佛山對口幫扶云?。阂I最年輕城市“彎道超車”

　　如果有一條新路，雖然最難走，卻最有可能到達目的地，你會選擇嗎？

　　兩三年前，對口幫扶云浮，佛山也遇到相同的問題。一貫敢為人先的佛山給出的答案是：走！

　　云浮，“八山一水一分田”，生態(tài)敏感，按照傳統(tǒng)產業(yè)轉移思路幫扶，無法完成省里定的任務，于是，佛山以最大的使命和責任勇氣選擇最難走的路——與云浮培育共建以氫能產業(yè)為支柱的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，謀求超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)“彎道超車”。

　　一場氫能源產業(yè)超前發(fā)展的地方實踐正在廣東最年輕的城市上演。2017年7月，全球最大商用規(guī)模的氫燃料電堆生產線將在佛山(云浮)產業(yè)轉移工業(yè)園正式投產，中國的氫能產業(yè)將進入“佛山-云浮”時間！

　　產業(yè)之外，民生在變，城市也在變。佛山2016年4月啟動新時期精準扶貧對口幫扶云浮工作，不到一年，已讓云浮人民獲得看得見、摸得著的實惠，超過30%的相對貧困人口實現(xiàn)脫貧。

　　佛云氫能源產業(yè)基地聲名鵲起

　　“朋友圈被霧霾刷屏了，甚至有人說自己是‘霧霾吸塵器’，各種段子各種無奈，要是多一些這樣環(huán)保的車替代現(xiàn)在路上的車就好了?！?月5日早晨，在云浮工作的廣西人韋麗琴早早出門，在三河洲坐上一輛剛上路不久的氫能源公交車前往高鐵站，途中無聊翻看手機時，她發(fā)出上述感嘆。

　　被“霾”沒之時，人們渴望清潔能源來替代煤炭、汽油和化石產品。佛山與云浮共建氫能源裝備制造業(yè)產業(yè)基地，讓人們看到曙光。

　　得益于佛山幫扶云浮在發(fā)展驅動力和發(fā)展模式上的創(chuàng)新，尤其是采用PPP模式，引入世界500強企業(yè)中鐵集團，佛山與云浮共建的產業(yè)園區(qū)建設實現(xiàn)大規(guī)模和快速化發(fā)展，在云浮市思勞鎮(zhèn)，一座國際領先水平的一流氫能產業(yè)基地正在崛起。

　　引進燃料電池生產企業(yè)；　將佛山本地車企飛馳客車整體異地搬遷至云浮，進行氫能源城市客車的批量生產；建氫能產業(yè)和新材料發(fā)展研究院、國家級檢測實驗室；與中國建設銀行合作設立30億元發(fā)展基金；在佛云兩市開通氫能源公交示范線……兩市聯(lián)手，在氫能產業(yè)鏈上中下游進行全方位的戰(zhàn)略布局，短短兩三年間，已經推動氫能源產業(yè)從“技術研發(fā)”逐漸進入“商用發(fā)展”，從“實驗室”逐漸走向“大市場”，從“單一生產項目”到“全產業(yè)鏈集聚發(fā)展”，在國內氫能汽車和氫能氫燃料電池制造上占得先機，聲名鵲起。

　　廣東國鴻氫能科技有限公司董事長馬東生近來緊張又興奮，他的公司與全球最頂尖的氫燃料電池研發(fā)和供應商加拿大巴拉德在佛山(云浮)產業(yè)轉移工業(yè)園合資建設最新一代 FC-9SSL　電堆生產線，目前，項目標準廠房已經提前建成，大部分設備采購也已完成，今年4月即將試產，預計2017年7月正式投產，生產能力最高可達每年20000套；　生產線量產后，氫燃料電池成本將下降70%左右。

　　氫燃料電池國產化并低成本量產，氫能車產業(yè)化才有實現(xiàn)的可能，因此，這是關系佛山幫扶云浮共建氫能產業(yè)成敗的關鍵一步。

　　“項目2017年投產后7~12月的全部產量，都已獲國內外合同訂單?！瘪R東生表示。

　　中國的氫能產業(yè)正進入“佛山-云浮”時間！

　　政情觀察人士指出，從全國視野而言，佛山和云浮的氫能產業(yè)共建模式一旦成功，中國式對口幫扶或許將在云浮實現(xiàn)“轉彎”，佛山就有可能為破解區(qū)域發(fā)展不平衡的中國提供另外一種經驗和樣板。

　　云浮成粵西行政體制改革排頭兵

　　產業(yè)之變，遠比想象更豐富。禪城幫扶羅定，南海幫扶云安，順德幫扶新興，三水幫扶郁南，四虎將齊上陣，產業(yè)之花遍開云浮大地。

　　三年來，佛山幫扶云浮累計引進在建、投產項目共341個，其中包括國鴻氫能、一力制藥、華為云計算、廣東道氏、新合鋁業(yè)、凌豐集團”等億元以上的優(yōu)質項目，完成投資181.29億元；簽約儲備項目106個，涉及總投資450億元。

