江門印發(fā)國民經(jīng)濟和社會信息化“十三五”規(guī)劃

　　 經(jīng)（江門）市政府同意，《江門市國民經(jīng)濟和社會信息化“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前印發(fā)，《規(guī)劃》描繪珠西信息樞紐城市建設藍圖，為我市國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展指明了方向。

　　《規(guī)劃》按照打造“三門”建設“三心”的發(fā)展要求，以信息化推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展為基本路徑，以“東提西進，同城共融”為著眼點，以“網(wǎng)信統(tǒng)籌，領先而行”為創(chuàng)新驅動力，提出了深化電子政務建設等“十大主要任務”，力爭使我市國民經(jīng)濟和社會信息化整體水平達到珠三角各城市前列，成為珠西信息樞紐城市。

　　【成效】

　　高速傳輸網(wǎng)絡全覆蓋

　　“十二五”期間，我市信息化發(fā)展取得顯著成效，在推動經(jīng)濟轉型升級、構建服務型政府、提升人民群眾生活質量等方面發(fā)揮了重要作用。

　　在信息基礎設施方面，全市已形成覆蓋全市域的高速傳輸網(wǎng)絡，光纜線路長度達7.76萬公里，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達735G，3G/4G移動通信基站達11916個，WiFi接入點達3802個，全市光纖覆蓋用戶達279萬。市電子政務專網(wǎng)已聯(lián)通市直所有部門、三區(qū)四市政府和鎮(zhèn)(街)。

　　在電子政務建設方面，“邑門式公共綜合管理平臺”、“網(wǎng)上辦事大廳”、“邑網(wǎng)通”等“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務平臺初步建成，開通了“江門微市長”微信公眾號，“12345”政府服務熱線連接市直部門，蓬江、江海、新會三區(qū)，鎮(zhèn)(街)及公共服務企事業(yè)單位等200個單位，建成了集行政審批、管理協(xié)調、信息咨詢、效能監(jiān)察、資源配置、公共服務“六位一體”的綜合政務服務平臺。

　　在社會信息化方面，各市(區(qū))全部建成教育城域網(wǎng)，中小學校100%建立校園網(wǎng)?？h級以上醫(yī)院全部實現(xiàn)信息化管理，“電子病歷”普遍應用。社會保障實現(xiàn)了在線查詢社保權益信息、求職招聘信息、遠程面試、補貼申請、指紋年審等業(yè)務。實施農(nóng)村廣播電視“村村通”、“戶戶通”等民生工程，實現(xiàn)廣播電視100%入戶全覆蓋。

　　在電子商務發(fā)展方面，2015年全市電子商務交易額超過700億元，其中跨境電子商務交易額約占三分之一。阿里巴巴江門產(chǎn)業(yè)帶、淘金網(wǎng)、中國網(wǎng)庫等一批知名電商平臺落地。我市在全國首創(chuàng)跨境電商領域“單一窗口”模式，目前已有5個清關中心投入使用，江門口岸快件日處理量由3000件猛增至15萬件，成為跨境電商通關的重要口岸。

　　【目標】

　　固定寬帶家庭覆蓋率達100%

　　《規(guī)劃》明確，到2020年初步形成以完善的信息化基礎設施為支撐，以數(shù)據(jù)開放共享和應用創(chuàng)新為驅動，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為依托，以民生和農(nóng)村各領域信息化邁進為重點，以網(wǎng)絡安全夯實為保障，以城市公共服務能力和社會治理能力的整體提高為方向的治理模式，形成以完善的信息化體系推動政務服務和管理效能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、民生品質提升的局面。

