅游、沿海休閑型村莊等，拓寬群眾增收渠道。

　　在北岸開(kāi)發(fā)區(qū)，利山后郭自然村正在通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，形成集“吃、住、行、游”為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值增效；蔣山村修建海邊親水臺(tái)、木棧道、景觀涼臺(tái)、垂釣平臺(tái)等公共休閑娛樂(lè)設(shè)施，方便村民步行鍛煉、旅游休閑；忠門(mén)鎮(zhèn)瓊山村積極打造生態(tài)果園，通過(guò)果蔬采摘發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　涵江區(qū)江口鎮(zhèn)正在謀劃以蒜溪旅游發(fā)展為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色餐飲、民俗、休閑農(nóng)業(yè)、文體娛樂(lè)等旅游配套項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收。