　　在全力推進產業(yè)幫扶的同時，佛山對口幫扶云浮還著重提升產業(yè)載體建設水平和承載能力，撬動超過30億元各類資金投入產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，推動加快“兩園五區(qū)”的整合開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展。同時，依托規(guī)劃重大交通基礎設施建設，超前謀劃全新產業(yè)經濟帶，積極搭建粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)廣東園云浮分園、珠三角新干線(佛山云浮)機場以及空港產業(yè)經濟區(qū)等長期深度戰(zhàn)略合作平臺，推動資金、政策、產業(yè)、人才等發(fā)展要素向云浮匯聚。

　　佛山云浮產業(yè)共建帶來的絕不僅是產業(yè)之變。在產業(yè)幫扶中，佛山大力推廣成熟的改革經驗。城市可經營項目投資推介、“一門式”政務服務改革、南?！叭龁喂芾怼薄⑿姓徟鷺藴驶ㄔO、順德商事登記制度改革等經驗相繼被帶到云浮，使得云浮成為粵西地區(qū)體制改革的排頭兵。

　　云浮市委常委梁海衛(wèi)曾說，佛山帶來經驗、資金和企業(yè)，“讓云浮看到發(fā)展的希望?！?/p>

　　精準扶貧帶領貧困群眾走上幸福路

　　全面小康，突出的短板在農村貧困人口脫貧。2016年4月，按照省的部署，佛山啟動新時期精準扶貧對口幫扶云浮工作，選派112名優(yōu)秀干部，組成4個駐縣工作組，迅速趕赴云浮4縣91村，幫扶10563戶33952人，全力打響消除貧困的殲滅戰(zhàn)。

　　40歲的駐村干部盧雄偉在妻子身懷二胎時，依然堅守在云浮云安上洞村，不辭勞苦入戶建檔立卡，精準識別貧困戶，并牽線搭橋將南海一家農業(yè)公司引到村中，帶領村民種植霸王花，帶領農民致富；富林鎮(zhèn)寨塘村駐村干部曲洪峰為了扶貧，將婚期推后，舍小家為大家，還克服不會講粵語的困難，與農戶打成一片，精準了解每戶人家的困難，精準幫扶……駐村干部們用大愛和責任，帶領云浮農村貧困戶脫貧致富，不到10個月，精準扶貧已經走上正軌并初見成效。

　　在許許多多的故事中，有一個是這樣的——

　　2016年夏天，駐云浮市郁南縣南江口鎮(zhèn)黃崗村的干部吳劍仙到村中一戶貧困家庭入戶核查，走進上世紀八十年代修的泥磚房，他發(fā)現(xiàn)這家人臉上一點笑容都沒有。細問才知道，這家的三女兒阿慧考上廣西中醫(yī)藥大學，五年下來，費用需要十幾萬元，這簡直就像一座大山，壓得阿慧不敢出聲，壓得母親滿臉愁云，更讓病床上的父親一籌莫展。

　　“一個小孩上大學，將是改變家庭命運的機會。現(xiàn)在是精準扶貧階段，國家有這么好的政策，決不能讓貧困戶的子女因貧困而輟學?！眳莿ο尚南?。之后，他多次奔走，幫阿慧爭取助學資金，最終解決其大部分的學費。

　　9月1日，阿慧在南江口站登上高鐵，逐夢之行隨之啟航。

　　佛山新時期精準扶貧對口幫扶云浮，還注重多措并舉，大力推動扶貧項目落地見效。比如，集中抓好勞動力實用技能培訓和轉移就業(yè)，已經培訓勞動力7963人次；比如，全力抓好危房改造工作，已經完成危房改造1126戶；比如，幫扶34個村成立助醫(yī)助學互助資金；　再比如，改善基礎設施建設，修建硬底化道路71.56公里、農田水利三面光水渠42.45公里、文體設施72處，實施飲水工程11宗，修繕衛(wèi)生站7座，安裝高標準路燈552盞。

　　發(fā)展產業(yè)也是精準扶貧的重頭戲。近一年來，我市已經幫扶云浮培育發(fā)展32個農民專業(yè)合作社，引入15家農業(yè)企業(yè)，建設產業(yè)基地15個，投資總額達1300多萬元，帶動農戶6000多戶(其中貧困戶2000多戶)參加基地生產，人均每年增收2000多元?！坝裟峡h平臺鎮(zhèn)平臺村觀賞魚養(yǎng)殖項目”、“郁南縣通門鎮(zhèn)玉堂村珍珠番石榴電商項目”、“云城區(qū)連片蔬菜種植項目”等一批產業(yè)項目已經落地或正在實施當中。

　　據(jù)統(tǒng)計，精準扶貧啟動以來，我市已經劃撥幫、籌集各類扶資金超過1.3億元，實施到村項目353個，實施到戶項目31206個。超過30%的相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，實現(xiàn)了對口幫扶工作的良好開局。

　　精準扶貧正引領云浮貧困群眾走上幸福路。