　　經(jīng)過五年發(fā)展，力爭使全市國民經(jīng)濟和社會信息化整體水平達到珠三角各城市前列，成為珠西信息樞紐城市，爭取3—5個領域成為全國信息化發(fā)展標桿；政務信息化和社會事業(yè)信息化成效顯著，為政府治理能力提升、新常態(tài)下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級提供支撐；信息化和工業(yè)化深度融合，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的信息技術在經(jīng)濟社會各領域全面推廣和集成應用；全市網(wǎng)絡安全整體防控能力大幅增強；全市信息化發(fā)展環(huán)境基本形成制度完善、法規(guī)健全、標準統(tǒng)一、政策配套的格局；人民群眾尤其是農(nóng)村居民信息技術應用能力顯著提高，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝基本消除。

　　在具體目標方面，光纖入戶率達到90%、固定寬帶家庭覆蓋率達到100%、公益性公共場所無線寬帶普及率達到100%；基本公共服務事項網(wǎng)上辦理率達到90%、政府公共數(shù)據(jù)開放共享比率達到80%、社會保障卡普及率達100%、電子健康檔案城鄉(xiāng)覆蓋率達100%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息技術的應用率達到80%、電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達1000億元、電子商務交易額達到1700億元；培育一批專業(yè)化數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新型中小企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及體系初步形成。

　　【任務】

　　以十大重點任務為抓手

　　記者留意到，為達到上述目標，此次《規(guī)劃》明確了以十大重點任務為抓手。

　　在深化電子政務建設、構建“邑門式”服務體系上，大力推進部門間和地區(qū)間的信息資源開放共享，優(yōu)化網(wǎng)上行政審批服務，逐步構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化公共服務體系。

　　在推進“兩化”深度融合、打造“江門制造2025”上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化高新技術的融合力度，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)采用先進技術進行業(yè)務創(chuàng)新，推動兩化融合向產(chǎn)業(yè)衍生邁進。

　　在催生發(fā)展新動能、繁榮江門小微雙創(chuàng)經(jīng)濟上，建立“大數(shù)據(jù)技術”服務雙創(chuàng)的信息化應用體系，打造面向小微企業(yè)的“雙創(chuàng)服務平臺”。

　　在建設智慧城市、提高城市整體運營能力上，要以城市整體運營的思路統(tǒng)領智慧城市建設規(guī)劃，以信用體系建設為基礎全面提升城市管理服務水平，以地理和視頻監(jiān)控信息資源建設為依托支撐智慧城市發(fā)展，推動政務、民生、產(chǎn)業(yè)領域智慧應用協(xié)調發(fā)展。

　　在加快推進民生領域信息化、促進基本公共服務均等化上，扎實推進社會保障事業(yè)信息化，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，加速提高教育信息化水平，扎實推進文化事業(yè)信息化建設。

　　在啟動公共數(shù)據(jù)開放共享、打造“開放江門”上，完善政府公共數(shù)據(jù)開放目錄，分階段對社會進行開放，提升公共企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)的開放水平。

　　在依托信息技術盤活社會資源存量、推動電子商務發(fā)展上，持續(xù)推進電子商務發(fā)展水平，促進分享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　在推進農(nóng)村信息化建設、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，繼續(xù)完善農(nóng)村信息化基礎設施，聚焦農(nóng)村發(fā)展實際，推動農(nóng)村管理信息化發(fā)展；加強農(nóng)村信息化教育培訓力度，加快信息化服務隊伍建設；強化農(nóng)村區(qū)域的信息服務，推進線下實體服務網(wǎng)點建設；大力推進精準扶貧，支撐全面建成小康社會。

　　在完善信息網(wǎng)絡基礎設施建設、支撐社會經(jīng)濟發(fā)展上，要大力推進移動網(wǎng)絡和寬帶網(wǎng)絡建設，加強無線城市建設。

　　在加強網(wǎng)絡安全建設、提高網(wǎng)絡安全整體防控水平上，提高網(wǎng)絡安全意識，加強風險管理能力，提高安全可靠信息化產(chǎn)品的使用比率，提升安全防護水平，以統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全策略為綱，注重數(shù)據(jù)安全管理。

　　江門日報記者/葉田