江門(mén)如何走好小微雙創(chuàng)示范之路？

　　“我注意到今年的政府工作報(bào)告著重提到了‘R&D’這個(gè)詞，即研發(fā)指數(shù)，這充分體現(xiàn)了(江門(mén))市委、市政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重視，讓我們信心倍增?！笔腥舜蟠怼⑴_(tái)山市金橋鋁型材廠有限公司鋁制品廠廠長(zhǎng)葉建宏說(shuō)。今年的政府工作報(bào)告提出，將加快“江門(mén)創(chuàng)造”作為產(chǎn)業(yè)振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要“圍繞珠西智谷、珠西創(chuàng)城、岡州創(chuàng)客等創(chuàng)新載體，加快建設(shè)‘四眾’平臺(tái)，R&D占GDP比重提升至2.3%以上。大力培育高新技術(shù)企業(yè)、引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)和科技型小微企業(yè)?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　這兩年來(lái)，“小微雙創(chuàng)”成為了江門(mén)創(chuàng)新發(fā)展的高頻詞，每一年的政府工作報(bào)告中都少不了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的影子。今年更是提出高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破500家，入庫(kù)培育存量300家，精準(zhǔn)扶持、重點(diǎn)培育科技型小微企業(yè)總數(shù)突破2000家，推動(dòng)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化600項(xiàng)等具體發(fā)展目標(biāo)。在人大代表分組審議討論中，“小微雙創(chuàng)”無(wú)疑也成為了大家熱議的焦點(diǎn)，尤其是代表著城市創(chuàng)新指數(shù)的科技型小微企業(yè)，更是受到了代表們的廣泛關(guān)注。

　　江門(mén)日?qǐng)?bào)記者/傅雅蓉

　　已認(rèn)定科技型小微企業(yè)6批

　　據(jù)悉，目前，我市共有4.4萬(wàn)家小微企業(yè)，科技型小微企業(yè)是其中最具創(chuàng)新活力和最有發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體。但他們也面臨著資金不足、人才緊缺，創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題的困擾。為了實(shí)施精準(zhǔn)扶持，我市率先探索制定了“江門(mén)市科技型小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，并建立了小微企業(yè)名錄庫(kù)。目前我市已組織認(rèn)定科技型小微企業(yè)6批，總數(shù)達(dá)1311家。同時(shí)，第7批《科技型小微企業(yè)擬備案名錄》及首批《科技型小微企業(yè)擬移除名錄》也即將正式公布，屆時(shí)在庫(kù)科技型小微企業(yè)將達(dá)1518家。

　　對(duì)我市越來(lái)越濃厚的“小微雙創(chuàng)”氛圍，許多市人大代表都滿懷信心。市人大代表、江門(mén)明浩實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃日升表示，自己近期一直在關(guān)注珠西智谷和教育裝備業(yè)?！扒岸螘r(shí)間有個(gè)朋友主動(dòng)找我，他聽(tīng)說(shuō)江門(mén)有教育裝備產(chǎn)業(yè)園，希望能搭上這趟車。我問(wèn)他為什么選擇來(lái)江門(mén)，他說(shuō)是因?yàn)榻T(mén)給出的條件吸引人，而且營(yíng)商環(huán)境也非常好。”黃日升說(shuō)，江門(mén)這兩年建設(shè)的火炬創(chuàng)業(yè)園等孵化基地，雖然規(guī)模上仍難與深圳、廣州媲美，但基本上還是做到了可以拎包辦公。但同時(shí)，黃日升也指出，硬件齊全的同時(shí)也希望軟件服務(wù)能夠跟上，“很多科技型小微企業(yè)的團(tuán)隊(duì)在技術(shù)上有特長(zhǎng)，但缺乏創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)歷，在這方面我們可以提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師多加引導(dǎo)。”

　　扶持政策如何更好“落地”

　　2015年，我市成為首批全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，也是全省唯一的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市。為加大對(duì)科技型小微企業(yè)的政策扶持力度，我市在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+8”政策的基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了5項(xiàng)科技型小微企業(yè)專項(xiàng)扶持政策，在技術(shù)交易、專利創(chuàng)造、眾創(chuàng)空間建設(shè)等方面進(jìn)行政策疊加，推動(dòng)創(chuàng)新資源向科技型小微企業(yè)傾斜。目前我市已發(fā)放科技型小微企業(yè)政策“紅包”2429萬(wàn)元，有效激發(fā)了科技型小微企業(yè)創(chuàng)新活力。2016年上半年，全市小微企業(yè)專利授權(quán)量就達(dá)到886件，同比增長(zhǎng)21.7%，其中發(fā)明專利80件。市人大代表、利隆生物董事長(zhǎng)李英明就認(rèn)為，科技創(chuàng)新一方面要靠企業(yè)自身的內(nèi)部變革，另一方面，也需要政府的科技創(chuàng)新扶持政策，“用政策的力量，幫助企業(yè)引進(jìn)人才，留住人才，打通脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展?！?/p>

