江門市信用級(jí)別與稅收掛鉤 A級(jí)納稅人優(yōu)惠多

　　記者日前從(江門)市國稅、地稅部門獲悉，雙方已聯(lián)合完成2016年度A、B、C、D共23614戶納稅企業(yè)的評(píng)定工作，共評(píng)出A級(jí)納稅人4136戶，占比17.62%；B級(jí)納稅人14577戶，占比61.73%；C級(jí)納稅人2921戶，占比12.37%；D級(jí)納稅人1980戶，占比8.38%。其中，相比2015年度，A級(jí)納稅人例增加了一倍多。說起納稅信用，好多人都不陌生，但具體包括哪些內(nèi)容卻不是完全了解。本文將為你全面介紹納稅信用管理的相關(guān)政策。

　　納稅信用分為四個(gè)級(jí)別

　　誠信建設(shè)一直是我國道德領(lǐng)域建設(shè)的重要部分，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，是國務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)的重大工程之一。為貫徹李克強(qiáng)總理的要求，規(guī)范納稅信用管理，促進(jìn)納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，國家稅務(wù)總局制定了《納稅信用管理辦法(試行)》和《重大稅收違法案件信息公布辦法》，建立稅收守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，打造稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的升級(jí)版。

　　納稅信用按百分制分為四級(jí)，90分以上、70分至90分、40分至70分、40分以下的，分別為A、B、C、D級(jí)。每年4月，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，納稅人對其信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)評(píng)。如果企業(yè)存在以下四種情形則不能評(píng)為A級(jí)納稅人：實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期不滿3年的；上一評(píng)價(jià)年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的；非正常原因一個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)增值稅或營業(yè)稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的；不能按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

　　另外，十種情形可以直接判定為D級(jí)納稅人：存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；存在前項(xiàng)所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的；提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的；騙取國家出口退稅款，被停止出口退(免)稅資格未到期的；有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；由D級(jí)納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

　　A級(jí)納稅人可享更多優(yōu)惠

　　新的納稅信用管理辦法信息公開程度加大，取消了兩年免檢的規(guī)定，并將異議處理方式調(diào)整為申請復(fù)評(píng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過網(wǎng)站、報(bào)紙等方式主動(dòng)公開A級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息；逐步開放B、C、D級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息；定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息。如果你評(píng)上了A級(jí)納稅人，就等于稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)為你制作“廣告”了。

　　納稅信用管理重在運(yùn)用，信用級(jí)別直接與稅收服務(wù)管理掛鉤，對于A級(jí)納稅人，可享更多優(yōu)惠政策，如稅務(wù)機(jī)關(guān)將主動(dòng)公告名單，增加專用發(fā)票用量、普通發(fā)票按需領(lǐng)用，企業(yè)連續(xù)三年獲A級(jí)信用的，將獲得綠色通道或?qū)Ｈ藚f(xié)辦稅事。評(píng)為B級(jí)的納稅人，對其實(shí)行正常管理，對C級(jí)納稅人從嚴(yán)管理。若被確定為D級(jí)納稅人，將在發(fā)票使用、出口退稅審核、納稅評(píng)估等方面受到嚴(yán)格審核監(jiān)督，違法處罰幅度將高于其他納稅人。稅務(wù)機(jī)關(guān)還會(huì)將其名單通報(bào)相關(guān)部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止。

　　上了“黑名單”后果很嚴(yán)重

　　2016年4月16日，國家稅務(wù)總局發(fā)布新修訂后的《重大稅收違法案件信息公布辦法》，明確了重大稅收違法案件公布原則、公布機(jī)關(guān)、公布標(biāo)準(zhǔn)、公布內(nèi)容、懲戒措施、公布期限、異議處理等，并確定了7項(xiàng)國家稅務(wù)總局直接公布的“黑名單”標(biāo)準(zhǔn)，如納稅人采取虛假納稅申報(bào)、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等方法，被查補(bǔ)稅款金額500萬元以上的；虛開增值稅專用發(fā)票或其他用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票，虛開稅款數(shù)額1000萬元以上，虛開普通發(fā)票票面額累計(jì)5000萬元以上的；以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的稅收違法案件。上了“黑名單”的企業(yè)，納稅信用直接被判為D級(jí)，也就是說D級(jí)納稅人有可能會(huì)在“黑名單”上找到自己。

　　“黑名單”不僅公開企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊地址，主要違法事實(shí)，處罰法律依據(jù)，行政處理、行政處罰情況，而且將違法企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)人員的姓名、性別、身份號(hào)碼，以及對重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信息一并公布。把企業(yè)納稅信用與法人、財(cái)務(wù)人員信息“捆綁”起來，既能督促企業(yè)建立完善的管理機(jī)制，培育誠信企業(yè)文化，又以個(gè)人誠信推動(dòng)企業(yè)誠信，從而形成了“榮辱與共”的約束機(jī)制。

　　《重大稅收違法案件信息公布辦法》規(guī)定，每季度終了30日內(nèi)，地市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布重大稅收違法案件“黑名單”，并通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和稅務(wù)公告欄等途徑及新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布，如果上了“黑名單”，需要自公布之日起滿2年才能從公布欄撤出。納稅信用“黑名單”制度通過向社會(huì)公布重大稅收違法案件信息，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用，懲戒嚴(yán)重涉稅違法行為，提高納稅人依法納稅意識(shí)。(文/圖 趙可義 國稅宣 吳七逸)

　　信用個(gè)案

　　涉稅違法遭處罰 及時(shí)補(bǔ)稅挽聲譽(yù)

　　Y公司是江門市新會(huì)區(qū)一家私營有限責(zé)任公司，2014年，國稅稽查部門根據(jù)稅收專項(xiàng)工作安排，對該公司的涉稅情況進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查，Y公司隱瞞銷售收入1500多萬元，通過賬外經(jīng)營的方式偷稅480多萬元。江門市新會(huì)區(qū)國稅局稽查局依法對該企業(yè)做出補(bǔ)繳稅款并處罰款240多萬元的決定，同時(shí)將該公司列入稅收違法“黑名單”。由于Y公司當(dāng)時(shí)的流動(dòng)資金不足以繳納全部稅款、罰款和滯納金，該局按照規(guī)定將企業(yè)相關(guān)信息在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行曝光，并將信息推送到聯(lián)合懲戒成員單位。

　　意識(shí)到“黑名單”曝光導(dǎo)致名聲受損，Y公司的老總忐忑不安，為避免出現(xiàn)“一處失信，處處受阻”的經(jīng)營窘境，他絲毫不敢耽擱。他說：“我希望通過繳清稅款、罰款和滯納金，盡快從‘黑榜’中除名。”盡管困難重重，他還是想方設(shè)法籌措資金，通過籌集股東的個(gè)人現(xiàn)金存款、變賣公司的部分資產(chǎn)套現(xiàn)等方式，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將稅款、罰款和滯納金全部清繳入庫，合計(jì)790多萬元。

　　“你公司已繳清稅款、滯納金和罰款，我們將盡快提請上級(jí)審批，將你公司的信息從重大稅收違法案件信息公布欄撤出，并知會(huì)相關(guān)聯(lián)合懲戒成員單位?！碑?dāng)Y公司的老總從國稅部門得知這一消息時(shí)，他心頭的大石終于落下了。 (趙可義 麥穎梅)