　　事實(shí)上，多重政策的出臺(tái)和實(shí)施確實(shí)激發(fā)了科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力和活力，但如何用好這些政策？充分發(fā)揮政策所能產(chǎn)生的能量？這些問(wèn)題也成了本次兩會(huì)分組討論中，人大代表們熱議的話題。

　　作為廣東珠西智谷投資有限公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，市人大代表侯亦兵對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展有很多自己的見(jiàn)解。他認(rèn)為，這幾年政府在推動(dòng)小微雙創(chuàng)方面做了非常多的工作，出臺(tái)了許多實(shí)在有力的優(yōu)惠政策，“但在實(shí)際工作過(guò)程中，政策卻仍然面臨難落地的問(wèn)題。所以我建議，政府部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則，讓企業(yè)在申請(qǐng)政策補(bǔ)助時(shí)知道要找誰(shuí)？要準(zhǔn)備哪些材料？“同時(shí)，侯亦兵也提出，現(xiàn)在政府對(duì)小微企業(yè)的政策雖然趨于完善，但是覆蓋面太廣，與其廣撒胡椒面，不如把資金集中起來(lái)支持一些重點(diǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)帶動(dòng)落后，營(yíng)造一個(gè)更好地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　深化科技金融改革創(chuàng)新

　　融資難、融資貴一直是科技型小微企業(yè)面臨的難題，近年來(lái)，為了解決這個(gè)問(wèn)題，市政府以及有關(guān)部門(mén)可謂“奇謀盡出”。2012年我市就成立了首支科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，目前我市與省粵科金融集團(tuán)合作成立的科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金3支，規(guī)模達(dá)6億元，數(shù)量和規(guī)模排名全省第一。2013年以來(lái)，我市又先后成立了3家科技金融綜合服務(wù)中心、5家科技支行、2家科技小額貸款公司，面向科技型企業(yè)開(kāi)展科技貼息貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等綜合服務(wù)。

　　市人大代表、臺(tái)山旭恒安全科技有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理林誼忠作為一家科技型小微企業(yè)的創(chuàng)始人，對(duì)企業(yè)融資難的問(wèn)題深有感觸，“去銀行貸款，接待人員也非常理解你的難處，但你的手續(xù)不齊全，資產(chǎn)證明不足，銀行審核就通不過(guò)，去多少次一樣借不到錢(qián)?！笔聦?shí)上，輕資產(chǎn)是所有科技型小微企業(yè)的共同特點(diǎn)，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型小微企業(yè)也是“又愛(ài)又恨”。

　　所以，針對(duì)科技型小微企業(yè)缺乏有效抵押物的問(wèn)題，我市去年就開(kāi)始打造“科技型小微企業(yè)‘邑科貸’政銀服務(wù)平臺(tái)”，設(shè)立了1000萬(wàn)元“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，帶動(dòng)商業(yè)銀行向科技型小微企業(yè)提供3億元科技貸款。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“邑科貸”就是將企業(yè)的創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)潛力作為信貸考查的主要因素，把創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為融資擔(dān)保條件，面向科技型小微企業(yè)提供專利貸、研發(fā)貸、孵化貸等融資產(chǎn)品，單戶企業(yè)最多可獲500萬(wàn)元科技貸款。

　　市人大代表、江門(mén)融和農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)陸松開(kāi)就站在金融機(jī)構(gòu)的角度提出，很多大企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，所以銀行等金融機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)可以更加靈活，多調(diào)研，多走訪，了解企業(yè)需求以及金融機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)做些什么？“盡量靈活利用一些政策來(lái)幫助這些企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?！绷硪环矫?，陸松開(kāi)也提出科技型小微企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是創(chuàng)新的技術(shù)，企業(yè)在不斷發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是企業(yè)必須具備的一項(xiàng)素質(zhì)，希望所有企業(yè)都能重視到這一點(diǎn)。